多重角色促雨花和諧發(fā)展
——雨花區(qū)審計(jì)局工作紀(jì)實(shí)

★長沙市雨花區(qū)審計(jì)局

多重角色促雨花和諧發(fā)展
——雨花區(qū)審計(jì)局工作紀(jì)實(shí)

★長沙市雨花區(qū)審計(jì)局

近年來，長沙市雨花區(qū)審計(jì)局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局工作，不斷創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制和管理模式制度，逐步形成了一種“廉潔、和諧、高效”的新格局。為了更好的服務(wù)人民，雨花區(qū)審計(jì)局在創(chuàng)新機(jī)制的同時(shí)，不斷變更著自己的角色，在拆遷、維穩(wěn)等方面不斷尋求突破，推動(dòng)和諧雨花建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。

黨的忠實(shí)衛(wèi)士

“溫總理在十七大上說必須讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行。我們的任務(wù)就是要讓這陽光照入權(quán)利行使的地方，做黨的忠實(shí)衛(wèi)士?！遍L沙市雨花區(qū)審計(jì)局局長夏頂穩(wěn)說。

為了更好的發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，雨花區(qū)審計(jì)局率先在全省試行計(jì)劃、查證、審理、執(zhí)行“四分離”的審計(jì)工作改革，從制度上較好的地減少和防止了不廉潔審計(jì)行為和問題的發(fā)生，提高了工作效率、審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法力度。對(duì)于雨花區(qū)實(shí)行的這種“四分離”的審計(jì)制度，雨花區(qū)委區(qū)政府給與了高度肯定，并將其作為典范供其他部門參考借鑒。山東省濟(jì)寧市在參觀和學(xué)習(xí)了雨花區(qū)審計(jì)局的審計(jì)職能“四分離”制度后，也開始行使這種審計(jì)制度，并取得了不錯(cuò)的成績。

同時(shí)，雨花區(qū)審計(jì)局還提出了“三舉措”，以切實(shí)提高審計(jì)效果，達(dá)到審計(jì)工作事前監(jiān)督、防患未然的目的。一是按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，增加在任領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)數(shù)量，使監(jiān)督關(guān)口前移，提升審計(jì)成果質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基建項(xiàng)目審計(jì)，將項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程納入審計(jì)監(jiān)督范圍，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。三是按照“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍廉政教育、黨性建設(shè)，牢固筑立反腐倡廉“防火墻”。

“拆遷戶”的知心人

“以情拆遷，依法拆遷，透明拆遷，和諧拆遷”，這是雨花區(qū)審計(jì)局的拆遷原則和信念。正是因?yàn)楸种@樣的原則，雨花區(qū)審計(jì)局依托真情逐個(gè)征破“堡壘戶”，截止2010年底，已順利完成武廣新城、湘府東路、川河北路、滬昆鐵路等項(xiàng)目的拆遷工作，做到了拆遷無上訪，拆遷無糾紛。

都說拆遷工作難，到底難在哪里呢？一難在于“情”，故土之情，尤其是老一輩人。他們對(duì)“家”的概念就是祖祖輩輩延續(xù)下來的“老宅”，對(duì)周圍的一切都有了感情，難以割舍。二難在于“公”，政策公平。拆遷工作中的暗箱操作、安置政策不公平現(xiàn)象已成為群眾抵制拆遷的非常重要的因素。三難在于“業(yè)”，俗話說“搬家三年窮”。搬遷群眾大多為農(nóng)民，搬了家很大程度上就等于失業(yè)，失去了生活的保障。

為了消除拆遷群眾心中的這“三難”，雨花區(qū)審計(jì)局制定了相應(yīng)的拆遷實(shí)施方案，通過村頭標(biāo)語、公告欄、規(guī)劃圖版和流動(dòng)宣傳車等方式大張旗鼓地將政策“底線”交給拆遷群眾，并嚴(yán)格按照拆遷政策開展工作，做到透明公開、公正公平。同時(shí)，審計(jì)局干部還親自來到拆遷困難戶了解情況，切實(shí)解決他們拆遷中存在的問題。

維穩(wěn)的“踐行者”

“穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基石，直接關(guān)系到人民群眾的生活。作為審計(jì)部門，除了確保區(qū)域財(cái)政無誤之外，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是我們的職責(zé)。我們一定要盡可能減少影響區(qū)域穩(wěn)定的各種因素，推動(dòng)和諧雨花建設(shè)進(jìn)程?！毕捻敺€(wěn)說。

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造和諧良好的社會(huì)環(huán)境，雨花區(qū)審計(jì)局始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為審計(jì)工作的重中之重常抓不懈。2010年年初，雨花區(qū)審計(jì)局成立了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)綜治工作實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合”的管理原則，推動(dòng)各項(xiàng)綜治工作落到實(shí)處。同時(shí)，在聯(lián)點(diǎn)單位雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)侯照村、砂子塘金地社區(qū)，雨花區(qū)審計(jì)局還加強(qiáng)了對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不定期召開集中排查調(diào)處糾紛協(xié)調(diào)會(huì)，提出解決問題的措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。今年以來，侯照村和金地社區(qū)都沒有發(fā)生過一起影響社會(huì)穩(wěn)定和綜合治理工作的事件。

2010年7月31日，一則名為“廣州服飾城涉嫌非法集資、詐騙，請(qǐng)政府為我們做主”的帖子在紅網(wǎng)論壇發(fā)布，隨即便引起了政府部門對(duì)此事的高度關(guān)注。雨花區(qū)政府迅速成立長沙廣州服飾城問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員所有職能部門對(duì)此事進(jìn)行全方位調(diào)查。雨花區(qū)審計(jì)局作為審計(jì)評(píng)估組的牽頭單位，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)涉案資產(chǎn)（金）及負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，并按照要求及時(shí)出具審計(jì)、評(píng)估報(bào)告。通過審計(jì)評(píng)估全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況，目前已經(jīng)在審減造價(jià)2715.06萬元的基礎(chǔ)上再審減290多萬元。

負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的雨花區(qū)審計(jì)局黨組書記羅春暉表示，針對(duì)“廣州服飾城問題”，今后將從兩個(gè)方面開展工作：一是加強(qiáng)對(duì)所欠債務(wù)進(jìn)行審計(jì)和清理，為處置方案提供參考依據(jù)；二是申請(qǐng)追回資金按比例返還，維護(hù)業(yè)主利益。

企業(yè)的“志愿者”

為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的總體要求，長沙市委市政府從2009年年初就開始在全市范圍內(nèi)開展以“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”為主要內(nèi)容的“兩幫兩促”活動(dòng)，幫助扶持100個(gè)成長性好、有發(fā)展?jié)摿?、?duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用的中小企業(yè)。

自市委市政府推出這一活動(dòng)后，雨花區(qū)審計(jì)局就迅速行動(dòng)起來，深入到區(qū)域內(nèi)聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位湖南鑫億置業(yè)有限公司開展調(diào)研。在了解到該企業(yè)“山水城市風(fēng)景”樓盤出現(xiàn)房屋銷售難問題的情況后，雨花區(qū)審計(jì)局便立即與圭塘街道辦事處和“山水城市風(fēng)景”樓盤負(fù)責(zé)人共同調(diào)研協(xié)商，最后確定以該樓盤出臺(tái)的促銷方案為引子，促成區(qū)“宜居雨花、億元回饋”購房補(bǔ)貼活動(dòng)啟動(dòng)。

“‘兩幫兩促’讓我們審計(jì)部門走近了企業(yè)單位，充當(dāng)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的志愿者，使我們更加深入地了解了他們的情況和存在的一些問題，讓我們能夠給他們提供更好更多的合理化建議和幫助，由此，能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展?！毕捻敺€(wěn)告訴記者。

群眾的貼心人

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！庇昊▍^(qū)審計(jì)局作為政府的監(jiān)督部門、政府的財(cái)政管家，從來沒有忘記人民群眾才是國之根本，一直秉持全心全意為人民服務(wù)的原則，真正做到了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

每逢汛期，防汛工作便成為各項(xiàng)工作的重中之重。為了確保聯(lián)點(diǎn)單位侯照村防汛工作萬無一失，雨花區(qū)審計(jì)局明確規(guī)定防汛期間一律領(lǐng)導(dǎo)帶班、全局值班，實(shí)行全天24小時(shí)三班制輪流值班?！胺姥礋o小事，任何一個(gè)小細(xì)節(jié)的出錯(cuò)都可能成為大災(zāi)難發(fā)生的誘因，我們只有24小時(shí)全天候地巡查，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情才能在第一時(shí)間采取有效措施，將災(zāi)難遏制在最源頭，切實(shí)保障群眾的生命安全和利益?！?/p>

為了更加深入地了解群眾的生活情況，逢年過節(jié)之時(shí)，雨花區(qū)審計(jì)局班子成員都會(huì)帶領(lǐng)全局黨員干部走訪慰問群眾，給他們送去過節(jié)所需的慰問品和慰問金。在與群眾的交談中，他們?cè)掝}總是圍繞著與群眾生活關(guān)系最為密切最為實(shí)際的問題，讓群眾們深刻地體會(huì)到了政府的溫暖和節(jié)日的溫馨，真正做到了將關(guān)心群眾疾苦放在工作的第一位，想群眾之所想，急群眾之所急。