如何做好貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作

秧 虹

（廣西電子技工學(xué)校，廣西 南寧 530031）

如何做好貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作

秧 虹

（廣西電子技工學(xué)校，廣西 南寧 530031）

貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”是當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作之一。文章結(jié)合本單位開(kāi)展此項(xiàng)工作情況介紹了工作方法和經(jīng)驗(yàn)，并提出一些工作設(shè)想和建議。

貧困村；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；就業(yè)培訓(xùn)

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出了到2020年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的奮斗目標(biāo)。扶貧部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”是當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作之一。實(shí)施的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作需要扶貧部門(mén)、財(cái)政部門(mén)依托職業(yè)院校進(jìn)行分工協(xié)作，共同組織實(shí)施。自2005年 6月我校成為了第一批與政府合作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，被廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地后，為搞好貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，學(xué)校以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量為核心，以保障就業(yè)為準(zhǔn)則，以轉(zhuǎn)移就業(yè)增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托我校電子電器應(yīng)用與維修技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信設(shè)備維修技術(shù)、汽車(chē)駕駛與維修技術(shù)四個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，切實(shí)抓好貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，保證學(xué)員學(xué)好技術(shù)，能出得去，穩(wěn)得住，收入好。我校的培訓(xùn)工作取得了顯著成效，2006年至2008年連續(xù)三年被自治區(qū)扶貧辦評(píng)為優(yōu)秀基地。培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)具體如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)是培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)扶貧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作十分重視，多次召集學(xué)校有關(guān)科室人員研究相關(guān)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。其次，學(xué)校選派一名副校長(zhǎng)親自抓貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，成立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成員由學(xué)校招生就業(yè)辦、教務(wù)科、職業(yè)技能鑒定所、學(xué)生科、總務(wù)科等科室的領(lǐng)導(dǎo)組成，明確分工，各負(fù)其責(zé)，周密布置，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開(kāi)展日常教學(xué)及管理工作。各部門(mén)按照職責(zé)分工，制定詳細(xì)而且操作性強(qiáng)的培訓(xùn)工作計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，使我校培訓(xùn)工作能有效的開(kāi)展并落到實(shí)處，有條不紊的完成培訓(xùn)、考證、管理、就業(yè)等各項(xiàng)工作，取得了良好的效果。

（二）嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象關(guān)、培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和管理關(guān)

1.嚴(yán)把對(duì)象關(guān)

貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)主要對(duì)象是廣西壯族自治區(qū)4060個(gè)貧困村、扶貧異地安置點(diǎn)和面上在冊(cè)的貧困戶。我校嚴(yán)格按照自治區(qū)扶貧辦的有關(guān)文件要求來(lái)審核學(xué)員交來(lái)的貧困材料，如核實(shí)是否為農(nóng)村戶口，是否屬于享受貧困資助的地區(qū)，家庭條件是否符合貧困資助的標(biāo)準(zhǔn)等。為此我校嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象關(guān)，嚴(yán)格資格審查，確保符合培訓(xùn)的對(duì)象享受?chē)?guó)家的有關(guān)政策。經(jīng)過(guò)我校初步審核，將符合貧困資助的學(xué)員材料，上報(bào)給區(qū)扶貧辦進(jìn)行最終審核。經(jīng)區(qū)扶貧辦確認(rèn)合格后，我校符合條件的學(xué)員名單張，貼在學(xué)校公告欄進(jìn)行公示，真正做到公平、公正、公開(kāi)，通過(guò)公示的學(xué)員才能參加培訓(xùn)。

2.嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)

（1）采用的培訓(xùn)教材，必須是針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)而編寫(xiě)的專(zhuān)用教材，不僅有實(shí)用技術(shù)，還有法律法規(guī)，城市生活知識(shí)、禮儀等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。為保證培訓(xùn)質(zhì)量起到了事半功倍的作用。

（2）保證培訓(xùn)時(shí)間。按上級(jí)文件要求，我校不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，不提前結(jié)束，不變通執(zhí)行，更不以假亂真，確保培訓(xùn)天數(shù)足夠。在具體每一天培訓(xùn)時(shí)間安排上，按學(xué)校正規(guī)的教學(xué)時(shí)間進(jìn)行，短訓(xùn)生的培訓(xùn)時(shí)間是每天上午8時(shí)到11點(diǎn)30分，下午3時(shí)到5時(shí)30分，晚上7點(diǎn)30分到9時(shí)，每天不少于 7個(gè)半小時(shí)，學(xué)歷生嚴(yán)格按照全日制中職在校生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（3）選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、技能水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)骨干教師，擔(dān)任培訓(xùn)班及學(xué)歷班的教學(xué)及管理工作。學(xué)校選派擔(dān)任培訓(xùn)班教學(xué)任務(wù)的教師，均為“雙師型”教師，是專(zhuān)業(yè)教學(xué)骨干。年富力強(qiáng)，形成我校辦學(xué)史上最強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)師資力量，通過(guò)老師手把手地教，確保培訓(xùn)學(xué)員在基礎(chǔ)較差、時(shí)間較短的情況下學(xué)有所獲，真正學(xué)到一技之長(zhǎng)。

（4）加強(qiáng)對(duì)學(xué)員動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，無(wú)論是短訓(xùn)生還是學(xué)歷生，都必須讓學(xué)生具備一定的動(dòng)手能力，學(xué)以致用，保證每個(gè)學(xué)員都能達(dá)到工廠用工的技能需求。為此，學(xué)校在培訓(xùn)的后期，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間對(duì)學(xué)員進(jìn)行技能強(qiáng)化訓(xùn)練，提高學(xué)員的動(dòng)手操作能力，經(jīng)過(guò)多次參加模擬崗位職業(yè)技能鑒定考核，待學(xué)員的技能水平達(dá)到鑒定的基本要求后，組織其報(bào)名參加職業(yè)技能鑒定考試，短訓(xùn)生在培訓(xùn)結(jié)束后可以取得結(jié)業(yè)證和初級(jí)技能等級(jí)證，學(xué)歷生都要求取得中級(jí)以上的專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，大大提高了學(xué)員們?nèi)霃S就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。凡報(bào)名參加職業(yè)技能鑒定考試的學(xué)員全部都取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，學(xué)員培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。

3.嚴(yán)把管理關(guān)

建檔立卡，嚴(yán)格管理，使貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作正規(guī)化、科學(xué)化、制度化。我校始終高度重視建檔立卡及管理工作，共設(shè)計(jì)了十多種表格，包括招生電話記錄表、學(xué)員報(bào)名表、注冊(cè)表、學(xué)員花名冊(cè)、課程表、學(xué)員考勤表、學(xué)員飯菜發(fā)放登記表、班主任津貼發(fā)放表、教師課酬發(fā)放表、學(xué)員技能等級(jí)登記表、學(xué)員就業(yè)情況登記表及服務(wù)跟蹤登記表，上述表格全部歸入檔案，進(jìn)行統(tǒng)一管理。檔案分別按每期、年整理、裝訂，目錄按照扶貧辦的要求制定進(jìn)行保管，力爭(zhēng)做到清楚、整齊、易查閱，并配備一名工作人員對(duì)這些資料進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。我校的貧困培訓(xùn)資料無(wú)論在材料審核還是在檔案完善、管理方面，得到區(qū)扶貧辦的認(rèn)可，并作為范本進(jìn)行宣傳。在建檔立卡的同時(shí)，我們還嚴(yán)格管理培訓(xùn)班，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任培訓(xùn)班的班主任，學(xué)員的日常管理全部按在校生的行為準(zhǔn)則進(jìn)行實(shí)施，每逢周一早上都要參加全校性的升旗儀式，參加學(xué)校重大集會(huì)和文體活動(dòng)，按正規(guī)的作息時(shí)間上下課和就寢，有嚴(yán)格的考勤制度，執(zhí)行封閉式管理。

（三）重視推薦就業(yè)

貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的目的就是提高受訓(xùn)學(xué)員的素質(zhì)，解決學(xué)員的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增加學(xué)員收入的目標(biāo)，所有學(xué)員進(jìn)廠月工資收入均在1000元左右，實(shí)現(xiàn)了讓學(xué)員出得去，穩(wěn)得住，收入好的目標(biāo)，我校的主要做法如下：

1.提前進(jìn)廠進(jìn)行考察，了解企業(yè)的基本情況，收集用工信息

在每一期培訓(xùn)班還未結(jié)束前，學(xué)校派一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和招生就業(yè)辦主任一起到廣州、東莞、深圳等地實(shí)地考察，了解企業(yè)的基本情況，收集用工信息，與有意向的企業(yè)洽談?dòng)霉な乱?，了解進(jìn)廠時(shí)間、人數(shù)、男女比例和工資待遇等。

2.宣傳發(fā)動(dòng)、組織進(jìn)廠

學(xué)員完成職業(yè)資格鑒定后，由學(xué)校的就業(yè)辦主任給學(xué)員介紹用工企業(yè)，包括工資待遇、住宿條件、工作時(shí)間、工種勞動(dòng)強(qiáng)度、工作車(chē)間環(huán)境，以及今后是否有進(jìn)一步的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，個(gè)人發(fā)展前景等學(xué)員關(guān)心的問(wèn)題均一一解答，鼓勵(lì)學(xué)員到發(fā)達(dá)城市工作，并做好學(xué)員進(jìn)廠工作的準(zhǔn)備。

3.帶隊(duì)下企業(yè)

由就業(yè)辦的老師（2～4人），帶領(lǐng)學(xué)員到企業(yè)，并協(xié)助企業(yè)安排住宿，分配崗位等，全面做好交接工作，直到企業(yè)開(kāi)始對(duì)新員工入崗后離開(kāi)。并經(jīng)常與企業(yè)保持聯(lián)系，了解學(xué)員的工作情況，進(jìn)行就業(yè)跟蹤。

4.幫助就業(yè)困難的學(xué)員

遇到有就業(yè)困難的學(xué)員，例如年齡偏大、身體條件不好或容貌上有缺陷的，這樣的學(xué)員往往更需要工作，一方面做好就業(yè)困難學(xué)員的思想工作，另一方面學(xué)校出面與企業(yè)多次做工作，懇求企業(yè)給予錄用，并安置在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，幫助其克服就業(yè)遇到的困難。

但是，貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展也存在一些不容忽視的問(wèn)題，具體如下：

（1）企業(yè)用工對(duì)性別要求也在一定程度上影響了男學(xué)員的就業(yè)率，學(xué)員的“三偏”（年齡偏大、素質(zhì)偏底、女性偏少）影響推薦就業(yè)，回流現(xiàn)象。

（2）學(xué)員就業(yè)質(zhì)量存在差異，部分轉(zhuǎn)移就業(yè)的學(xué)員對(duì)就業(yè)的企業(yè)不滿意，出現(xiàn)頻繁跳槽等崗位變動(dòng)現(xiàn)象，有些學(xué)員沒(méi)有手機(jī)，影響就業(yè)跟蹤。

（3）在培訓(xùn)的過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)有的培訓(xùn)對(duì)象雖為貧困對(duì)象，但在培訓(xùn)期間花錢(qián)大手大腳。國(guó)家支助的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金為每人補(bǔ)助800元，用于開(kāi)支為期30天的理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助是完全夠用的，但有些學(xué)員除此外還要花費(fèi) 500--1000元，大大超出城市生活的標(biāo)準(zhǔn)。為此，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行感恩教育，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀。

針對(duì)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，我們今后打算從以下幾個(gè)方面做改進(jìn)：

（1）加強(qiáng)就業(yè)跟蹤服務(wù)，多與用工企業(yè)溝通，縮小男女用工比例。

（2）進(jìn)一步完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手操作能力，技能證書(shū)的獲證率，增加在就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用，使培訓(xùn)費(fèi)用到實(shí)處，發(fā)揮效益。

（4）進(jìn)一步健全和完善培訓(xùn)檔案，完善就業(yè)跟蹤服務(wù)制度，使之更為科學(xué)合理。

總之，農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)，其工作好壞關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)，我們?cè)谏霞?jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，要不斷地改革、探索，逐步形成一套科學(xué)的培訓(xùn)、管理方案，把廣西的貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作推上新的臺(tái)階，為扶貧工作做出更大的貢獻(xiàn)。

C975

A

1008-1151(2011)06-0189-02

2011-03-22

秧虹（1968－），女，廣西電子技工學(xué)校講師，研究生。