蔡光先*，童巧珍，喻 嶸，余 佳，葛云鵬，葛金文*

（湖南中醫(yī)藥大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

湖南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策思考

蔡光先*，童巧珍，喻 嶸，余 佳，葛云鵬，葛金文*

（湖南中醫(yī)藥大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；湖南；現(xiàn)狀；對(duì)策

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向和業(yè)界投資開(kāi)拓的“黃金領(lǐng)地”。作為中藥資源大省，如何讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為湖南經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是當(dāng)前湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。為此，本文對(duì)湖南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇及發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行了全面分析，以期為湖南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒及決策參考。

1 湖南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

湖南省中藥資源豐富，約2384種，其中植物藥2077種，動(dòng)物藥256種，礦物藥51種。為全國(guó)8個(gè)中藥材種植基地之一，種植面積達(dá)410余萬(wàn)畝，中藥材專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地200多個(gè)。基地組織模式多樣，其中“公司+基地（專(zhuān)業(yè)合作社）+農(nóng)戶(hù)”的模式日益成熟并全面推廣。白術(shù)、厚樸、枳殼等10多個(gè)品種規(guī)范化種植的面積達(dá)50萬(wàn)畝，枳殼、白術(shù)產(chǎn)量分列全國(guó)第一、二位；杜仲種植面積約75萬(wàn)畝，占全國(guó)的30%；靖縣茯苓產(chǎn)量占全球市場(chǎng)約70%；玉竹出口量占全國(guó)的80%。另外，大鯢、鐵皮石斛、蛇足石杉等珍稀道地藥材繁育技術(shù)獲得重大突破，種植（養(yǎng)殖）逐漸形成規(guī)模。

1.2 中藥工業(yè)逐漸發(fā)達(dá)

1.2.1 單純中藥飲片銷(xiāo)售附加值低，深加工后附加值顯著提高 湖南省是標(biāo)準(zhǔn)化植物提取物的發(fā)源地之一，承擔(dān)國(guó)家科技部中藥標(biāo)準(zhǔn)化提取物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。春光九匯、金農(nóng)生物、湖南大自然等企業(yè)從綠茶、紅車(chē)軸草、苦瓜等植物中提取活性物質(zhì)，其產(chǎn)品80%出口國(guó)際市場(chǎng)。以植物提取物為有效成分的制劑如注射用夏天無(wú)總堿、桑皮素膠囊、注射用苦碟子等產(chǎn)品，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較好的產(chǎn)業(yè)前景。

1.2.2 中成藥是我省醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 九芝堂、千金藥業(yè)、紫光古漢等醫(yī)藥龍頭企業(yè)均以中藥為主業(yè)。千金的女性健康產(chǎn)業(yè)園、紫光古漢的養(yǎng)生園等7個(gè)“雙百工程”項(xiàng)目的建設(shè)，均有力地支撐了我省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，超臨界萃取、超微粉碎技術(shù)、大孔樹(shù)脂吸附等先進(jìn)工藝，以及多功能集成提取裝備、自動(dòng)化數(shù)控干燥設(shè)備等先進(jìn)裝備已在我省中藥企業(yè)大量應(yīng)用，為我省中藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。我省醫(yī)藥大品種主要集中在中成藥和保健品領(lǐng)域，全省11個(gè)單品種銷(xiāo)售額過(guò)億元的產(chǎn)品中，中成藥占據(jù)7個(gè)，其中婦科千金片（膠囊）2009年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.8億元，成為全國(guó)婦科用藥領(lǐng)域第一品牌。

1.3 中藥商業(yè)活躍

湖南省的中藥商貿(mào)具有明顯優(yōu)勢(shì)，擁有邵東廉橋和長(zhǎng)沙高橋2個(gè)國(guó)家級(jí)藥材市場(chǎng)。邵東廉橋藥材市場(chǎng)是全國(guó)4大藥材市場(chǎng)之一，有 “南國(guó)藥都”之稱(chēng)，現(xiàn)有門(mén)面800多個(gè)，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，經(jīng)營(yíng)品種1200余種，是中南地區(qū)藥材交易的集散地，年交易量達(dá)10萬(wàn)噸，藥材交易總額近40億元。

長(zhǎng)沙雙鶴藥業(yè)連續(xù)3年保持全省第一的地位，2009年銷(xiāo)售額達(dá)28億元，成為中南地區(qū)3大醫(yī)藥商業(yè)“快批”公司之一；老百姓連鎖藥店已覆蓋全國(guó)21個(gè)省市區(qū)，連續(xù)4年銷(xiāo)售總額、效益居全國(guó)前列，2009年銷(xiāo)售額達(dá)到35億元，已成為全國(guó)藥品零售連鎖的第一品牌。

1.4 中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)豐富

主要體現(xiàn)在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、中醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)等方面。如我省中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)具有顯著的特色和優(yōu)勢(shì)，眼底病的中醫(yī)藥綜合治療，肝病、肛腸病、皮膚瘡瘍病、婦科、骨傷科、心腦血管病等中醫(yī)治療具有西醫(yī)無(wú)可比擬的特色和優(yōu)勢(shì)。

1.5 中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展

包括中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)、中藥現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)等的中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在“十一·五”期間得到了較快的發(fā)展?！笆弧の濉币詠?lái)，我省新藥研發(fā)成果數(shù)量居全國(guó)第5位，申報(bào)新藥272個(gè)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥140個(gè)。并且在中成藥產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域擁有較好的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，如婦科千金片、古漢養(yǎng)生精、驢膠補(bǔ)血顆粒、乙肝寧、正清風(fēng)痛寧、肝復(fù)樂(lè)等一批中藥大品種均由湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南省中醫(yī)藥研究院研發(fā)，并在省內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在湖南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院內(nèi)的長(zhǎng)沙仲景祠、馬王堆出土醫(yī)學(xué)、株洲炎帝神農(nóng)文化、婁底龍山藥王廟等一批中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目具有極大的挖掘潛力。

在肯定我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，必須正視其發(fā)展中存在的問(wèn)題：一、規(guī)范建設(shè)力度還不夠，缺少符合GAP生產(chǎn)的中藥材生產(chǎn)基地；二、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成良性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，良性的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合群體發(fā)展機(jī)制尚不成熟，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏密切聯(lián)系和支撐。

2 湖南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.1 國(guó)家政策扶持力度增強(qiáng)

2010年10月12日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，2010年8月30日，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“十一·五”期間得到了前所未有的快速發(fā)展。溫家寶總理在主持召開(kāi)的三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場(chǎng)需求前景，具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征。

2.1.1 中醫(yī)藥最有基礎(chǔ)和條件突破并掌握核心關(guān)鍵技術(shù) 將中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與生命科學(xué)前沿、高新技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將是最有基礎(chǔ)、最有條件突破核心和關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)域之一。中醫(yī)藥在防病治病方面擁有其自身的關(guān)鍵技術(shù)，例如，2003年SARS爆發(fā)后，中醫(yī)藥治療無(wú)一例患者死亡，無(wú)一例患者并發(fā)因大劑量激素應(yīng)用而致股骨頭壞死的后遺癥。

2.1.2 中醫(yī)藥有廣闊的市場(chǎng)需求前景 隨著當(dāng)今健康觀(guān)念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)醫(yī)藥借助生命科學(xué)的發(fā)展方興未艾。老齡化需求、農(nóng)村醫(yī)療需求、中藥保健品需求、藥膳食療需求等均推動(dòng)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備資源能耗低、綜合效益好的特征 中醫(yī)藥是綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，不僅符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，而且中藥材大范圍種植，勢(shì)必促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.1.4 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多 中醫(yī)藥的發(fā)展將帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。比如中藥材種養(yǎng)將帶動(dòng)中藥農(nóng)業(yè)、中藥畜牧水產(chǎn)業(yè)；與現(xiàn)代科技結(jié)合帶動(dòng)中藥工業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)；中藥材和中成藥的銷(xiāo)售將帶動(dòng)中藥的物流業(yè)；中藥新產(chǎn)品的研發(fā)將帶動(dòng)中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)推拿按摩、足浴等中醫(yī)藥休閑保健產(chǎn)業(yè)；弘揚(yáng)作為中國(guó)傳統(tǒng)文化優(yōu)秀代表的中醫(yī)藥文化將帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)等。

2.2 中醫(yī)藥地位得到提升

2.2.1 中醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)具有了一定的法律地位 2003年10月1日起施行的 《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》，作為我國(guó)第一個(gè)中醫(yī)藥法規(guī)，首次以法律形式明確了中醫(yī)藥事業(yè)的地位：國(guó)家保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的方針，明確提出，要積極推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

2.2.2 中醫(yī)藥國(guó)際地位日益提升 隨著世界人口老齡化、疾病慢性化及人們對(duì)化學(xué)藥品毒副作用的認(rèn)識(shí)和對(duì)醫(yī)療保健要求的提高，天然藥物及其療法日益受到青睞。目前，全世界已有124個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了各種類(lèi)型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥在東南亞、日本、韓國(guó)等已被廣泛應(yīng)用，歐美一些國(guó)家也在逐步改善對(duì)中醫(yī)藥的限制，部分國(guó)家已將中醫(yī)藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，并在法律上予以認(rèn)可。我國(guó)中藥已出口到130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其年經(jīng)營(yíng)額達(dá)150億美元。2009年《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議》在WHO第62屆大會(huì)上通過(guò)，該決議明確了中醫(yī)藥在世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

3 促進(jìn)湖南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化是個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，不是短期就能一蹴而就的，如何健康、快速發(fā)展是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面大力開(kāi)展工作。

3.1 優(yōu)化區(qū)域布局，建立我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

3.1.1 加快兼并重組，構(gòu)筑中藥大企業(yè) 重點(diǎn)支持九芝堂、株洲千金、紫光古漢、正清集團(tuán)等行業(yè)龍頭整合資源，打造年產(chǎn)值過(guò)100億元的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“旗艦”；支持漢森、恒生、泰爾等一批企業(yè)迅速發(fā)展成為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有品牌優(yōu)勢(shì)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)潛力的年產(chǎn)值過(guò)10億元的大型中藥企業(yè)；支持春光九匯等一批科技型中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展，通過(guò)上市融資等渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)其在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，年產(chǎn)值過(guò)5億元。

3.1.2 培育中藥品牌群，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 依托古漢養(yǎng)生精、六味地黃丸、驢膠補(bǔ)血顆粒、補(bǔ)腎益壽片等產(chǎn)品培育補(bǔ)益品牌群；依托千金片（膠囊）、抗宮炎片、百艾洗液、婦康寶等產(chǎn)品培育婦科用藥品牌群；依托燈盞花素凍干粉針、銀杏葉膠囊、血絡(luò)通膠囊等產(chǎn)品培育心腦血管用藥品牌群；依托乙肝寧沖劑、九味肝泰、肝復(fù)樂(lè)膠囊等產(chǎn)品培育抗肝病品牌群；依托漢森四磨湯、猴頭健胃靈、胃腸健膠囊等產(chǎn)品培育消化系統(tǒng)用藥品牌群。

3.1.3 優(yōu)化區(qū)域布局，加快建設(shè)中藥制造大基地 構(gòu)建以中成藥工業(yè)為主體，以中藥種植 （養(yǎng)殖）、飲片加工、中藥提取工業(yè)為上游，以制藥機(jī)械裝備、藥包材料制造業(yè)為配套，以保健品、化妝品等相關(guān)產(chǎn)品為延伸，集種植（養(yǎng)殖）、初加工、深加工、綜合利用為一體，相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的中藥“大產(chǎn)地”、“大基地”。

3.1.4 加快建立以瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園為核心區(qū)，長(zhǎng)株潭和懷化“湖南湘西中藥谷”為拓展區(qū)，輻射全省其他地區(qū)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地 核心區(qū)是基地的科研中心、成果孵化中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、金融投資中心、商業(yè)物流中心和信息中心；拓展區(qū)在功能上與核心區(qū)配套，重點(diǎn)發(fā)展中藥材種苗繁育、中藥材種植、飲片加工、中藥提取物、中成藥制造和中藥材綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。

3.2 產(chǎn)學(xué)研一體化，解決制約我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系

建立企業(yè)、大學(xué)、科研院所相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，以品牌、關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，組建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮企業(yè)主體創(chuàng)新能力，引導(dǎo)我省制藥企業(yè)與中南大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南省中醫(yī)藥研究院等高校和科研院所開(kāi)展深入合作，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，通過(guò)資源整合、技術(shù)升級(jí)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)解決制約中藥品種做大做強(qiáng)的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，增加產(chǎn)品科技含量。

3.3 整合資源，構(gòu)筑平臺(tái)，全面提升我省中醫(yī)藥科研能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，完善公共服務(wù)體系

整合湖南中醫(yī)藥大學(xué)、中南大學(xué)、湖南省中醫(yī)藥研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)和九芝堂、株洲千金、瀏陽(yáng)生物園等大企業(yè)集團(tuán)或科技園區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)筑強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立和完善支撐中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的研發(fā)體系，提高我省中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。

3.4 打造現(xiàn)代物流基地，構(gòu)筑中藥營(yíng)銷(xiāo)“大網(wǎng)絡(luò)”，完善商貿(mào)物流體系

以龍頭醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、大型物流企業(yè)、藥材交易市場(chǎng)為重要支撐，構(gòu)建全省醫(yī)藥商貿(mào)物流體系，支撐和拉動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托長(zhǎng)沙雙鶴、國(guó)藥控股湖南公司、全洲醫(yī)藥物流、博瑞新特藥、雙舟、常德德源等企業(yè)建立覆蓋全國(guó)物流配送網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建醫(yī)藥批發(fā)物流“大商業(yè)”；依托老百姓、芝林、養(yǎng)天和、千金等連鎖企業(yè)，建立覆蓋全國(guó)大中城市和全省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)建醫(yī)藥零售連鎖“大網(wǎng)絡(luò)”；依托廉橋中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建立集藥材交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等于一體的中南地區(qū)最大的藥材集散中心構(gòu)建道地藥材交易“大市場(chǎng)”。

3.5 以國(guó)家中醫(yī)藥臨床研究基地為龍頭，輻射并帶動(dòng)全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以國(guó)家中醫(yī)藥臨床研究基地——湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院為龍頭，聯(lián)合湖南省中醫(yī)院、湖南中醫(yī)藥研究院、湘雅醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合研究所以及全省條件較好的市州共10家中醫(yī)院，以特色優(yōu)勢(shì)醫(yī)療保健技術(shù)為載體，帶動(dòng)全省各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展醫(yī)療保健工作。以紫光古漢、九芝堂、頤而康等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全省中醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

3.6 培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，打造中醫(yī)藥文化旅游品牌

加大湖南中醫(yī)藥大學(xué)等高校中醫(yī)藥學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度，于大型企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合構(gòu)建中醫(yī)藥技術(shù)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和高級(jí)實(shí)用型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)和中醫(yī)藥院校加快培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。積極引進(jìn)優(yōu)秀生物醫(yī)藥科技人才，加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收入分配傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。加大在湖南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院內(nèi)的長(zhǎng)沙仲景祠、馬王堆出土醫(yī)學(xué)、株洲炎帝中醫(yī)藥文化博物館、婁底龍山藥王廟及休閑按摩精品屋等一批中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，盡快形成具有湖南特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。

3.7 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，積極拓寬融資渠道，完善投融資體系

改善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，開(kāi)辟外來(lái)投資“綠色通道”；制定相關(guān)優(yōu)惠政策、建立健全多元化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)投融資體系，促進(jìn)中藥企業(yè)上市融資，加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)湖南中醫(yī)藥走向國(guó)際。

3.8 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快研究和制定 “湖南省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃”和“加快湖南省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干政策”，從體制、機(jī)制、制度等方面解決中醫(yī)藥發(fā)展的深層次矛盾。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，規(guī)范藥品政府采購(gòu)方式，積極拓展中醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用范圍，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)先納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲處力度，依法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益。

Study of status and countermeasures on TCM industrial of Hunan

CAI Guang-xian,TONG Qiao-zhen,YU Rong， YU Jia,GE Yun-peng， GE Jin-wen
(TCM University of Hunan,Changsha,Hunan 410208,China)

TCM industrial;Hunan;status;countermeasure

R282

A

10.3969/j.issn.1674－070X.2011.01.001.003.04

〔Absrract〕The article analyzed developing status and faced with opportunities,studied how to develop healthily and speedily TCM industrial of Hunan, and brought out some corresponding countermeasures.

2010－07－07

湖南省科技廳資助項(xiàng)目（2009ZK3169）；湖南省中醫(yī)藥科研基金資助項(xiàng)目（2009011）；湖南省教育廳資助項(xiàng)目（09C746）。

*蔡光先（1951-），男，湖南益陽(yáng)人，研究員，博士研究生導(dǎo)師，電話(huà)：0731-88458001。 *葛金文（1965-），男，湖南雙峰人，教授，博士研究生導(dǎo)師，從事科研管理及中西醫(yī)結(jié)合防治心腦血管疾病研究。電話(huà)：0731-88458068；E-mail:cmgjw@yahoo.com.cn。

（本文編輯 李路丹）