多黨合作制度的價(jià)值觀研究

王樹臣

(河北省社會主義學(xué)院,河北石家莊 050031)

多黨合作制度的價(jià)值觀研究

王樹臣

(河北省社會主義學(xué)院,河北石家莊 050031)

價(jià)值觀是一個(gè)國家政黨制度發(fā)展與完善的基石,對于我國的多黨合作制度,只有深深把握與挖掘政黨制度價(jià)值觀,從民主、平等、公正、有序的角度去認(rèn)識、了解政黨制度的地位和作用,才能更好地推進(jìn)多黨合作制度的發(fā)展。

多黨合作制度;價(jià)值觀

政黨制度價(jià)值觀是政黨政治行為的旗幟與靈魂,它往往來源于兩種需要,從內(nèi)在的需要看,該種核心價(jià)值觀必須符合該種政黨制度的需要,是該種政黨制度的共同追求、具有主導(dǎo)性。從外在需要看,政黨制度又離不開它的母體。中國革命、建設(shè)和改革積累的政治經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的社會形勢是中國政黨制度核心價(jià)值形成的母體。結(jié)合二者因素,中國政黨制度核心價(jià)值應(yīng)確定為民主、平等、公正、有序。其中民主和平等反映的是一種社會形態(tài),是政黨制度在社會活動(dòng)中存在的關(guān)系,而公正、有序則是一種要求,是基于前二者基礎(chǔ)上的努力方向。

一、民主

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分,一方面政黨創(chuàng)造了民主,另一方面民主又塑造了政黨制度。民主是一種價(jià)值準(zhǔn)則,不獨(dú)享于某個(gè)國家、民族和政黨。民主既是手段也是目的。當(dāng)人們的權(quán)利需要制度予以維護(hù)時(shí),民主作為一種不可缺少的對權(quán)力的約束方式而成為手段,但當(dāng)一個(gè)社會已經(jīng)進(jìn)入法制健全、和諧有序時(shí),民主便成了目的。中國政黨制度是在中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展過程中的民主產(chǎn)物,從其產(chǎn)生時(shí)就打上了民主的標(biāo)記。

首先,追求民主是近現(xiàn)代中國歷史發(fā)展的主線之一。民主制度是現(xiàn)實(shí)的,它要受到歷史與現(xiàn)實(shí)的社會條件的規(guī)定和制約。一種民主制度誕生的不是來自人們的主觀臆想,而是來自解決問題的現(xiàn)實(shí)需要。自 1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,推翻帝制,建立共和,實(shí)現(xiàn)民主,成為中國人民的最大追求。在五四運(yùn)動(dòng)之前,人們主要是把民主與科學(xué)作為一種實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和救亡圖存的工具或手段追求的。五四運(yùn)動(dòng)后,民主成為全國人民追求的價(jià)值觀念。正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨和各民主黨派擁有這個(gè)價(jià)值觀念才推翻了蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治,召開了新政協(xié)會議,構(gòu)建了體現(xiàn)民主價(jià)值的政黨制度。

其次,新中國建立后,民主觀念上升到社會主義生命的高度。鄧小平指出:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化?！蔽覈谝粋€(gè)民主白皮書《中國的民主政治建設(shè)》開篇第一句話,即是“民主是人類政治文明發(fā)展的成果”。民主不僅是古希臘城邦自由民的追求,西方掌握財(cái)富的資產(chǎn)者的追求,也是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的追求,是全體中國人民的共同理想和追求。對于這種追求,黨的十七大報(bào)告作了恰如其分的注解,“我們的社會主義建設(shè),包括社會主義政治建設(shè)和民主建設(shè),經(jīng)驗(yàn)都還不足。我們愿意實(shí)行開放政策,學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的文明成果,結(jié)合我們自己的實(shí)際,走中國民主的道路?！敝袊h制度自形成以來,特別是改革開放后,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派把積極探索一條有中國特色的民主道路作為政治文明建設(shè)的一條路徑。

第三,中國政黨制度有豐富的民主內(nèi)涵。中國特色政黨制度的顯著特點(diǎn)是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的目的,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),黨領(lǐng)導(dǎo)的原則是發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)行民主集中制,強(qiáng)調(diào)寓領(lǐng)導(dǎo)于協(xié)商之中、寓協(xié)商于民主之中,而不是盛氣凌人地讓別人去服從;黨領(lǐng)導(dǎo)的方式是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民民主三者的有機(jī)統(tǒng)一,從而為民主政治的有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障;黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容是國家的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo),這種領(lǐng)導(dǎo)是一種民主基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),多黨派合作和參政的目的是幫助和監(jiān)督共產(chǎn)黨進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策;合作的前提是在民主原則下的自愿合作,而不是專制之下的被迫選擇;參政的前提是民主、寬松的政治氛圍的形成,而不是獨(dú)裁氛圍下的服從;可以說,無論是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)還是多黨派的合作,都要處處秉承和奉行民主的精神原則。

二、平等

追求平等,是現(xiàn)代社會的根本要求。這正如馬克思所說,“作為人來說,都有某些共同點(diǎn),在這些共同點(diǎn)所及的范圍內(nèi),他們是平等的?！痹谶@里,已不再是某一階級、某一階層、某一集團(tuán)的“人”,而是“一切人”,是每一個(gè)人的基本權(quán)利。當(dāng)然,無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級主張的平等觀是不同的,馬克思主義強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級抓住了資產(chǎn)階級的話柄,平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的,不僅在國家的領(lǐng)域中實(shí)行,它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的,還應(yīng)當(dāng)在社會的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行”,提出了平等社會的構(gòu)想,即“無產(chǎn)階級平等要求的實(shí)際內(nèi)容都是消滅階級的要求”,這說明建立社會主義社會是人們追求平等的必然發(fā)展趨勢,社會主義的本質(zhì)要求平等。

平等不僅是人類文明共同的價(jià)值觀,也是政黨制度存在的法理基礎(chǔ)。世界各個(gè)政黨不管是本質(zhì)上還是口頭上,都倡導(dǎo)人與人的平等。恩格斯認(rèn)為:“任何一個(gè)身居高位的人,都無權(quán)要求別人對自己采取與眾不同的溫順態(tài)度?！逼降纫彩侵袊h制度的理論精髓所在,中國政黨制度的政治追求,為的就是人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)人與人的平等,這里的平等包括政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化心理的,不堅(jiān)持這一點(diǎn),共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命便失去了意義和價(jià)值,多黨合作也就失去了意義和價(jià)值。

在中國政黨制度中,各政黨間以及各政黨成員間具有廣泛的平等權(quán)利。一是經(jīng)濟(jì)上平等。經(jīng)濟(jì)平等是一切平等的基礎(chǔ),在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)平等的前提是生產(chǎn)資料社會主義公有制,它極大地實(shí)現(xiàn)著個(gè)人占有和利用生產(chǎn)資料上的平等,以造就公平的社會主義社會和政黨制度。二是政治上平等。政治平等是各政黨及其各政黨成員平等的保障,其核心在于中國政黨制度發(fā)揚(yáng)人民民主,克服官僚主義,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本原則。三是社會平等。社會平等是平等的目標(biāo),在所有的社會關(guān)系中,各政黨在基本權(quán)利、社會地位、聲譽(yù)和尊嚴(yán)方面享受同等的權(quán)利。主張各政黨平等地享有最基本的權(quán)利,努力消滅社會差別,致力消除社會分工,一貫地反對一切固化的政治權(quán)威,反對一切特權(quán),讓一切權(quán)利都真正屬于社會大眾,充分體現(xiàn)了中國政黨制度的價(jià)值趨向。當(dāng)然,中國政黨制度所蘊(yùn)含平等觀是歷史的、發(fā)展的平等觀,是超越現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上合理創(chuàng)新的平等觀,是促使矛盾趨于和諧的平等觀。可以肯定,只有將平等作為政黨制度的核心價(jià)值觀,才能保證各政黨成員因相互間的平等而理解、寬容和尊重,進(jìn)而保證社會和諧。

三、公正

公正即為公平和正義,它是人類社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。馬克思恩格斯認(rèn)為,公正是人類社會的崇高境界,是社會主義和共產(chǎn)主義的首要價(jià)值之所在。“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn);而這樣的制度是正義所要求的。”馬克思恩格斯還認(rèn)為 ,公正應(yīng)當(dāng)成為工人階級最為重要的價(jià)值觀念。從公正這個(gè)角度看,馬克思的資本論就是立足于公正,揭露不公正的秘密,認(rèn)為資本家是剝奪者,他們喪鐘已經(jīng)敲響,剝奪者將被剝奪,就是反對不公。社會主義從批判資本主義那一天開始,不是批判他的自由而是批判他的不公正,他有剝削有壓迫。馬克思認(rèn)為,資本主義之所以滅亡的最大原因在于它的不公正。這也是被人類發(fā)展規(guī)律所證明了的,當(dāng)一個(gè)社會僅有效率,而缺乏公平和正義,這個(gè)社會再富有,物質(zhì)生活水平再高,都不會產(chǎn)生真正意義的公正,并且這種效率也不會持久。公平正義是馬克思主義者的共同追求,是一個(gè)社會和諧的基礎(chǔ),也應(yīng)該成為當(dāng)代中國政黨制度核心價(jià)值之一。

社會的公正性的思想,在我國有著悠久的歷史。二千五百年之前的墨子主張“人人勞動(dòng)”,“損有余,補(bǔ)不足”,東漢末年的黃巾軍起義的政治綱領(lǐng)“等貴賤,均貧富”,閃耀著對社會公正的人道主義主張和理想。從建國 60多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,社會什么時(shí)候穩(wěn)定,什么時(shí)候動(dòng)蕩,與公正有很大關(guān)系。鄧小平概括社會主義,他講解放和發(fā)展生產(chǎn)力這是社會主義發(fā)展的條件和手段,消滅階級和消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。這幾句話全跟公平有關(guān)。在物質(zhì)和精神上共同富裕,這是一種公平的追求,一種平等和公平的追求。我們?yōu)槭裁匆?因?yàn)檫@是社會主義比資本主義高的地方。資本主義貫穿徹底的自由主義,自由保證了之后,隨之而產(chǎn)生的不公平問題怎么辦?社會主義就要解決這個(gè)問題,實(shí)現(xiàn)真正的一種社會公平。這就是資本主義和社會主義的價(jià)值追求上的根本區(qū)別。

四、有序

有序和無序曾被認(rèn)為是現(xiàn)實(shí)世界中對立的兩極。有序,顯示著一種穩(wěn)定的因果關(guān)聯(lián),表現(xiàn)為一種規(guī)則的存在,常以重復(fù)性表達(dá)出來。無序,則凸現(xiàn)彼此間的相互獨(dú)立,表現(xiàn)為不穩(wěn)定性、隨機(jī)性。人類生活的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)包括物質(zhì)財(cái)富和組織秩序。兩者相互依存,相互影響,處處體現(xiàn)有序的存在:一是力量參與上的有序,沒有力量參與的有序,就不會獲得物質(zhì)財(cái)富;另外一個(gè)是權(quán)利布局上的有序。沒有權(quán)利布局的有序,人類社會各項(xiàng)管理活動(dòng)就會變得混亂無序。政黨制度其實(shí)主要是為政治參與提供一種規(guī)范化、制度化的保證和約束,使政治活動(dòng)進(jìn)入秩序化軌道,從而為民主制度的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐,是一種使各種政治力量變?yōu)橛行虻慕M合體。這種組合體的功能與其政治體系的吸納能力、政治制度的制度化水平相一致的,這種有序的組合體是以不妨礙政治體系功能的正常發(fā)揮和不威脅國家的穩(wěn)定為限度的。

我國政黨制度歷經(jīng) 60多年發(fā)展,己形成一種“同心圓”結(jié)構(gòu)的有序組合體,在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,中國共產(chǎn)黨是國家、社會的領(lǐng)導(dǎo)核心,具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力,是“同心圓”的中心點(diǎn)。八個(gè)民主黨派圍繞在中國共產(chǎn)黨的周圍,自覺接受中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)成“同心圓”的有機(jī)組成部分。這一“同心圓”結(jié)構(gòu)使得我國政黨制度賦有內(nèi)在的穩(wěn)定性和外在的包容性。其有序體現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)力量一元化和參與主體多元化。政黨制度結(jié)構(gòu)的“領(lǐng)導(dǎo)力量一元化”特征可以產(chǎn)生較強(qiáng)的向心力和凝聚力,保證各黨派政治目標(biāo)的一致性。民主黨派雖然有各自所聯(lián)系的階層、群體,利益主張也不盡相同,但結(jié)構(gòu)的“多元性”特征又可以使政黨系統(tǒng)保持一定的開放度,這種開放性對于保持政治系統(tǒng)足夠的政治參與空間是極為重要的,能夠避免因政治參與過度擴(kuò)大而導(dǎo)致社會政治的不穩(wěn)定。世界各國政治發(fā)展的歷史事實(shí)己經(jīng)反復(fù)證明,盲目求快、無序擴(kuò)大公民的政治參與,而無視政治參與的循序漸進(jìn)和政治制度化的對應(yīng)發(fā)展,形成“政治參與爆炸”,政治的相對平衡狀態(tài)就會被打破,政治參與的擴(kuò)大就可能成為政治秩序的破壞力量,從而導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定和社會的動(dòng)蕩不安。鄧小平說過:“沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,己經(jīng)取得的成果也會失掉?！蔽覈h制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,保持有序性是社會主義民主政治條件下發(fā)揮各政黨作用的關(guān)鍵。政治參與失序,曾經(jīng)在我國民主政治實(shí)踐的歷史上留下過嚴(yán)重的教訓(xùn)?！拔母铩敝袑?shí)行“大民主”,結(jié)果造成了社會的大混亂。“文革”不分層次的政治參與告訴我們:中國民主政治的發(fā)展,多黨合作制度的完善必須是有序的。這種有序表現(xiàn)在:在國家政權(quán)上,執(zhí)政黨和參政黨是有序的、分層次的。各政黨成員在政黨制度的框架內(nèi)進(jìn)行的政治參與是有序的,而不是雜亂無章的。

[責(zé)任編輯吳 冉 ]

D613

A

1009-6981(2011)01-0019-03

2010-10-25

2009-2010年度全國社院系統(tǒng)立項(xiàng)資助課題階段性成果。

王樹臣,男,河北省社會主義學(xué)院專業(yè)教學(xué)部副主任、教授,主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論和政黨制度研究。