企業(yè)實施節(jié)能減排項目的新思路與方法——合同能源管理在氯堿公司的實踐與探索

上海氯堿化工股份有限公司 王立貴

上海氯堿化工股份有限公司是國家發(fā)改委確定的“千家節(jié)能行動”單位之一，公司主營燒堿、PVC等基礎(chǔ)化工原料，行業(yè)的特點決定了公司也是一家高能耗型生產(chǎn)企業(yè)，2010年公司在不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停了多套高耗能裝置的情況下，年綜合能耗仍然達到103萬噸標準煤。隨著全球經(jīng)濟的全面復(fù)蘇和中國經(jīng)濟的進一步走強，持續(xù)穩(wěn)定的GDP增長對能源的需求也必將進一步增大，作為一家基礎(chǔ)化工生產(chǎn)企業(yè)，能源成本占公司總成本的比例也必將逐年上升。長期以來，氯堿公司一直把節(jié)能降耗、降本增效工作作為各項工作的重中之重，并繼續(xù)通過不斷的加大科技投入、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后“二高”生產(chǎn)裝置、積極引進節(jié)能新機制、新模式、新方法，尤其是一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制—合同能源管理（EPC）的引進和有效實施，公司的節(jié)能減排工作有了長足的進步和發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。2010年，公司的主要產(chǎn)品能耗、萬元產(chǎn)值能耗等經(jīng)濟指標在國內(nèi)同行中始終保持領(lǐng)先，據(jù)統(tǒng)計，僅“十一五”期間通過加大節(jié)能管理、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實施節(jié)能技改項目，累計節(jié)約標準煤近40多萬噸。

“十一五”以來，公司通過各種切實有效的節(jié)能技改項目的實施，能源利用率得到大大提高，并以每年開展二十多項節(jié)能減排項目的力度，年均節(jié)約13000噸標準煤的績效，有效地降低了生產(chǎn)成本。一大批節(jié)能效益明顯、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能項目得到的實施，這些項目所以能在較短的時間里得到有效實施，的確應(yīng)主要歸功于我們采用了節(jié)能新機制、新方法——合同能源管理模式。僅2009年，公司通過采用合同能源管理項目的實施，引進了節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能技改資金1570萬元；2010年1200多萬元，全部項目完成后，年均節(jié)約標準煤近10000噸左右。2010年公司通過加強節(jié)能管理和實施節(jié)能減排項目，全年可望實現(xiàn)節(jié)約成本3500萬元以上。

合同能源管理新機制、新方法在氯堿公司是如何實踐的？還有那些需要進一步的完善？

1 以開放的心態(tài)，積極引進節(jié)能新機制、新模式，實施合同能源管理

技術(shù)節(jié)能是做好節(jié)能工作的一個重要組成部分，它與管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能相比，無論是技術(shù)還是資金，都具有更復(fù)雜、更專業(yè)、改造難度更大等特點，它是一種專業(yè)性較強，要求更高的節(jié)能形式，很多企業(yè)在面對復(fù)雜、專業(yè)性強的項目，往往由于缺少技術(shù)、資金，怕?lián)L(fēng)險等原因，一批節(jié)能前景很好的節(jié)能技改項目被擱淺，被冷落，也使企業(yè)節(jié)能減排工作步履維艱，如改造高耗能設(shè)備空氣壓縮機、電機、水泵、余熱回收等等。此外，大多企業(yè)缺乏節(jié)能專業(yè)知識和人才，他們往往關(guān)注的是企業(yè)主營行業(yè)的技術(shù)，比如氯堿公司更多的是關(guān)注燒堿、PVC的生產(chǎn)技術(shù)，如何做大做強主營業(yè)務(wù)，而對一些高耗能設(shè)備，系統(tǒng)節(jié)能等往往束手無策，力不從心，因此必須依賴于專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司或?qū)I(yè)廠家。合同能源管理這種新機制、新方法、新模式，為企業(yè)做好節(jié)能減排項目打造了一個非常良好的平臺，使企業(yè)能夠很好的借助專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能設(shè)備制造商和社會力量來解決企業(yè)一直想解決的節(jié)能難題，并以合同的形式規(guī)范合作行為，實現(xiàn)企業(yè)、服務(wù)公司和社會的共贏。氯堿公司正是以一種開放的心態(tài)，積極引進了合同能源管理這種新機制，解決了多年想解決的節(jié)能減排難題，淘汰了落后的設(shè)備、改善了現(xiàn)場環(huán)境、減少了員工勞動強度。

2 政策扶持、EPC發(fā)揮節(jié)能作用前景看好

2007年至今，我公司通過引入合同能源管理這種行之有效的節(jié)能管理和技改新機制，公司先后與上海東智屏科貿(mào)公司等單位進行了良好的合作，并在這些公司的大力支持下，解決和實現(xiàn)了一批多年想解決的節(jié)能難題。如由上海東智屏科貿(mào)公司負責(zé)解決的“電化廠壓縮機節(jié)能改造”、“PVC廠空分壓縮機廢熱回收”、“天原廠空壓機廢熱回收”、“PVC廠空壓站廢熱回收”“電化廠鹽酸爐節(jié)能改造”等項目都是系統(tǒng)性的節(jié)能項目，年可實現(xiàn)節(jié)能3500噸標準煤；所有這些項目都是采用合同能源管理新機制來加以實施的，且都取得了極好的經(jīng)濟和社會效益。例如，氯堿公司是一家化工企業(yè)，職工一般每天都必須洗澡后回家，每天洗澡人數(shù)在4000人左右，全年消耗的蒸汽在25000噸左右，價值約500萬元。通過以上所述的節(jié)能項目的實施，公司已實現(xiàn)全部用廢熱替代原來的蒸汽加熱方式，解決職工洗澡熱水的加熱問題，節(jié)能效益非?？捎^。特別是一些技術(shù)類似的節(jié)能技改項目還在其它單位得到推廣應(yīng)用。

由于種種原因，過去我國的節(jié)能工作主要是通過政府節(jié)能主管部門，各級節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的管理機制運作。這一節(jié)能體系在原來計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)揮了重要作用，也取得了一定的節(jié)能成就，但是隨著我國經(jīng)濟體制面向市場化的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制已不適應(yīng)變化了的形勢，必須隨之轉(zhuǎn)變。合同能源管理就是一種基于市場機制運作的節(jié)能新模式，它在促進節(jié)能事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。然而，在我國合同能源管理的發(fā)展跟不上節(jié)能形勢的需要，融資困難、誠信危機、會計準則、經(jīng)濟發(fā)展、社會理解等等原因，導(dǎo)致合同能源管理的發(fā)展并不平衡，其應(yīng)有的作用和價值并沒得到完全體現(xiàn)。如何更好的發(fā)揮合同能源管理的作用？政府的有效扶持無疑是一種良好的、有效的措施，稅收優(yōu)惠、財政補貼、一次性的技改獎勵都將對合同能源管理及節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展起著重要的作用，這些公司的發(fā)展又將更好的促進企業(yè)、社會節(jié)能工作的進一步開展，從而形成一種良好的循環(huán)，更好地促進了節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。節(jié)能事業(yè)利在當代，功在千秋。上海東智屏科貿(mào)公司作為一家擅長于運用合同能源管理模式的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司能夠在氯堿公司大展才華，大膽實踐，這與政府及相關(guān)部門的大力扶持是密不可分的。我相信只要有政府的扶持，企業(yè)的大膽實踐，合同能源管理作為一種推動企業(yè)開展節(jié)能減排的極為有效的機制前景一定看好。

3 促進節(jié)能，必須打造一批專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司

綜上所述，節(jié)能工作是一項專業(yè)性強，具有經(jīng)濟和社會雙重價值的偉業(yè)，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，給我們的子孫留下更多的財富，我們一定要堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，節(jié)能減排正是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而，要做好節(jié)能及節(jié)能服務(wù)工作，必須打造一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，積極發(fā)揮專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的作用，并通過合同能源管理等形式指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位更好地開展節(jié)能工作，無疑是做好節(jié)能的一條有效途徑。實踐證明，節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)或正在通過其自身優(yōu)勢，良好的服務(wù)，全新的節(jié)能理念發(fā)揮著積極的作用，在為社會做好節(jié)能的同時，企業(yè)自身也得到了發(fā)展。節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)的良好合作，尤其是對企業(yè)節(jié)能工作的支持與指導(dǎo)無疑是為企業(yè)做好節(jié)能工作安裝了發(fā)動機和助推器。

4 做好節(jié)能，必須培育一批熱愛節(jié)能事業(yè)的專業(yè)隊伍和人員

做好節(jié)能減排工作離不開政府的大力支持，也離不開專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的幫助。事實也證明，若沒有一批熱愛節(jié)能事業(yè)，熱心節(jié)能工作的專業(yè)隊伍（人員）和廣大群眾，節(jié)能工作的深入開展和持續(xù)發(fā)展必將陷落“嘴上講講，墻上掛掛”“效率低下、事倍功半”、“事不關(guān)已，高高掛起”的局面，而使一些節(jié)能效果顯著，很有發(fā)展前景的節(jié)能技改項目在實施過程中，因缺少熱心節(jié)能事業(yè)的人員而變得難上加難，甚至夭折。我們要通過加大節(jié)能宣傳，積極培育一批熱愛節(jié)能事業(yè)、精通節(jié)能管理的專業(yè)隊伍和人員，使大多數(shù)企事業(yè)單位的節(jié)能工作不要僅僅停留在“能源統(tǒng)計”、“報報數(shù)據(jù)”這樣的層面上，要提升節(jié)能管理人員的價值、地位和作用，更好地做好節(jié)能并造就一批節(jié)能管理專業(yè)隊伍（人員），為企業(yè)、社會節(jié)能事業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院提出的各項節(jié)能減排目標。氯堿公司的節(jié)能減排項目能夠得到較有效的開展就是因為有一批熱愛節(jié)能事業(yè)的人員，有一支敢于實踐的專業(yè)團隊和真正重視節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。

5 鞏固節(jié)能事業(yè)，離不開切實有效的節(jié)能激勵措施

如何把節(jié)能減排工作更好地切實有效、持續(xù)不斷的開展，建立一整套行之有效的激勵措施是切不可少的。目前，大部分企業(yè)專職節(jié)能崗位、人員偏少，企業(yè)經(jīng)濟效益也普遍增長緩慢?！豆?jié)約能源法》第六十七條規(guī)定“各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵”這樣的要求，大多數(shù)企業(yè)在實際執(zhí)行中難以兌現(xiàn)，因此，不同程度上使企業(yè)節(jié)能有功、成績突出人員的積極性得不到更好發(fā)揮，節(jié)能熱情難以維持。因此，要鞏固和發(fā)展節(jié)能事業(yè)，把節(jié)能作為企業(yè)的一項日常工作，確實離不開有一整套長效的節(jié)能激勵措施。

節(jié)能減排是造福子孫的千古偉業(yè)，溫室氣體排放引起的全球氣候變暖備受國際社會廣泛關(guān)注。加強節(jié)能減排工作，已經(jīng)成為各國應(yīng)對全球氣候變化的緊迫任務(wù)和重要手段。為進一步推動黨和國家政策的落實，“十二五”業(yè)已起動，節(jié)能減排目標更加繁重。我們要拓寬節(jié)能減排的思路，積極發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理在企業(yè)節(jié)能減排工作中的作用，創(chuàng)造一個良好的節(jié)能環(huán)境和氛圍，把節(jié)能減排工作做得更好。

6 共同努力，把合同能源管理項目做得更好

通過氯堿公司幾年來合同能源管理項目的實踐，我們深切體會到，一個合同能源管理項目從調(diào)研開始到項目建成和合同期執(zhí)行，合同各方的確已經(jīng)付出了艱巨的勞動，但要使合同能源管理這一新機制、新方法、新模式得到進一步健康發(fā)展還需要各方的共同努力和社會的支持和理解，尤其是以下一些方面需要合同各方的通力合作，如：

1）觀念更新，對合同能源管理再認識，根本改變對推行合同能源管理模式的節(jié)能服務(wù)公司的偏見。有些公司，特別是自認為效益很好的單位，總認為“我有錢”，沒有必要請節(jié)能服務(wù)公司，他們來就是為了賺錢，寧愿放棄項目，繼續(xù)浪費而不做項目，也就是通常說的“爭氣不爭財”，國企中這種現(xiàn)象尤其突出；

2）合同能源管理項目實施過程中業(yè)主單位的配合不到位，熱情不夠，把項目的實施完全變成節(jié)能服務(wù)公司的事情，造成了項目實施的難度加大；

3）項目建成后的后期服務(wù)也是合同能源管理項目能否在合同期內(nèi)順利實現(xiàn)預(yù)計的節(jié)能效益的關(guān)鍵，這點需要項目各方引起足夠重視，必須建立一整套行之有效的保障機制，包括日常運保責(zé)任制、定期巡檢機制、定期溝通機制、計量結(jié)算機制、日常統(tǒng)計確認機制來加以保證，這非常有必要，減少和避免由于節(jié)能設(shè)備結(jié)算運行周期的非正常停運而影響節(jié)能量結(jié)算以及可能給企業(yè)帶來的其它損失。

合同能源管理新機制、新方法、新模式的實踐，已經(jīng)在氯堿公司獲得了初步成功，希望它能夠不斷的發(fā)揚光大，讓它更具生命力和持續(xù)發(fā)展。