再造西北:南京國(guó)民政府要員與西北開(kāi)發(fā)
——以戴季陶開(kāi)發(fā)西北的言論和實(shí)踐為中心

崔江偉，李家偉

(西北師范大學(xué)文史學(xué)院，甘肅蘭州730070)

再造西北:南京國(guó)民政府要員與西北開(kāi)發(fā)
——以戴季陶開(kāi)發(fā)西北的言論和實(shí)踐為中心

崔江偉，李家偉

(西北師范大學(xué)文史學(xué)院，甘肅蘭州730070)

南京國(guó)民政府成立后，內(nèi)憂(yōu)外患不斷，西北的地位日益重要。在此背景下，國(guó)府要員對(duì)西北開(kāi)發(fā)提出了許多切合實(shí)際的看法和建議，并奔赴西北考察，在西北開(kāi)發(fā)中扮演了重要角色。在此過(guò)程中，戴季陶對(duì)西北開(kāi)發(fā)竭力鼓吹，積極實(shí)踐。其開(kāi)發(fā)西北的思想和實(shí)踐，對(duì)于國(guó)府的西北開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)起了重要作用。

中央要員;戴季陶;西北開(kāi)發(fā);思想;實(shí)踐

南京國(guó)民政府時(shí)期，政府要員紛赴西北考察，并倡言開(kāi)發(fā)西北。對(duì)此，有論者已有總體研究［1］，但具體到戴季陶與西北開(kāi)發(fā)這一個(gè)案，目前學(xué)界的研究還不夠深入［2］，為了彌補(bǔ)該方面研究的欠缺，以進(jìn)一步深入研究，筆者撰寫(xiě)了此文，以求教于諸同仁。

一、國(guó)府要員倡言開(kāi)發(fā)西北

南京國(guó)民政府建立后，民族危機(jī)日迫，社會(huì)各界“開(kāi)發(fā)西北”之聲高唱入云。在此背景下，蔣介石、宋子文、戴季陶等，紛赴西北考察。同時(shí)，他們無(wú)不倡言要“開(kāi)發(fā)西北”。1934年，《開(kāi)發(fā)西北》創(chuàng)刊，蔣介石親筆題寫(xiě)刊名。他號(hào)召?lài)?guó)人要繼承祖先的光榮傳統(tǒng)，為開(kāi)發(fā)西北做出貢獻(xiàn)，并對(duì)開(kāi)發(fā)工作做了具體指示。邵元沖說(shuō):“以今日之國(guó)勢(shì)而論，東北則藩籬盡撤，東南則警耗頻傳，……故持長(zhǎng)期奮斗之說(shuō)，力主建設(shè)西北之，以保持民族之生命線……”［3］宋子文指出:“西北建設(shè)不是一個(gè)地方問(wèn)題，是整個(gè)國(guó)家問(wèn)題……我們應(yīng)當(dāng)在中華民族發(fā)源地，趕快注重建設(shè)。”［4］何應(yīng)欽認(rèn)為:“西北為中華民族搖籃，又是中國(guó)大陸之屏障。從國(guó)防考慮，從經(jīng)濟(jì)考慮，從文化考慮，都需要開(kāi)發(fā)?！保?］于是“‘開(kāi)發(fā)西北’、‘建設(shè)西北’之聲浪，甚囂塵上，上而當(dāng)輔諸公，下至關(guān)心西北之黎庶，莫不大聲疾呼，細(xì)心籌劃……”［6］

在國(guó)府要員中，戴季陶是“較早一位對(duì)西北開(kāi)發(fā)發(fā)表言論，并到西北視察，積極建言開(kāi)發(fā)西北的政府要員”［1］(P136)，其主張和實(shí)踐對(duì)開(kāi)發(fā)西北起了非凡的作用。

二、倡言開(kāi)發(fā)西北，戴季陶不遺余力

戴季陶，1891年生，名傳賢，字季陶。南京國(guó)民政府成立后，歷任國(guó)府委員、考試院院長(zhǎng)、國(guó)史館館長(zhǎng)等職［7］(P178)。戴氏“對(duì)于西北之開(kāi)發(fā)，素具熱忱”，二次北伐后，他就認(rèn)為:“目前最重要的任務(wù)就是要建設(shè)。環(huán)顧全國(guó)情況，尤以西北建設(shè)為最重，實(shí)在關(guān)系我們國(guó)民革命的前途……”［8］(P20)

1929年10月，戴季陶在《向西北猛進(jìn)的兩大意義》一文中，分析了西北的現(xiàn)狀。他指出，曾是中華民族策源地的西北，現(xiàn)在滿(mǎn)目都是“窮困凄慘，荒涼寂寞!”都是“穴居野處”的蠻狀［9］(P3)。11月24日，他在演講中說(shuō):“大家知道在全中國(guó)最苦的地方，人民生活最艱難的地方……無(wú)疑的就曉得是西北。再加之近年來(lái)天災(zāi)流行，所以西北成天災(zāi)人禍最苦惱的地方?！保?0］(P30)他在該文和《救濟(jì)西北與開(kāi)發(fā)西北》一文中，著重申說(shuō)了開(kāi)發(fā)西北的主張:欲開(kāi)發(fā)西北，必先救濟(jì)西北。此后，他又在演講中說(shuō):“現(xiàn)在我以為西北所有政治、教育、農(nóng)、工、商、醫(yī)種種事業(yè)，都應(yīng)該及時(shí)推經(jīng)，造成平衡的發(fā)展?！保?1］(P37－38)此外，他還說(shuō):“日本、蘇俄都是積極圖謀我國(guó)，……我國(guó)已在日俄的包圍下面，必須將西北各省充實(shí)建設(shè)起來(lái)，才能與之抵抗……西北文化物質(zhì)過(guò)于欠缺，人口過(guò)于稀少，那就是大大的危險(xiǎn)，這是就外患情形說(shuō)，西北是不能不急于建設(shè)?！保?1］(P36－37)他呼吁人們向西北進(jìn)軍，開(kāi)發(fā)西北。

1932年，戴季陶指出:“若就歷史上、政治上、經(jīng)濟(jì)上之地位以言，則建設(shè)西北國(guó)防，當(dāng)先借西北為起點(diǎn)。現(xiàn)在中國(guó)整個(gè)之國(guó)防計(jì)劃，主力即全集中西北，則國(guó)防建設(shè)，自當(dāng)西安始。關(guān)中之建設(shè)既畢，乃經(jīng)營(yíng)蘭州，而以甘肅為起點(diǎn)，完成整個(gè)中國(guó)之國(guó)防建設(shè)?！保?2］(P20)因?yàn)榇魇仙頁(yè)?dān)重任，此論一出，影響至巨。國(guó)內(nèi)諸多部門(mén)開(kāi)始將政策向西部?jī)A斜。隨后十幾年間，西部、尤其是西北的水利建設(shè)、植樹(shù)造林、實(shí)業(yè)興辦等進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

戴季陶開(kāi)發(fā)西北的言論，多與當(dāng)時(shí)的政治、社會(huì)背景關(guān)聯(lián)，內(nèi)容廣泛，體現(xiàn)了這樣幾種思想。

第一，為南京國(guó)民政府的統(tǒng)治服務(wù)。戴氏親蔣附蔣，唯蔣馬首是瞻。其所謂“開(kāi)發(fā)西北”的堂皇言論之下，毋庸置疑地帶有為中央或曰蔣氏勢(shì)力西進(jìn)張目的企圖。同時(shí)，他作為南京國(guó)民政府的要員，為其政權(quán)服務(wù)也是職責(zé)所在。

第二，再造中華文明，重樹(shù)民族自信。戴氏深知:近百年來(lái)，中華民族備受異族入侵，文明淪喪，有中華文明搖籃之稱(chēng)的西北，更是停滯于數(shù)千年前，西北邊民，仍居“蠻狀”。面對(duì)此情此景，他倡言開(kāi)發(fā)西北，有再造中華文明，重樹(shù)民族自信的考量。

第三，發(fā)展西北，改善民生。戴季陶親歷西北“蠻狀”和民生多艱，“不由得痛心流淚”［13］(P166)。因此，他建言救濟(jì)西北、開(kāi)發(fā)西北，不可避免含有改變西北“蠻狀”，改善民生之意。有論者指出:戴季陶“對(duì)西北地方的關(guān)注……對(duì)西北人民境遇的憫嘆，至少在有文字可考的多次演講中尚似一以貫之”［14］。

第四，鞏固國(guó)防，抵御外辱。南京國(guó)民政府成立后，雖形式上統(tǒng)一中國(guó)，但邊患猶存。東北淪陷，沿海籬崩，日本侵略日甚。在此形勢(shì)下，西北成為中華民族的“生命線”。開(kāi)發(fā)西北，成為形勢(shì)急需。戴季陶在數(shù)次講話(huà)中，都涉及到這一話(huà)題。

三、身體力行，戴季陶積極參與開(kāi)發(fā)西北

(一)參加研究西北事務(wù)的社團(tuán)，涉身開(kāi)發(fā)西北之活動(dòng)

戴季陶參與了西北問(wèn)題研究會(huì)的活動(dòng)，還涉身新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)的事務(wù)。1931年，新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)召開(kāi)發(fā)起人大會(huì)，戴季陶、馬鶴天等為學(xué)會(huì)的主要發(fā)起人［15］。1932年，該學(xué)會(huì)“終告成立，……這個(gè)學(xué)會(huì)的成立為國(guó)人對(duì)邊疆的研究首開(kāi)風(fēng)氣”［13］(P234)。戴氏多次在《新亞細(xì)亞》上撰文鼓吹要開(kāi)發(fā)西北?！罢窃诖骷咎盏某珜?dǎo)下，南京國(guó)民政府開(kāi)始對(duì)邊疆問(wèn)題重視起來(lái)，國(guó)人對(duì)邊疆的研究也表現(xiàn)出較大的興趣?！保?3］(P234)同時(shí)，“由于新亞細(xì)亞大聲疾呼的創(chuàng)導(dǎo)建設(shè)西北，一時(shí)成為國(guó)內(nèi)普遍響應(yīng)的風(fēng)氣……”［16］(P156)

(二)致力西北教育文化建設(shè)，為西北培養(yǎng)建設(shè)人才

在教育方面，戴季陶發(fā)起和主持了國(guó)立西北農(nóng)林專(zhuān)科學(xué)校的建設(shè)工作。1932年，戴季陶赴西北考察，并決定“把此行的想法提交給國(guó)民政府，以期實(shí)現(xiàn)改造大西北的計(jì)劃”［13］(P166－167)。他聯(lián)合居正、顧孟余等人提出了建設(shè)西北專(zhuān)門(mén)教育的初期計(jì)劃［13］(P167－168)。該議案獲得通過(guò)，成立了“籌建建設(shè)西北專(zhuān)門(mén)教育委員會(huì)”，后更名為“建設(shè)國(guó)立西北農(nóng)林專(zhuān)科學(xué)?；I備委員會(huì)”，戴氏是三常委之一，主持校址選擇和籌建事務(wù)。1936年，國(guó)立西北農(nóng)林專(zhuān)科學(xué)校初步建成?！盁o(wú)疑的這是開(kāi)發(fā)西北農(nóng)林畜牧業(yè)的第一步的準(zhǔn)備，也是西北的第一所專(zhuān)科學(xué)校?！保?6］(P157)可以說(shuō)，“西農(nóng)”之肇成，戴氏功不可沒(méi)。

戴季陶還較早注意為西北培養(yǎng)人才。1927年，他就曾建議在中央政校設(shè)邊疆組，讓邊疆學(xué)生入該組肄業(yè)。后來(lái)，邊疆組自中央政校獨(dú)立出去，成立國(guó)立邊疆學(xué)校，并在歸綏、西寧等地設(shè)立分校。故我國(guó)邊疆青年教育之提倡，戴先生實(shí)為第一人。這“在國(guó)家教育史上應(yīng)該大書(shū)特書(shū)的一件大事”［16］(P155)。戴季陶還曾倡建青海省立圖書(shū)館。該館竣工后，他還捐書(shū)于該館，以示支持［17］。

(三)植樹(shù)造林、興修水利

戴季陶鼓勵(lì)人們植樹(shù)造林，以美化環(huán)境，“周陵的柏樹(shù)就是當(dāng)時(shí)由他出資所植，戴氏自認(rèn)是姬氏的后裔”［18］。

在水利建設(shè)方面，戴季陶“先生乃與于先生(于右任——作者注)促成涇惠渠的建設(shè)……并支持于先生的十年萬(wàn)井計(jì)劃，這些都是先生對(duì)邊疆建設(shè)策劃與支持的實(shí)例之一部分”［16］(P157)。此舉曾澤及西北無(wú)數(shù)蒼生。

戴季陶“先生對(duì)西北的實(shí)地考察，先后似有三次之多”［16］(P156)。“他在國(guó)家存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，幾次赴西北考察，頗具政治家的眼力，其策略是正確的”［13］(P168)。他在開(kāi)發(fā)西北的進(jìn)程中所做的非凡貢獻(xiàn)是有目共睹的。

四、余論

戴季陶開(kāi)發(fā)西北的言論及其體現(xiàn)的思想，反映了他作為國(guó)府當(dāng)政者一員的責(zé)任和維護(hù)國(guó)民黨專(zhuān)制統(tǒng)治的動(dòng)機(jī)，也反映了他對(duì)西北現(xiàn)狀的憂(yōu)思和人民苦難的憫嘆，這一點(diǎn)在他多次的演講中都一以貫之，多有表露［14］。其中既體現(xiàn)了一定的階級(jí)傾向，又帶有一定的“關(guān)注民生”的色彩。戴氏身居要職，他倡言開(kāi)發(fā)西北，并積極實(shí)踐，對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)府“開(kāi)發(fā)西北”的運(yùn)動(dòng)影響至巨，其貢獻(xiàn)不可抹殺。詳細(xì)考察其在開(kāi)發(fā)西北進(jìn)程中的作為，有益于我們對(duì)其更全面的認(rèn)識(shí)。他的建言和實(shí)踐，對(duì)我們今天繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)仍有積極的借鑒意義。

［1］王榮華．南京國(guó)民政府上層人士與“西北開(kāi)發(fā)”［J］．西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2010，(3)．

［2］侯艷興．戴季陶邊政思想與實(shí)踐述評(píng)［J］．新余高專(zhuān)學(xué)報(bào)，2004，(1)．

［3］邵元沖．西北建設(shè)之前提［J］．建國(guó)月刊，1936，(2)．

［4］宋子文．建設(shè)西北［N］．中央周報(bào)，1934，(309)．

［5］何應(yīng)欽．開(kāi)發(fā)西北為我國(guó)當(dāng)前要政［N］．中央周報(bào)，1932，(199)

［6］張繼．國(guó)人宜注意西北問(wèn)題［N］．中央周報(bào)，1934，(298)．

［7］辭海(歷史分冊(cè):中國(guó)現(xiàn)代史)［M］．上海:上海辭書(shū)出版社，1984．

［8］戴季陶．開(kāi)發(fā)西北工作的起點(diǎn)［A］．秦孝儀．革命文獻(xiàn)第88輯［C］．臺(tái)北:中央文物供應(yīng)社，1981．

［9］戴季陶．向西北猛進(jìn)的兩大意義［M］．戴季陶，等．西北［C］．上海:新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)，1931．

［10］戴季陶．西北文明之再造［A］．西北［C］．上海:新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)，1931．

［11］戴季陶．開(kāi)發(fā)西北［A］．戴季陶，等．西北［C］．上海:新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)，1931．

［12］戴季陶．中央關(guān)于開(kāi)發(fā)西北之計(jì)劃［A］．秦孝儀．革命文獻(xiàn)第88輯［C］．臺(tái)北:中央文物供應(yīng)社，1981．

［13］范小方，包東波，李娟麗．戴季陶傳［M］．北京:團(tuán)結(jié)出版社，2007．

［14］孫武．20世紀(jì)30年代國(guó)民政府開(kāi)發(fā)大西北始末［N］．西部時(shí)報(bào)，2009－8－28(8)．

［15］楊永福，儲(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)．探尋國(guó)族復(fù)興之路:邊疆安全與西北開(kāi)發(fā)——以〈新亞細(xì)亞〉為中心的考察［J］．寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2011，(1)．

［16］蔣君章．戴季陶先生與邊疆問(wèn)題［A］．季嘯風(fēng)．哲學(xué)研究第6輯:臺(tái)港及海外中文報(bào)刊資料專(zhuān)輯［C］．書(shū)目文獻(xiàn)出版社，1986．

［17］青海省圖書(shū)館館史介紹［EB/OL］．網(wǎng)址:http://www．qhlib．org．cn

［18］侯韶圖．走進(jìn)周陵［N］．中國(guó)文物報(bào)，2009－9－13．

Reconstruction of“Northwest”:the Important Officials in the Kuomingtang Government and Developing Northwest——With DAIJi-tao“the Development of Northwest”Speech and Practice as the Center

CUIJiang-wei，LIJia-wei
(College of Literature and History，Northwest Normal University，Lanzhou730070，China)

After establishing during when the times was tough home and abroad，more importance was attached to the position of the Northwest by the Kuomingtang Government．Under this background，some important officials of the Kuomingtang Government put forward a large number of advisable views and proposals for the development of the Northwest．Moreover，they left for the Northwest to make various investigations in the Northwest provinces．In the process of this，DaiJitao preached highly about the development of the Northwest and put his remarks into practice．His thoughts and practice of developing the Northwest made a great influence on the movement of developing the Northwest for the Kuomingtang Government．

Important official;DAI Ji-tao;Developing northwest;Thought;Practice

K262．9

A

1008—4444(2011)06—0036—03

2010－09－12

崔江偉(1975—)，男，河南寶豐人，西北師范大學(xué)文史學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史專(zhuān)業(yè)碩士研究生。

(責(zé)任編輯:劉明)