高職院校黨員教師人才工程建設(shè)的基本路徑和方法

彭鑫艷

（臺州職業(yè)技術(shù)學院，浙江 臺州 318000）

高職院校黨員教師人才工程建設(shè)的基本路徑和方法

彭鑫艷

（臺州職業(yè)技術(shù)學院，浙江 臺州 318000）

高職院校黨員教師的政治思想素質(zhì)、業(yè)務能力等直接關(guān)系到學生的健康成長和學校內(nèi)涵發(fā)展?！包h員教師人才工程”旨在把基層黨建工作與人才工作緊密結(jié)合起來，以提素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)為目的，通過實現(xiàn)黨員與人才的“梯進培養(yǎng)”，努力造就一支高素質(zhì)的黨員人才隊伍，充分發(fā)揮黨組織在高職院校建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用和黨員人才的典型示范作用。

高職院校；教師黨員人才工程；路徑和方法

高職院校黨員教師人才隊伍主要由兩部分組成：一是有較高知識背景、在人才隊伍中起核心作用，同時也承擔著社會職能的高校教師及相關(guān)人員；二是是同樣具有較高的學歷背景，敢于創(chuàng)新，有培養(yǎng)潛質(zhì)的年輕教師。他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務能力等直接關(guān)系到學生的健康成長和學校內(nèi)涵發(fā)展的進程

一、當前高職院校黨員教師人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1.學校層面上對黨員教師的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的有效機制

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高職院?，F(xiàn)有的人才庫內(nèi)的信息包括：雙師型教師、骨干教師、學科帶頭人、高級職稱教師，卻沒有專門的黨員教師信息庫，即便有，也是簡單的基礎(chǔ)信息，沒有對整個群體的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務特長、黨員考評和培養(yǎng)方向進行具體的分析和更新。對這些黨員教師知之甚少的情況下，很難清楚地知道他們欠缺什么、需要什么，這對黨員教師培養(yǎng)規(guī)劃的有效設(shè)置也增加了難度。其次，學校層面上對黨員教師的培訓多是配合相應的政治事件進行，比如反腐倡廉、文件和會議精神等，較少有長期的、系統(tǒng)的、有針對性的培養(yǎng)計劃，比如對黨務工作、時事專題的培訓，比如在專業(yè)培訓之外選送黨員教師參加各級別的黨校和短期培訓班，比如定期地讀書討論會、黨員教師代表大會等，要在培樣內(nèi)容和方式上多下功夫，要前后關(guān)聯(lián)，具有系統(tǒng)性和實效性。

2.部分黨員教師追求科研利益，忽視學術(shù)的“教化”特征

現(xiàn)行的高校職稱評定和科研考核制度，都有對教師科研和發(fā)表論文或者課題數(shù)目的限制 ，這使得許多教師承受著來自教學和科研兩方面的壓力，因諸多因素的存在，教師們往往各執(zhí)一端；部分年輕教師學不求其深，教不求其通，科學研究不求其用。在文風上，為追求個人利益，抄襲、剽竊者有之，以人之言為己之見，開文章工廠者有之。學術(shù)隊伍中出現(xiàn)的這種浮躁、虛妄現(xiàn)象，有悖于時代和修身明理的古訓，一定程度上削弱了教學科研力量，也給未來學科建設(shè)和學術(shù)隊伍的質(zhì)量留下了隱患。

高校教師，特別是黨員教師，他們給自己的定位應該是“教育家”，而不只是“教書匠”；他們應該是重修養(yǎng)、有學識和愛教育的學術(shù)研究者，而不僅是單單的追求科研量，科研成果不能服務于教學和學校發(fā)展，放松個體修養(yǎng)，導致學術(shù)的“教化”功能失調(diào)；應該清楚地認知到：學術(shù)活動是教育的重要組成部分，教育的本質(zhì)是教化。

3.部分黨員教師的教學重“技術(shù)”和形式，欠缺文化自覺

高職教育的“職業(yè)性”和“地方性”，決定了高職院校的學科建設(shè)和課程設(shè)置的內(nèi)容，以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)目標導致我們的教師和學生都有根深蒂固的“技術(shù)情結(jié)”，注重考證和實踐操作，重視知識的實用性和實效性，卻欠缺文化自覺。高職院校的教師多是理工科出身，對于文學、藝術(shù)等人文類的知識涉及不深，加上高職教育自身的特點，使得我們的教師在教學和平時與學生接觸的過程中都表現(xiàn)出人文情懷的欠缺。人文素養(yǎng)是教師人格魅力的重要組成部分，既有深厚的專業(yè)背景又有博古通今的人文修養(yǎng)，才能在教學的過程中更輕松地駕馭課堂，才能在與學生的談話中觸及靈魂，才能更好地發(fā)揮黨員教師在教書育人過程中的先鋒模范作用。

4.黨員教師普遍對基層黨支部建設(shè)和學生的思想政治教育的關(guān)注度與參與度不夠

高?；鶎狱h支部的特點是:黨員教師和學生黨員根據(jù)專業(yè)的設(shè)置，混編為對應的基層黨支部，這與企業(yè)和機關(guān)黨支部不同。雖然學生和教師歸屬于同一個支部，但由于身份和學識的不同，很難深入地探討某些問題。高校學生黨建工作口徑寬、事務繁雜、工作力量相對單薄，一般的基層黨支部建設(shè)都是由院系書記和學生輔導員接手，支部內(nèi)的黨員教師因為自身的教學和科研事務繁忙，較少有時間和精力去參與支部的建設(shè)和學生的教育引導工作；學生輔導員沒有很深的本專業(yè)教育背景，很難發(fā)揮教育最大化的作用，加之輔導員工作內(nèi)容的繁瑣性，很難把大部分的精力放在黨員的再教育和管理上，往往造成基層黨組織重發(fā)展，輕教育管理的現(xiàn)象。

5.高校在黨員教師的管理和考評上缺少相應的制度體系

目前，高校的職稱評定、教學業(yè)績考核、評獎評優(yōu)等各項管理制度，都沒有明確地區(qū)分普通教師和黨員教師的考評標準，這一方面體現(xiàn)了制度的公平性，另一方面也說明了我們的現(xiàn)行制度沒有加強對黨員教師的監(jiān)督管理。黨委領(lǐng)導下的各支部的目標管理制度、組織生活制度、三會一課制度、民主評議黨員制度等更多地把監(jiān)管對象確定為學生黨員，組織部每年對黨員的考核多限于對基層黨支部的集體考核，較少涉及到黨員教師的考核；再者，黨員教師的考核一般由各支部自己進行，流于形式，且考核結(jié)果基本不與該教師的綜合考核掛鉤，形同虛設(shè)。

二、高職院校黨員教師人才培養(yǎng)的基本措施和方法

目前學術(shù)界、教育界對黨員人才工程建設(shè)開展了一系列的研究，并呈現(xiàn)出幾大特點：一是對研究內(nèi)容的準確把握。黨員人才工程的研究內(nèi)容為“三培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，即黨育人才，有利于進一步改進黨員形象，增強黨員的先進性和代表性。二是把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，即黨聚人才，即是擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成技術(shù)和管理骨干。即黨薦人才，把從黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層領(lǐng)導干部和管理人才。

1.調(diào)研規(guī)劃，構(gòu)建目標管理體系

一是要摸清現(xiàn)有黨員教師的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務專長，從中篩選出若干年紀輕、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員，將其作為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)對象。二是摸清非黨員人員中高層次人才、高技能人才的基本情況，從中篩選出若干思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀教師，將其作為黨員的培養(yǎng)發(fā)展對象。三是摸清黨員隊伍中優(yōu)秀人才的思想狀況和具體表現(xiàn)，從中挑選若干年紀輕、思想素質(zhì)好、有專業(yè)特長者作為后備干部，將他們逐步培養(yǎng)成基層領(lǐng)導干部和管理人員。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校的具體情況，設(shè)置黨員教師人才檔案，科學、系統(tǒng)地制定黨員人才培養(yǎng)規(guī)劃，打造一批青年黨員教師和高知黨員教師，將其培養(yǎng)成優(yōu)秀的青年黨員教師和高層次黨員教師。要在實踐中，推動基層黨組織的“人才培養(yǎng)”和“人才吸納”工作，提高學?；鶎狱h組織工作的創(chuàng)新性與實效性。

2.加強黨員教師的黨性教育，優(yōu)化整合培訓資源

加強黨性和理想信念教育既是思想教育、理論教育，也是價值觀教育，其成效事關(guān)中國特色社會事業(yè)的成敗，必須增強憂患意識、責任意識，把加強黨性和理想信念教育放在更加突出的位置來抓。要提高黨性教育的科學化，既要從黨性教育內(nèi)容上來考慮，也要從改進教育的方式方法上來考慮，既要從體制機制創(chuàng)新上來考慮，也要從干部隊伍的狀況上來考慮。要優(yōu)化整合培訓資源，構(gòu)建開放、立體的黨性教育陣地；要以分層分類為基礎(chǔ)、解決實際問題為導向、以普通黨員為中心，創(chuàng)新黨性教育模式，增強培訓的針對性、實效性；要完善黨性教育的長效機制，激發(fā)黨員教師加強黨性修養(yǎng)的內(nèi)在動力?？梢酝ㄟ^黨員教師理論學習班、專題學習會、針對某個政治事件的研討會、定期民主生活會等形式，激發(fā)黨員教師自覺提升黨性修養(yǎng)的動力；對黨員教師的教育培訓，必須與提高教師的教學、科研和教育管理水平相結(jié)合，以專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師型教師培養(yǎng)、雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊建設(shè)為活動載體，落實黨員人才的分類培養(yǎng)和個性化培養(yǎng)。

3.進一步提高黨員教師的職業(yè)道德，增強教育教學的實效性

教師是學生學習的促進者，他在教學過程中的作用表現(xiàn)為四個方面：（1）幫助學生澄清自己想要學習什么；（2）幫助學生安排適宜的學習活動與材料；（3）幫助學生發(fā)現(xiàn)他們所學東西的個人意義；（4）維持著某種滋育學習過程的心理氣氛。要發(fā)揮教師促進者的作用，課程設(shè)置、教師的知識水平、教學內(nèi)容、教學互動過程中教師的態(tài)度品質(zhì)都是影響因素，這些都應該是考評教師職業(yè)道德水平的標準。高校的“一切為了學生”的教學目標，最終要由教師去落實。需要達成共識的是：不管是教學培訓、實踐培訓，還是科學研究，都要圍繞著學生的成長成才來開展；教師不能只顧個人發(fā)展而忽視教學和學生引導，同時也不提倡只做教書匠而不去思考研究，教學和科研是相輔相成的，但是在這個過程中，我們的黨員教師要提高自己的職業(yè)道德標準，要在增強教育教學實效性的同時實現(xiàn)自己的發(fā)展。這就要求我們的黨員教師關(guān)注學生的思想和成長，要有深厚的專業(yè)知識和較好的人文修養(yǎng)，要有不斷創(chuàng)新的科學系統(tǒng)的教學理念，要有求真務實的教學科研作風。

4.加強基層黨支部自身建設(shè)，增強基層黨支部的吸引力和創(chuàng)造力

（1）支部生活多樣化

基層黨支部一般是學生和教師混編，沒有單獨的教師黨支部，所以在注重對學生黨員的發(fā)展培養(yǎng)過程中，也要體現(xiàn)黨員教師的主題地位。在支部生活中，要善于發(fā)揮黨員教師的優(yōu)勢，增強支部生活對他們的吸引力。比如設(shè)置專題民主生活會制度，每位黨員教師負責一期，集中主題，突出重點，認真準備，廣泛動員師生黨員參與，會后可以及時總結(jié)點評，形成高質(zhì)量分析檢查報告；加強讀書學習是推動學習型黨支部建設(shè)的需要，在支部內(nèi)設(shè)置讀書會，研讀當代馬克思主義理論著作、古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，可以列出支部黨員年度讀書計劃，黨員教師每人推薦并講讀一本書，堅持閱讀與思考的統(tǒng)一，堅持讀書與運用相結(jié)合；根據(jù)支部的具體情況，每位黨員教師可以聯(lián)系兩個學生黨員，從生活、學習到思想，進行全面的引導；支部活動地點可以放在學校外面，黨員教師可以指導學生進行社會調(diào)研等。

（2）政策吸引，壯大基層黨務工作者隊伍

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨支部書記一般由學生輔導員兼任，組織員和宣傳員由學生擔任，但是發(fā)揮的作用不大，且兼任黨務工作和支部建設(shè)多是義務的，除了每年一次的“優(yōu)秀黨務工作者”評選外，沒有相應的獎勵制度，比如說算課時量或者津貼系數(shù)等。如果可以從黨建經(jīng)費中抽出一部分，用于獎勵基層黨務工作者，或者在考評時給予基層黨務工作者相應的附加分，那么基層黨支部建設(shè)對黨員教師的吸引力就會大大提升。可以邀請一些“黨性強、作風正，有一定的馬克思主義理論水平，熟悉黨務知識，得到群眾信任，具有敬業(yè)、奉獻精神，工作能力和創(chuàng)新意識強”的黨員教師擔任支部書記或者組織員，加強黨員的教育和管理。

5.加強制度建設(shè)，改進黨員教師的培養(yǎng)管理模式，健全考評和監(jiān)管機制

（1）更新觀念，制度保障

學校黨委統(tǒng)籌安排，把“黨員教師人才工程”列入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，加強領(lǐng)導，形成合力。并在經(jīng)費、人員培訓、工作條件等方面給予保障。要加強組織領(lǐng)導，成立學?！包h員教師人才工程”建設(shè)領(lǐng)導小組，各院系組建相應的工作機構(gòu)，明確工作職責，建立目標責任體系。

（2）有所區(qū)分，有所側(cè)重

兩個層面上的區(qū)分：一個是學校在對教師的考評上要區(qū)分普通教師和黨員教師，對兩者的標準有各有側(cè)重，可以在量化分值上加以調(diào)整；二是在對黨員教師的培養(yǎng)和使用上要適當區(qū)分于普通教師，要側(cè)重其黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德方面的引導，樹立其黨員精神的旗幟。

（3）民意否決，考核透明

要啟用民意否決制，就要先改革考核制度?？己诉^程要透明，保證公開、公平、公正；考核結(jié)果要公示，并進行系統(tǒng)分析，后歸檔留存，統(tǒng)一建立專門檔案，以備后用。

對普通黨員教師的考核，考評方應包括：普通教師、學生代表、院系教研室主任、支部成員等，考評內(nèi)容應涵蓋：師德水平、教學理念、教學過程及成效、科研量及對教學的作用、學生管理與指導、對支部建設(shè)的貢獻等，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的雙重功效。

對領(lǐng)導干部的考核：要擴大考核民主，強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法和考核結(jié)果，增強考核工作的透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

在黨員干部選拔任用和教師職稱評定的過程中，可以加入第三方評價制度，多聽聽學生代表和教師代表的意見，在干部試用期和公示期，可以啟用民意否決制，各方滿意率低于一定分值，可以免去或延遲評定其相應職務、職稱。

（4）津貼和課時費與考核結(jié)果掛鉤

大部分高職院校教師的津貼和課時費都是和職務職稱系數(shù)掛鉤的，師德水平和教學效果好像對教師的工資薪酬沒有太多的約束和影響。多方參與的考核結(jié)果，應該服務于對教師的整體評價，同時，也應該與教師的經(jīng)濟利益掛鉤。

[1] 范潔梅.關(guān)于高職院校實施黨員人才工程的若干思考[J].學校黨建與思想教育，2009，31.

[2] 劉少雪，張應強.高等教育改革：理念與實踐[M].上海交通大學出版社，2007.

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2011-02-21