地方電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的問題與對(duì)策
——以無錫市廣播電視大學(xué)為例

杜 俊，孔逸萍

（無錫市廣播電視大學(xué)，江蘇 無錫 214021）

地方電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的問題與對(duì)策
——以無錫市廣播電視大學(xué)為例

杜 俊，孔逸萍

（無錫市廣播電視大學(xué)，江蘇 無錫 214021）

通過對(duì)無錫電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的研究與分析，提出了有針對(duì)性的解決對(duì)策，期望能給全國(guó)地方電大提供參考。同時(shí)繼續(xù)加大硬件投入和軟件建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)提供全方位、高質(zhì)高效的服務(wù)，推動(dòng)地方電大遠(yuǎn)程開放教育的健康發(fā)展。

地方電大；開放教育；教學(xué)管理；支持服務(wù)

開放教育作為一種獨(dú)立的教育形式，進(jìn)入了現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，其本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利。[1]開放教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一種特殊形式，而遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)是教與學(xué)的時(shí)空分離，這種時(shí)空分離會(huì)給教學(xué)和學(xué)習(xí)帶來困難和問題，學(xué)習(xí)過程主要靠學(xué)習(xí)者自主完成，由于學(xué)習(xí)者分散性強(qiáng)，學(xué)習(xí)風(fēng)格不同，自主性差異等，導(dǎo)致學(xué)習(xí)過程難以監(jiān)控，學(xué)習(xí)任務(wù)完成程度差異大。遠(yuǎn)程教育教與學(xué)分離帶來的一大問題是如何激發(fā)和維持學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)以及促進(jìn)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，減少距離所帶來的孤獨(dú)感或由于學(xué)習(xí)對(duì)像特定問題引起的焦慮，甚至退學(xué)。

如何在開放教育中構(gòu)建跨越時(shí)空的教與學(xué)相互作用，這就需要教學(xué)管理支持服務(wù)來整合開放教育的教與學(xué)。教學(xué)管理支持服務(wù)，可以追溯到1978年。英國(guó)開放大學(xué)校本部首任教學(xué)管理中心主任大衛(wèi)?西沃特（David Sewart）在提出遠(yuǎn)程教學(xué)管理系統(tǒng)對(duì)學(xué)生的持續(xù)關(guān)注時(shí)，就闡述了支持服務(wù)的具體內(nèi)容。這完全是因?yàn)轭櫦暗竭h(yuǎn)程教育中師生相對(duì)分離的現(xiàn)狀，為了充分體現(xiàn)“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”的理念，必須將“支持”融入學(xué)生的教學(xué)管理過程，將“服務(wù)”融入學(xué)生的管理環(huán)節(jié)。[2]

教學(xué)管理支持服務(wù)對(duì)遠(yuǎn)程開放教育來說具有重要的地位和作用。作為地方電大來說，學(xué)習(xí)支持服務(wù)的一個(gè)重要任務(wù)就是要打造全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供技術(shù)、資源、導(dǎo)學(xué)、教學(xué)及管理等支持服務(wù)。[3]

一、無錫電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的現(xiàn)狀

自1999年教育部啟動(dòng)“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目以來，電大系統(tǒng)建成了以中央電大、省電大和地市級(jí)電大為主的三級(jí)互動(dòng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)電大系統(tǒng)共擁有1個(gè)中央電大、44個(gè)省級(jí)電大和961個(gè)地市級(jí)電大的網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)。電大系統(tǒng)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)主要由電大在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和中央電大考試平臺(tái)兩大部分組成。電大在線學(xué)習(xí)平臺(tái)是一個(gè)具有視頻廣播、IP/VBI廣播和點(diǎn)播功能，以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源分發(fā)、交互學(xué)習(xí)、在線輔導(dǎo)和答疑、在線測(cè)試和教學(xué)研究、管理功能的統(tǒng)一的分布式平臺(tái)系統(tǒng)。中央電大考試平臺(tái)是由在線自測(cè)系統(tǒng)形成性測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)三個(gè)系統(tǒng)組成，它們之間是互補(bǔ)的關(guān)系。[4]

無錫市廣播電視大學(xué)作為一所長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的地方電大，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體硬件設(shè)施，堅(jiān)持以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主體，努力為的個(gè)別化學(xué)習(xí)提供完善的資源支持，并逐步完善學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、答疑、咨詢、管理、溝通等各項(xiàng)服務(wù)，已初步建立了一整套遠(yuǎn)程開放教育支持服務(wù)體系。具體表現(xiàn)在：

第一，完成了數(shù)字化校園網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)組建了多媒體閱覽室、網(wǎng)絡(luò)教室、視聽閱覽室、市民學(xué)習(xí)中心。新民路和廣瑞路兩個(gè)校區(qū)的校園網(wǎng)絡(luò)千兆接入 Internet；購置安裝了“電大在線Web2.0版”遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)分校版；廣播電視大學(xué)IP數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)；配置了大型專業(yè)服務(wù)器，建立了具有獨(dú)立域名的校園網(wǎng)站，為構(gòu)建開放教育教學(xué)支持服務(wù)體系提供了必要的硬件支持。

第二，通過IP廣播等多種渠道接收中央電大下發(fā)的教學(xué)資源，按要求接收和下載江蘇廣播電視大學(xué)下發(fā)的教學(xué)資源，并按計(jì)劃導(dǎo)入教學(xué)平臺(tái)。對(duì)全體教師進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，結(jié)合無錫電大實(shí)際情況組織教師進(jìn)行自建資源的開發(fā)，確保學(xué)員自主學(xué)習(xí)的需要。

第三，有針對(duì)性地對(duì)教師、教學(xué)管理人員、開放班主任、開放新學(xué)員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)師生教學(xué)和學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化師生的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，使之掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，能運(yùn)用“教”與“學(xué)”相結(jié)合的技術(shù)手段。

第四，以導(dǎo)學(xué)和導(dǎo)考為重點(diǎn)，支持教師利用多種媒體組織導(dǎo)學(xué)工作，與無錫廣電合作開設(shè)數(shù)字電視63頻道，播放開放教育課程，每周三講，全力服務(wù)于各學(xué)習(xí)小組和每位學(xué)員的自主學(xué)習(xí)，同時(shí)積極組織學(xué)員參加實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)員向?qū)W習(xí)主體轉(zhuǎn)變。

第五，建立了以形成性考核、實(shí)踐教學(xué)考核和期末終結(jié)性考核相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理體系，保證開放教育教學(xué)能夠健康、高效有序地進(jìn)行。

第六，建立了短信平臺(tái)收發(fā)系統(tǒng)。該系統(tǒng)能在教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)提醒學(xué)員、教師的及時(shí)參與，能將師生關(guān)心的信息主動(dòng)傳遞，在節(jié)假日時(shí)將貼心關(guān)懷送達(dá)師生的手機(jī)里，從而加深了學(xué)校與師生的和諧、健康和持久的關(guān)系。同時(shí)用該平臺(tái)及時(shí)發(fā)布教學(xué)和管理信息，保證信息的內(nèi)外暢通，使學(xué)員及時(shí)了解和掌握中央電大、江蘇電大和無錫電大的相關(guān)信息。

二、地方電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的問題

（一）“學(xué)”的觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育是一種在教師的輔導(dǎo)下，運(yùn)用多種媒體和現(xiàn)代技術(shù)手段，以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主的教育形式。盡管采取了一系列措施，但真正樹立此觀念的學(xué)員只占較小比例，這就要求地方電大有效提高教師的輔導(dǎo)水平，特別是在學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)方法上的指導(dǎo)要到位，多媒體教學(xué)要支持到位。有相當(dāng)一部分的學(xué)員仍停留在傳統(tǒng)教育模式下，有的缺乏自學(xué)的積極性和主動(dòng)性，習(xí)慣依賴于教師面授及課堂教學(xué)；有的具有一定的自學(xué)意識(shí)，但運(yùn)用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段的理念不強(qiáng)。這兩類學(xué)員都沒有真正成為學(xué)習(xí)的主體。

（二）“教”的觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

地方電大教師進(jìn)行遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作，要充分發(fā)揮導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)考的作用，導(dǎo)學(xué)時(shí)內(nèi)容要少而精，導(dǎo)考時(shí)重點(diǎn)和難點(diǎn)要突出。面授輔導(dǎo)要以講解重點(diǎn)難點(diǎn)為主，以作業(yè)點(diǎn)評(píng)和答疑為輔，這樣才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)員合作學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)和交互學(xué)習(xí)。從目前的教學(xué)模式現(xiàn)狀看，面授輔導(dǎo)課有相當(dāng)部分是系統(tǒng)講解教材，答疑和重點(diǎn)講解較少。這也說明尚有部分教師的觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，對(duì)遠(yuǎn)程教育沒有投入精力進(jìn)行研究，實(shí)際面授課堂教學(xué)效果與遠(yuǎn)程開放教育的要求有一定的差距。

（三）硬件設(shè)施和資源建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。

受條件和個(gè)人收入水平等客觀因素的制約，有相當(dāng)一部分學(xué)員還不具備在家網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)的條件，這在相當(dāng)程度上影響了教師的導(dǎo)學(xué)工作和師生的交互與溝通，同時(shí)也制約了教學(xué)資源的開發(fā)和建設(shè)。此外，雖然大多數(shù)教師具備了一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件條件，但因相應(yīng)的管理制度和激勵(lì)機(jī)制還不健全，因此在實(shí)踐中，難以將導(dǎo)學(xué)導(dǎo)考落到實(shí)處。

（四）教學(xué)過程管理制度、監(jiān)控和激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

其一，現(xiàn)實(shí)教學(xué)過程管理和監(jiān)控，還處于對(duì)形成性考核作業(yè)和面授輔導(dǎo)課的教學(xué)檢查上，而對(duì)于小組學(xué)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的過程還沒有一個(gè)有效、完善的評(píng)價(jià)方式，造成對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)仍以考試為主，雖然有部分課程進(jìn)行了網(wǎng)上形考改革，但對(duì)學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)效果，尤其是解決實(shí)際問題的能力難以做出準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)；其二，對(duì)于不同基礎(chǔ)、不同水平的學(xué)員的個(gè)性化學(xué)習(xí)和個(gè)別指導(dǎo)，也由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制而沒有真正落到實(shí)處；其三，對(duì)于不同專業(yè)不同層次的教學(xué)管理支持服務(wù)指導(dǎo)也缺乏明確的規(guī)定，難于按不同類別、不同層次落到實(shí)處。

三、完善開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的對(duì)策

（一）整合資源，制定教學(xué)方案

開放教育課程經(jīng)過多年的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐，已形成多種形式、多種媒體的教學(xué)資源，教師面臨的首要任務(wù)是使用多媒體手段，圍繞課程教學(xué)目標(biāo)，整合教學(xué)大綱、課程說明、課程實(shí)施方案、IP課件、重難點(diǎn)輔導(dǎo)、電子教案、平時(shí)作業(yè)、自檢自測(cè)、參考資料等網(wǎng)上教學(xué)資源。教師在總結(jié)以往教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際條件和學(xué)員情況，制定出較優(yōu)化的組合式教學(xué)方案和具體教學(xué)計(jì)劃；在教學(xué)計(jì)劃中安排了直播、IP、網(wǎng)上集體學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)小組討論等教學(xué)方式及教材、課件、文本、案例等教學(xué)內(nèi)容；同時(shí)為學(xué)員多渠道的自主學(xué)習(xí)明確了內(nèi)容、方法，提出了進(jìn)度、要求。

（二）組織協(xié)調(diào)，開展教學(xué)活動(dòng)

開放教育的教學(xué)方式，更多依賴計(jì)算機(jī)的優(yōu)化配置和網(wǎng)絡(luò)的順暢，這方面開放教育的實(shí)際運(yùn)作非常薄弱，由此給教學(xué)工作帶來一定困難。實(shí)施教學(xué)方案，組織學(xué)員認(rèn)真收看網(wǎng)上的直播課堂，做好聽課記錄；見縫插針地利用視頻會(huì)議系統(tǒng)安排網(wǎng)上集體學(xué)習(xí)、討論；另外，還充分利用網(wǎng)上的其他資源開展教學(xué)活動(dòng)，例如：組織學(xué)員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)；BBS討論區(qū)的閱覽和參與；解析作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)案例解析等多種形式的教學(xué)活動(dòng)為學(xué)員學(xué)習(xí)提供了必要的學(xué)習(xí)環(huán)境和自主學(xué)習(xí)的支持服務(wù)。

（三）因人而宜，做好教學(xué)輔導(dǎo)

開放教育強(qiáng)調(diào)個(gè)性化教學(xué)，有些課程對(duì)理論和實(shí)務(wù)要求都比較高，如《會(huì)計(jì)制度與設(shè)計(jì)》、《法律文書》等。直播課往往對(duì)不同基礎(chǔ)的學(xué)員效果各異。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)員“吃不飽”，希望掌握更多與人的行為相關(guān)的實(shí)務(wù)處理方法，一些學(xué)員則“吃不了”，對(duì)基本理論和方法還不能把握。對(duì)此，遠(yuǎn)程開放教學(xué)時(shí)不能搞“一刀切”，對(duì)學(xué)習(xí)做靈活的要求，“吃不了”的學(xué)員要求全程參加教學(xué)活動(dòng)，吃不飽的學(xué)員則在要求把握基本內(nèi)容的同時(shí)，進(jìn)行擴(kuò)寬知識(shí)的學(xué)習(xí)指引，如對(duì)人性的學(xué)習(xí)、BBS討論區(qū)的參與等，使學(xué)員在原有知識(shí)的基礎(chǔ)上各有所獲。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式下，面授輔導(dǎo)是必須更高質(zhì)量地向?qū)W員提供的一項(xiàng)重要教學(xué)支持服務(wù)。面授課不搞直播內(nèi)容的重復(fù)和無的放矢的串講，這對(duì)輔導(dǎo)教師的備課要求和難度無疑加大，這里，安排好學(xué)習(xí)中重點(diǎn)、難點(diǎn)的輔導(dǎo)答疑是面授課的主要工作。導(dǎo)學(xué)過程中，教師要隨時(shí)收集學(xué)員利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行自學(xué)后未能解決的問題，對(duì)其進(jìn)行分類，將集中性問題、課程各章節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題做出詳細(xì)的面授教案，在教學(xué)計(jì)劃中重點(diǎn)安排精講，以達(dá)到大多數(shù)學(xué)員的掌握。課程采用制作電子教案的形式，列出各章節(jié)的重點(diǎn)問題和思考討論題供學(xué)員學(xué)習(xí)中把握，指明作業(yè)、典型例題的知識(shí)點(diǎn)和解題思路，加以輔導(dǎo)，取得成效。

（四）想方設(shè)法，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)

在課程的教學(xué)活動(dòng)中，始終把調(diào)動(dòng)學(xué)員自主學(xué)習(xí)的積極性，教會(huì)自主學(xué)習(xí)方法作為目標(biāo)和方向，貫徹整個(gè)教學(xué)過程。

結(jié)合《開放教育入學(xué)指南》，開課前首先在講明課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、詳細(xì)介紹學(xué)習(xí)資源和教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要求每名學(xué)員因人、因時(shí)做出自己對(duì)應(yīng)課程的《自主學(xué)習(xí)計(jì)劃》，該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)盡量詳細(xì)、實(shí)際，切實(shí)可行。實(shí)踐證明，課程自主學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)起到了一定的自我約束、自我要求的作用，是調(diào)動(dòng)學(xué)員內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)的必要前提；實(shí)踐證明，許多學(xué)員明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)，自覺執(zhí)行計(jì)劃，克服工學(xué)矛盾，從而取得較大學(xué)習(xí)收獲。

每門課程要進(jìn)行了多次網(wǎng)上教學(xué)，同過市電大在線Web2.0平臺(tái)，學(xué)員可以向教師實(shí)時(shí)提問，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程的互動(dòng)和支持。網(wǎng)上討論CHAT和BBS中積極參與文本交互，即時(shí)反映學(xué)員學(xué)習(xí)情況，反饋學(xué)習(xí)信息，啟發(fā)學(xué)員隨時(shí)提出學(xué)習(xí)中的問題和要求建議，使其及時(shí)得到解惑和幫助。

（五）教學(xué)相長(zhǎng)，提高教師水平

開放教育對(duì)教師的知識(shí)更新提出了迫切要求，實(shí)踐證明，課程教學(xué)的全過程是教師最好的學(xué)習(xí)課堂，課程網(wǎng)上BBS討論區(qū)，無疑更是搭起教學(xué)相長(zhǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，作為輔導(dǎo)教師，定期參加網(wǎng)上答疑和師生互動(dòng)活動(dòng)，參與教學(xué)問題的討論和解答，很有益處和必要，這些對(duì)教師的學(xué)習(xí)、與更多一線學(xué)員溝通的活動(dòng)，大大開拓了知識(shí)面，豐富了實(shí)踐知識(shí)，同時(shí)與中央電大和省電大教師進(jìn)行教學(xué)交流，促進(jìn)和提高業(yè)務(wù)和教學(xué)水平。

四、結(jié)語

目前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育中的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)仍處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的需求，達(dá)到適應(yīng)學(xué)員個(gè)別化自主學(xué)習(xí)還有一定的距離。中央電大于 2002年成立了學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，各省級(jí)電大也相繼成立了支持服務(wù)中心。無錫電大作為全國(guó)首批“示范性基層電大”正繼續(xù)加大硬件投入和強(qiáng)化軟件建設(shè)，堅(jiān)持以學(xué)員為主體，努力為學(xué)員自主學(xué)習(xí)和個(gè)別化學(xué)習(xí)提供完善的資源支持和輔導(dǎo)、答疑、咨詢、溝通、管理等各項(xiàng)幫助的服務(wù)，創(chuàng)建有利于學(xué)員自主學(xué)習(xí)的環(huán)境。

[1] 葛道凱. 開放教育學(xué)習(xí)指南[M]. 中央廣播電視大學(xué)出版社，2010.

[2] 丁興富. 遠(yuǎn)程教育研究[M]. 首都師范大學(xué)出版社，2002.

[3] 李德軒，王笑怡. 試論基層電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)[J].北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，3.

[4] 俞建華. 電大系統(tǒng)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)建設(shè)的思考[J]. 遠(yuǎn)程教育雜志，2006，3.

G72

A

1008-7427（2011）09-0010-02

2011-06-23

無錫市廣播電視大學(xué)校級(jí)教育課題“開放大學(xué)的教學(xué)管理支持服務(wù)”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：11JYKT02。

作者杜俊系無錫市廣播電視大學(xué)講師；孔逸萍系無錫市廣播電視大學(xué)副教授。