新形勢(shì)下高?；鶎訄F(tuán)支部的建設(shè)和發(fā)展

楊文金，黃錦煜

（華南師范大學(xué)南海校區(qū)，廣東 佛山 528225）

新形勢(shì)下高?；鶎訄F(tuán)支部的建設(shè)和發(fā)展

楊文金，黃錦煜

（華南師范大學(xué)南海校區(qū)，廣東 佛山 528225）

新形勢(shì)下，加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)，不僅有利于更好地引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年提升自身綜合素質(zhì)，而且對(duì)于增強(qiáng)高校共青團(tuán)組織的吸引力和推動(dòng)校園和諧文化建設(shè)也有著積極的意義。但當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部在建設(shè)和管理中存在多方面的問(wèn)題。本文主要從黨建帶團(tuán)建、支部班子建設(shè)以及支部文化建設(shè)等方面去分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。

高校；基層團(tuán)支部；建設(shè)和發(fā)展；對(duì)策

一、高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)發(fā)展的重要性

高?；鶎訄F(tuán)支部是我黨加強(qiáng)思想政治工作的有力助手與發(fā)展建設(shè)后備軍，與廣大青年學(xué)生保持著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是團(tuán)很多重大工作落實(shí)到位的基礎(chǔ)。它肩負(fù)著團(tuán)結(jié)青年學(xué)生，努力為我黨組織輸送新鮮血液，為國(guó)家培育建設(shè)人才的重任。離開(kāi)了團(tuán)支部，團(tuán)的思想教育、組織建設(shè)和獨(dú)立活動(dòng)，特別是很多團(tuán)的經(jīng)常性工作就失去了落腳點(diǎn)。另外，當(dāng)代團(tuán)員青年求知欲強(qiáng)，成才欲強(qiáng)，信息獲取量大，渴望實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值與理想，力爭(zhēng)成為祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的支柱，是當(dāng)代中國(guó)青年精英群眾的重要組成部分。高?；鶎訄F(tuán)支部作為青年大學(xué)生集聚交流學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)，為青年大學(xué)生創(chuàng)造了不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的良好環(huán)境。在這種新的形勢(shì)下，充分發(fā)揮團(tuán)支部的職能，建設(shè)發(fā)展高?；鶎訄F(tuán)支部，對(duì)提高我共青團(tuán)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的水平，全面推進(jìn)我國(guó)高校素質(zhì)教育和培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者起著重大作用。

二、當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1．團(tuán)員有身份無(wú)意識(shí)，正確價(jià)值觀缺位

在大學(xué)里，絕大多數(shù)青年學(xué)生都是團(tuán)員，因此從數(shù)量的直觀上來(lái)看，大家很難感受到團(tuán)員先進(jìn)性的存在，團(tuán)員先鋒作用也就難以得到充分體現(xiàn)。這種現(xiàn)狀使不少團(tuán)員有一種消極的平衡感，缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感和責(zé)任感，政治上進(jìn)心不強(qiáng)，組織觀念淡薄，使得團(tuán)員意識(shí)漸漸淡化。部分團(tuán)員只求權(quán)利不盡義務(wù)， 只求索取不求奉獻(xiàn)，覺(jué)得參不參與團(tuán)內(nèi)生活和社會(huì)活動(dòng)都是無(wú)所謂的，只是在交團(tuán)費(fèi)的時(shí)候才想到自己是個(gè)團(tuán)員，甚至有些同學(xué)把交團(tuán)費(fèi)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，逐漸形成了由過(guò)去的“團(tuán)員找組織”變成了現(xiàn)在的“組織找團(tuán)員”的怪象。

與此同時(shí)，團(tuán)員青年在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)起云涌與國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代環(huán)境下，團(tuán)員正確人生價(jià)值觀也相應(yīng)出現(xiàn)了缺位。表現(xiàn)為團(tuán)員青年容易淡化人生理想，價(jià)值取向功利化，道德行為取向復(fù)雜化，注重個(gè)人價(jià)值與現(xiàn)實(shí)利益。更有甚者只顧及個(gè)人利益，忽視集體利益，對(duì)集體發(fā)展漠不關(guān)心，崇尚個(gè)人主義與實(shí)用主義。團(tuán)員青年人生價(jià)值觀的多元化使得班級(jí)團(tuán)支部作為一個(gè)基本集體單位的概念逐漸弱化，直接影響了團(tuán)組織先進(jìn)性的發(fā)揮。

2．干部隊(duì)伍有骨干缺素質(zhì)，目標(biāo)管理乏力

支部同學(xué)由于肩負(fù)著繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，再加上集體觀念與服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)烈等原因，同學(xué)自覺(jué)參與自己支部建設(shè)發(fā)展的程度較低，缺乏競(jìng)選干部的熱情與激情，導(dǎo)致部分團(tuán)支委干部職位空缺或者迫于形勢(shì)勉強(qiáng)上任就職。這些情況導(dǎo)致了部分團(tuán)干部自身素質(zhì)不高，對(duì)團(tuán)知識(shí)不甚了解，工作職責(zé)不夠明確。而且部分團(tuán)支書(shū)往往忽視了團(tuán)支委的重要作用，習(xí)慣性地把所有任務(wù)一人承擔(dān)，或者只是與班長(zhǎng)商議，團(tuán)支委中沒(méi)有形成很好的分工合作機(jī)制，不能發(fā)揮好團(tuán)支委工作積極性與集體智慧，影響到團(tuán)支部工作質(zhì)量與創(chuàng)新性。

在目標(biāo)管理方面，部分團(tuán)支委工作只局限于傳達(dá)上級(jí)文件和精神，滿足于完成層次較低的服務(wù)工作，不能清楚地把握到班級(jí)團(tuán)支部團(tuán)員整體的思想動(dòng)態(tài)，缺乏強(qiáng)烈的意識(shí)去為支部同學(xué)創(chuàng)造成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境，工作思維缺乏戰(zhàn)略高度，目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒(méi)有形成科學(xué)、合理的關(guān)于團(tuán)支部短期長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)管理不明確或者是有目標(biāo)但卻因工作執(zhí)行力度不強(qiáng)硬而導(dǎo)致管理形式化，很多工作只停留在設(shè)想而無(wú)法落實(shí)到位。這就使得團(tuán)干部的模范性、先進(jìn)性不能完全體現(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)廣大同學(xué)的目標(biāo)，使團(tuán)支部的工作流于形式，沒(méi)有號(hào)召力，缺乏吸引力，不利于構(gòu)建集體凝聚力與戰(zhàn)斗力。

3．支部生活有內(nèi)容無(wú)高度，文化建設(shè)單一

高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)主要以班級(jí)為工作單位，班級(jí)和團(tuán)員團(tuán)支部的建設(shè)聯(lián)系緊密，但很多時(shí)候過(guò)于突出班級(jí)建設(shè)的主體作用，而忽視了團(tuán)支部的基礎(chǔ)工作，甚至把團(tuán)的工作看作是班級(jí)工作的補(bǔ)充。在工作的開(kāi)展上很大程度上依賴于支部支委干部的主導(dǎo)作用，忽視了團(tuán)員作為學(xué)習(xí)主體的積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，導(dǎo)致工作隨意性較大。例如有些支部沒(méi)有規(guī)范的團(tuán)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，團(tuán)支部的民主生活會(huì)被簡(jiǎn)單理解為政治學(xué)習(xí)，忽視了團(tuán)員間的批評(píng)和自我批評(píng)教育，達(dá)不到增進(jìn)團(tuán)員團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力的目的。而且很多團(tuán)組織生活主題不突出，為迎合大部分同學(xué)的胃口，利用團(tuán)組織生活的時(shí)間組織像戶外燒烤、集體游戲之類的班級(jí)文體娛樂(lè)活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員進(jìn)行思想教育和自我教育主題不突出、針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的社會(huì)價(jià)值甚至積極意義，缺乏工作高度與先進(jìn)的共青團(tuán)特色?！敖油ㄖI(lǐng)任務(wù)—搞活動(dòng)”，卻成為了當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部活動(dòng)的工作現(xiàn)狀。于是，本具有很多實(shí)質(zhì)意義的特色團(tuán)日活動(dòng)卻成為一種工作負(fù)擔(dān)。結(jié)果，活動(dòng)內(nèi)容枯燥無(wú)味，流于形式，效果不佳，質(zhì)量不高。

三、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)和發(fā)展的主要策略

1．充分落實(shí)以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)思想建設(shè)

共青團(tuán)作為共產(chǎn)黨的得力助手與后備軍，它的生存始終離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終肩負(fù)著強(qiáng)化大學(xué)生社會(huì)主義政治信仰與國(guó)家民族意識(shí)的使命。而高?；鶎訄F(tuán)支部作為共青團(tuán)的重要組成部分，應(yīng)該堅(jiān)決秉承光榮的使命，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，有意識(shí)地在大學(xué)生中弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)團(tuán)員思想教育。①學(xué)生黨支部主動(dòng)作為，確定指導(dǎo)地位。具體可以從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個(gè)大方向出發(fā)，將相應(yīng)的各團(tuán)支部建設(shè)與黨支部自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞黨支部的工作部署開(kāi)展活動(dòng)。黨支部黨員也應(yīng)自覺(jué)參與自己團(tuán)支部的建設(shè)發(fā)展中去，積極為團(tuán)支部建設(shè)出謀劃策，力求做到黨支部有號(hào)召，團(tuán)支部有行動(dòng)；黨支部有計(jì)劃，團(tuán)支部有安排；黨支部有要求，團(tuán)支部有措施，從而使團(tuán)支部真正成為黨建的重要力量。②完善團(tuán)支部推優(yōu)機(jī)制，以有為爭(zhēng)有位。在推優(yōu)入黨工作上，基層團(tuán)支部應(yīng)該具體做到以下三點(diǎn)：在推優(yōu)之前，在遵循相關(guān)文件精神前提下，把育優(yōu)、選優(yōu)的工作做細(xì)、落實(shí)到位；在推優(yōu)之中，把“剛性標(biāo)準(zhǔn)”和“柔性標(biāo)準(zhǔn)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既有質(zhì)的規(guī)定，一票否決，又有量的考核，多重因素參考，增加透明度和可操作性，保證推優(yōu)過(guò)程有章可循、有據(jù)可依；在推優(yōu)之后，要做好相關(guān)的總結(jié)、意見(jiàn)收集和信息反饋，不斷完善團(tuán)支部基層制度建設(shè)，努力改進(jìn)工作過(guò)程中的不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保質(zhì)保量地向黨組織培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年，作為黨組織強(qiáng)大的后備力量。

2．抓好支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)

團(tuán)支委是團(tuán)支部的組織建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到基層團(tuán)支部建設(shè)發(fā)展的大局與先鋒模范作用的發(fā)揮。①完善干部選拔考核機(jī)制，抓住育人關(guān)鍵。立足各團(tuán)支部實(shí)際基礎(chǔ)，以學(xué)生黨支部為指導(dǎo)核心，以培養(yǎng)學(xué)生領(lǐng)袖精英意識(shí)為目的，改變以往團(tuán)支委與班干聯(lián)合選舉的方式，確定科學(xué)、合理的團(tuán)干部選拔競(jìng)選機(jī)制，建立團(tuán)支委工作述職評(píng)議和工作考核評(píng)價(jià)制度，由黨支部黨員干部和各團(tuán)支部團(tuán)員青年代表組成相應(yīng)的工作委員會(huì)。②提高干部隊(duì)伍自身素質(zhì)，完善制度建設(shè)。團(tuán)支委干部正式任職后，應(yīng)該主動(dòng)與上一屆干部緊密聯(lián)系，迅速完成工作轉(zhuǎn)換期，并開(kāi)展相關(guān)專題培訓(xùn)講座，提高綜合素質(zhì)。同時(shí)制度建設(shè)刻不容緩，主要可包括團(tuán)員大會(huì)與團(tuán)支委例會(huì)制度；定期工作計(jì)劃與工作報(bào)告制度；日常工作的制定和執(zhí)行制度；民主選舉制度；推優(yōu)入黨工作制度；工作目標(biāo)管理制度；團(tuán)員教育評(píng)議與獎(jiǎng)勵(lì)處分制度；工作指南手冊(cè)等八項(xiàng)內(nèi)容。③努力做好頂層設(shè)計(jì)，謀求發(fā)展之道。不謀全局者不能謀一域，不謀萬(wàn)世者不能謀一時(shí)。一個(gè)支部集體的發(fā)展建設(shè)也需要頂層的設(shè)計(jì)。團(tuán)支委作為支部的領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)該主動(dòng)與以班長(zhǎng)為核心的班委會(huì)緊密結(jié)合，科學(xué)分工，各有側(cè)重，形成合力，量身裁衣，摸清自己集體發(fā)展的明確方向。在做好戰(zhàn)略部署的同時(shí)也要注重與社會(huì)時(shí)代變化、支部建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，具體問(wèn)題具體分析，調(diào)整相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)手段，最大程度保證團(tuán)支委的工作決策在能體現(xiàn)共青團(tuán)先進(jìn)性的同時(shí)也能切實(shí)符合廣大團(tuán)員青年真實(shí)、合理的需求。

3．完善支部組織文化建設(shè)，筑核心凝聚力

（1）支部組織生活會(huì)要講求高度與創(chuàng)新。①在團(tuán)員思想教育內(nèi)容上，以適當(dāng)形式定期開(kāi)展團(tuán)員批評(píng)和自我批評(píng)教育，為個(gè)人、集體優(yōu)化建設(shè)而開(kāi)展自我批判，努力營(yíng)造“家”的坦誠(chéng)氛圍，追求高尚。②在政治理論學(xué)習(xí)上，可以結(jié)合對(duì)團(tuán)員在心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神、誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)等方面的培養(yǎng)，避免政治學(xué)習(xí)太過(guò)空洞化。③在組織形式上，要具體問(wèn)題具體分析，要充分考慮到參與對(duì)象的自身特點(diǎn)和客觀環(huán)境，進(jìn)而結(jié)合自己支部專業(yè)、年級(jí)等具體情況確定相應(yīng)的形式。例如可以在有關(guān)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中，將形式改為某一影視的討論會(huì)，把團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的某種影視作品嵌入到要學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容中去，使枯燥、冗長(zhǎng)的理論變得生動(dòng)、可觀；也可以通過(guò)安排小組討論辯論賽、知識(shí)競(jìng)答、個(gè)人演講等其他形式；還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)辟新的工作空間，以心理咨詢、熱點(diǎn)透視、時(shí)事論壇等欄目全方位地滲透團(tuán)員教育。

（2）支部主題活動(dòng)要講究實(shí)效性與多元化。首先，要與國(guó)家形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，努力體現(xiàn)時(shí)代性；其次，要與專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)科特點(diǎn)相結(jié)合，把舉辦的主題活動(dòng)與廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)生活緊密相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和學(xué)科競(jìng)賽等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)氛圍，努力凸顯實(shí)效性；最后，要與文體藝術(shù)和身心發(fā)展相結(jié)合，注重科學(xué)教育與人文教育兼容并包，積極引導(dǎo)支部團(tuán)員青年樹(shù)立高品位的審美情趣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的激情和斗志。

總之，高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，根據(jù)新時(shí)期團(tuán)員青年的新特點(diǎn)、新變化，積極探索新形勢(shì)下團(tuán)支部建設(shè)發(fā)展的新途徑、新辦法，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面。不斷以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝青年學(xué)生，用中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想凝聚青年學(xué)生力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞青年學(xué)生斗志，用社會(huì)主義榮辱觀規(guī)范青年學(xué)生的行為，使廣大團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，勇敢擔(dān)負(fù)起建設(shè)校園繁榮文化與和諧社會(huì)的歷史使命。

[1] 黃曉波，劉海春. 新時(shí)期高校共青團(tuán)工作概論[M]. 人民出版社，2010.

[2] 龍妮娜. 芻議高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的創(chuàng)新[J]. 廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，6.

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[4] 林野，朱小虎. 基層團(tuán)支部建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 軍隊(duì)黨的生活，2010，5.

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Construction and Development of Universities’ Basic Level Youth League Branches in New Age

YANG Wen-jin，HUANG Jin-yu

In the new age, reinforcing the construction of universities’ basic level Youth League branches will not only help League members to enhance their own general quality, but reinforce the attraction of Youth League and promote a harmonious campus culture. Yet, a lot of problems still exist in its construction and development. The paper intends to pose some countermeasures from “party building leads league building”, leadership construction and cultural construction aspects.

universities; basic level Youth League branch; construction and development; countermeasures

D432

A

1008-7427（2011）06-0039-02

2011-03-31