新疆西泉水庫修復(fù)的社會價值

朱曉磊

(新疆新水水力科技發(fā)展有限公司，新疆新水830002)

1 水庫工程現(xiàn)狀

1.1 水庫淤積嚴重，壩頂超高不滿足規(guī)范要求，調(diào)蓄能力銳減

西泉水庫原設(shè)計庫容150萬m3，現(xiàn)水庫淤積后實際庫容僅為45.1萬m3，已淤積105萬m3。同時，水庫壩頂超高不滿足規(guī)范要求，只能低水位運行。由于西泉水庫是西泉灌區(qū)目前唯一的灌溉水源，水庫調(diào)蓄能力的降低，使土墩子農(nóng)場西泉灌區(qū)現(xiàn)狀1 333.3 hm2耕地存在嚴重的季節(jié)性缺水問題，農(nóng)作物處于不完全灌溉狀態(tài)，灌溉用水量不足已嚴重的影響了土墩子農(nóng)場的主要灌溉區(qū)即西泉灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制約了土墩子農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 壩體施工質(zhì)量差

由于是“三邊”工程，沒有設(shè)計，農(nóng)場自行圍堰筑壩，所以施工質(zhì)量較差，土方填筑質(zhì)量不合格，存在粉細砂夾層，土體飽水軟化，強度降低。壩后排水情況較差，致使壩后坡常年處于飽水狀態(tài)。壩體填筑土體性質(zhì)將繼續(xù)惡化，危及壩體穩(wěn)定。

1.3 壩后滲漏嚴重

由于壩基存在粉細砂夾層，同時由于筑壩施工時未清基，形成滲漏安全隱患，并伴有滲透破壞，直接威脅壩體安全。

1.4 其它方面

1)放水閘閘門存在止水老化、閘體射水、銹蝕嚴重，啟閉困難等故障。目前開啟困難，不能完全關(guān)閉。啟閉設(shè)備露天設(shè)置，目前銹蝕嚴重，閘門啟閉緩慢。

2)水庫壩后無任何排水設(shè)施，壩后排水無出路，壩后及坡腳大面積沼澤化、鹽漬化，威脅壩體安全。

3)水庫工程管理設(shè)施落后，無觀測設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施，無法及時準確的掌握水庫運行情況。

4)水庫運行40多年來，時有險情出現(xiàn)，特別是近幾年。壩頂超高不足30 cm，年年搶險。尤其是2004年春季，壩后出現(xiàn)大面積滑坡，壩面幾乎過水，由于及時搶險才避免了一場事故。

2 水庫大壩安全鑒定

西泉水庫大壩安全鑒定工作從2004年4月開始，按照水庫大壩安全鑒定辦法對水庫進行安全鑒定，結(jié)論是:①水庫由于上游無防洪和防沖措施，水庫經(jīng)多年運行，淤積嚴重，淤積物約占總庫容的2/3，水庫效益銳減?，F(xiàn)狀水庫壩內(nèi)高程高出壩下游約3 m，目前庫容僅為45.10萬m3，是設(shè)計庫容的30.07%。②水庫大壩填筑質(zhì)量不合格，壩體浸潤線高，上下游壩坡均失穩(wěn)滑坡。③壩頂安全超高不足，上下游壩坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)普遍偏小，安全富余度偏低，存在結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的不安全隱患。④水庫大壩在壩后壩腳一定范圍內(nèi)，低液限粉土和低液限黏土將產(chǎn)生流土破壞，粉細砂夾層將產(chǎn)生管涌破壞，存在滲流安全隱患。⑤放水閘門和啟閉機因年久失修，下游放水渠破壞嚴重，已不能達到正常使用的要求。⑥水庫管理設(shè)施簡陋。鑒定結(jié)果西泉水庫為三類壩，存有極大的安全隱患，且對上下游的農(nóng)業(yè)用水受到嚴重的制約，必須修復(fù)。

3 水庫效益衰減情況

西泉水庫大壩存在上述諸多病險隱患，已不能正常運行，由于水庫險情不斷，每年需投入大量的人力、物力和財力進行抗洪搶險，但因資金有限，水庫無法得到徹底維修，每年帶病運行，給下游灌區(qū)人民生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅。同時由于水庫不能按原設(shè)計安全蓄水，損失水量147萬m3/a。

1)水庫滲漏嚴重，滲漏水損失74萬m3/a。

2)水庫淤積嚴重，調(diào)蓄能力降低，每年損失調(diào)蓄水量147萬m3，致使下游灌區(qū)1 333.3 hm2灌溉面積不能保證正常灌水，作物受旱減產(chǎn)，加上每年用于抗洪搶險的資金，每年經(jīng)濟損失120萬元。

4 修復(fù)工程的目的

西泉水庫是為土墩子農(nóng)場農(nóng)業(yè)提供灌溉水源的重點工程之一，控制灌溉面積3 667 hm2，對土墩子農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

土墩子農(nóng)場西泉水庫除險加固工程的主要目地:徹底解決病險水庫存在的諸多問題，通過水庫除險加固工程建設(shè)，使西泉水庫庫容達到原設(shè)計的150萬m3，并通過水庫的調(diào)節(jié)作用，解決土墩子農(nóng)場現(xiàn)狀1 333.3 hm2耕地的季節(jié)性缺水問題，從而為該場農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。

5 水庫修復(fù)的必要性和迫切性

5.1 是墾區(qū)賴以生存、發(fā)展的需要

兵團農(nóng)六師土墩子農(nóng)場地處準噶爾盆地南緣，屬溫帶半荒漠氣候，主要氣候特點是:夏熱冬寒，氣候干燥，光熱充足，晝夜溫差大。土墩子農(nóng)場可用的水資源主要是甘河子河水及地下水，而占全場耕面積77.06%的西泉灌區(qū)由于地下水缺乏，僅可滿足人畜用水要求。農(nóng)業(yè)用水主要依靠甘河子來水進行灌溉，由于來水與灌溉用水存在時空上的不平衡，使西泉水庫對該場農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)揮著舉足輕重的作用。

土墩子農(nóng)場近期規(guī)劃灌溉面積4 267 hm2，遠期規(guī)劃灌溉面積6 267 hm2，而土墩子灌區(qū)灌溉面積只有1 767 hm2，已基本上全部開發(fā)。之所以在規(guī)劃中不斷擴大灌溉面積，主要是依據(jù)該場的西泉灌區(qū)擁有豐富的土地資源以及擁有甘河子來水所提供的充足水源，以及在不斷建設(shè)中的水利工程對水資源在時空分布中的調(diào)節(jié)作用。而土墩子農(nóng)場的地下水主要分布在土墩子灌區(qū)，約占全場地下水可開采量的60%左右，而灌區(qū)面積占全場耕地面積的22.94%。目前為保證全場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效灌溉，該場主要將處于甘河子上游的土墩子灌區(qū)以地下水作為灌溉水源，而將處于甘河子下游的西泉灌區(qū)以甘河子地表水作為主要的灌溉水源，而且，通過西泉水庫調(diào)節(jié)后的甘河子河水是目前土墩子農(nóng)場西泉灌區(qū)的唯一灌溉水源。

目前土墩子農(nóng)場面臨的狀況是:一方面擁有甘河子河可提供充足的灌溉水源，另一方面因西泉水庫病險狀況而無法將水引至水庫而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用，農(nóng)作物得不到及時有效的灌溉。水量不足已成為制約該場經(jīng)濟及社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。通過對西泉水庫除險加固工程建設(shè)，將甘河子河水引入西泉灌區(qū)用于灌溉，因此，土墩子農(nóng)場要發(fā)展，首選就必須解決春季缺水問題，為保障農(nóng)場農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展，合理利用農(nóng)場豐富的地表水資源，進行西泉水庫除險加固工程建設(shè)是基礎(chǔ)，是土墩子農(nóng)場農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證工程。通過水庫的調(diào)節(jié)作用，可使西泉灌區(qū)內(nèi)嚴重的春季季節(jié)性缺水問題得到基本改善，從而為該場農(nóng)業(yè)高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大意義。因此，西泉水庫除險加固工程的建設(shè)是十分必要和迫切的。

5.2 消除隱患，安全運行的需要

西泉水庫由于現(xiàn)已運行了40 a，加上原設(shè)計標準低，工程施工無正規(guī)施工隊伍，存在淤積嚴重、壩體填筑質(zhì)量差、壩基滲漏嚴重、建筑物老化破損等許多病險隱患，一直帶病運行，現(xiàn)已嚴重威脅壩體安全。由于水庫位于灌區(qū)以內(nèi)，水庫下游分布有土墩子農(nóng)場六、七、八、九共4個連隊及上戶溝鄉(xiāng)近0.7萬居民聚集地及耕地，其后還有烏克石油管線和歐亞通訊光纜等重要設(shè)施，水庫一旦失事，給下游灌區(qū)的人民生命及財產(chǎn)安全造成極大損失，目前水庫的險情已直接威脅到下游灌區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，因此必須對水庫除險加固，消除隱患，保證其安全運行。

5.3 是新疆邊遠地區(qū)政治穩(wěn)定的需要

西泉水庫除險加固是維護新疆邊遠地區(qū)社會政治穩(wěn)定的需要，水庫除險加固工程的實施保證了水庫下游農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，且恢復(fù)興利庫容可極大改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動經(jīng)濟發(fā)展，為灌區(qū)各族人民的脫貧致富，提高經(jīng)濟和文化生活水平起到積極的推動作用，經(jīng)濟發(fā)展對新疆社會政治穩(wěn)定有著更加深遠的意義。

5.4 是充分管好、合理用好甘河子來水的需要

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須有完善的水利設(shè)施來保證，如何管好和用好甘河子來水是擺在土墩子農(nóng)場水管理部門的首要任務(wù)之一。目前，由于沒有可調(diào)蓄的水庫，甘河子河水大部分被浪費，因此，充分利用好現(xiàn)狀水利工程設(shè)施，并不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能使寶貴的水資源得到充分合理利用而不至浪費。通過對西泉水庫的除險加固工程建設(shè)，可提高現(xiàn)有水利工程的效益，使甘河子來水為土墩子農(nóng)場和農(nóng)六師的經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

5.5 是土墩子農(nóng)場水利發(fā)展規(guī)劃的需要

“十五”期間水利建設(shè)的主要任務(wù)之首為防洪保安工程、病險水庫除險加固工程，按照分級負責的原則，我國力爭“十五”期間對現(xiàn)有病險水庫的除險加固基本完成。為此西泉水庫這一病險水庫應(yīng)該盡快爭取得到中央病險水庫除險加固專項資金的支持并在近期內(nèi)完成水庫除險加固。

總之、經(jīng)過前期的勘測，水庫存在很多險情和破壞，目前水庫存在的問題已嚴重影響著水庫的正常蓄水和土墩子農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，迫切需要進行恢復(fù)庫容建設(shè)。

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