產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式探究——以盱眙小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群為例

○何雪融 徐罡一 經(jīng) 綸

（武漢東湖學(xué)院 湖北 武漢 430212）

產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)綜合性的地理概念，是指一組在地理上靠近的有共性和互補(bǔ)性的一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)化的特征，一般也用“產(chǎn)業(yè)集群”或者“企業(yè)集群”來(lái)分析和描述。區(qū)域經(jīng)濟(jì)指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的，反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用現(xiàn)狀及問題的一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)效益上。尤其體現(xiàn)在礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效果，并不單純反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，也還要綜合考慮社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。

一、盱眙小龍蝦發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇盱眙地處淮河下游、洪澤湖地區(qū)。我國(guó)第三大河淮河在盱眙境內(nèi)綿延70公里，洪澤湖350公里岸線有95公里在盱眙境內(nèi)，形成了近百萬(wàn)畝可用于特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的灘涂濕地。歷史上因盛產(chǎn)魚、蝦、蟹而有“日出斗金”之美譽(yù)。隨著近年來(lái)盱眙龍蝦的需求量不斷攀升，人工養(yǎng)殖龍蝦逐漸興起，形成了農(nóng)（漁）民自發(fā)養(yǎng)殖和工商資本規(guī)模化養(yǎng)殖兩種形式。目前，盱眙全縣已發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖面積16萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)面積30000畝。千畝以上龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)共有6家，即江蘇仁和農(nóng)業(yè)（2000畝）、盱眙瑞鑫（1100畝）、江蘇滿江紅龍蝦園（3500畝）、江蘇金香來(lái)（1200畝）、盱眙大蓮湖龍蝦養(yǎng)殖場(chǎng)（1500畝）、盱眙陡湖龍蝦養(yǎng)殖場(chǎng)（1500畝），占全縣養(yǎng)殖面積30%，養(yǎng)殖規(guī)模在100—1000畝的中小企業(yè)約有30—40家，養(yǎng)殖面積約10000畝左右，占全縣33%，其余為農(nóng)（漁）民自發(fā)小規(guī)模養(yǎng)殖，占全縣35%左右。

盱眙龍蝦節(jié)從2001年創(chuàng)辦，至今年6月12日已連辦十一屆。盱眙龍蝦節(jié)在“四國(guó)聯(lián)動(dòng)”（中國(guó)、澳大利亞、瑞典、新西蘭）、“六地聯(lián)辦”（盱眙、南京、北京、上海、深圳、寧波）的基礎(chǔ)上，在發(fā)揚(yáng)光大歷屆盱眙龍蝦節(jié)辦節(jié)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)策劃實(shí)施國(guó)內(nèi)外一系列創(chuàng)新務(wù)實(shí)的節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)品牌的層次，提高盱眙龍蝦的知名度、放心度，促進(jìn)了盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)

1、優(yōu)越的地理位置

盱眙縣地處淮河下游，洪澤湖南岸，總面積2483平方公里，人均國(guó)土面積列江蘇省各縣（市）之首。轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，257個(gè)行政村（居），總?cè)丝?4萬(wàn)，境內(nèi)地勢(shì)西南高，多丘陵；東北低，多平原；呈階梯狀傾斜，高差懸殊220多米?；春恿鹘?jīng)境內(nèi)，北部瀕臨洪澤湖，淡水資源豐富，地表徑流、地下水和外河水源總量在豐水年45.9億立方米，平水年24.26億立方米，枯水年22.43億立方米，特枯年9.89億立方米，多年年均29.9億多立方米，人均4609立方米。另有安徽共青、時(shí)灣和勝利三座水庫(kù)，平水年可提供水1440萬(wàn)立方米。豐富的淡水資源為生產(chǎn)小龍蝦提供了得天獨(dú)厚的條件。

2、豐富的人力資源

盱眙縣突出以優(yōu)惠的人才政策、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境吸引各路英才，為龍蝦企業(yè)的發(fā)展增智蓄能。按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、崗位匹配性高、社會(huì)公認(rèn)度高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)龍蝦產(chǎn)業(yè)急需的人才。每年組織各類人才推介招聘活動(dòng)100余場(chǎng)次，“十一五”期間共引進(jìn)各類人才3000多人，其中副高以上職稱、本科以上學(xué)歷占58.4%。政府注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，近年來(lái)本籍大專以上畢業(yè)生回歸率超過(guò)60%，鼓勵(lì)“鳳還巢”人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后有1654名返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦了1548個(gè)項(xiàng)目。

盱眙是南京的后花園。南京是教育大省，擁有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所211院校，為龍蝦產(chǎn)業(yè)源源不斷地輸送人才。

3、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

盱眙縣養(yǎng)殖青蝦、羅氏沼蝦、河蟹等蝦蟹類育苗、養(yǎng)殖方面的配套技術(shù)已全面普及，養(yǎng)殖技術(shù)也已經(jīng)基本成熟，有助于小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前小龍蝦養(yǎng)殖、加工、流通及其服務(wù)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)普遍有較高的效益。盱眙縣還擁有一批加工出口企業(yè)、較強(qiáng)的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)所需的人才、技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。已有一批小龍蝦養(yǎng)殖高產(chǎn)高效的典型。2009年，盱眙全縣共銷售龍蝦20萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖捕撈龍蝦10萬(wàn)噸，外地流入盱眙，經(jīng)盱眙市場(chǎng)再銷往全國(guó)的龍蝦大約10萬(wàn)噸，各占50%。人均GDP突破3000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2000美元，農(nóng)民年現(xiàn)金收入達(dá)1000美元。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入14.85億元，一般財(cái)政收入8.81億元。2010年1月至5月份財(cái)政收入比去年同期增長(zhǎng)82%。

4、便利的交通條件

盱眙縣位于江蘇省西部，淮安市南端；東與金湖縣、安徽省天長(zhǎng)市相鄰，南、西分別與安徽省來(lái)安縣和明光市交界，東北、北與分別洪澤縣、泗洪縣接壤。寧淮、寧宿徐兩條高速過(guò)境穿越三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到南京只需45分鐘，已融入南京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，距省內(nèi)其他大中城市都在2小時(shí)左右，已形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，成為蘇北地區(qū)重要的交通中轉(zhuǎn)和樞紐。淮河盱眙段1994年6月被定為省管三級(jí)航道，總長(zhǎng)37公里；支線航道10條，總長(zhǎng)143.92公里。盱眙港正在建設(shè)之中，建成后將極大地提高水運(yùn)吞吐能力，淮河盱眙段將成為黃金水道。

5、快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)

2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值148億元，同比增長(zhǎng)14.6%；財(cái)政總收入23.24億元，增長(zhǎng)56.5%；農(nóng)民人均純收入7348元，增長(zhǎng)14.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16800元，增長(zhǎng)14.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）14.99億元，比上年增長(zhǎng)3.6%。規(guī)模工業(yè)保持快速增長(zhǎng)，全年規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值56.37億元，比上年增長(zhǎng)51.2%，實(shí)現(xiàn)增加值14.15億元，比上年增長(zhǎng)40.1%，實(shí)現(xiàn)銷售收入54.43億元，比上年增長(zhǎng)44.2%，實(shí)現(xiàn)利稅總額3.78億元，比上年增36.9%。區(qū)域GDP的增長(zhǎng)，財(cái)政收入的增加，為龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的資金支持；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人民生活水平的提高，帶動(dòng)了盱眙龍蝦生產(chǎn)和銷售業(yè)的發(fā)展。盱眙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

6、全面的政策扶持

從2001年開始，盱眙縣政府每年舉辦一次世界矚目的龍蝦節(jié)，使得盱眙龍蝦聞名海外，得到各界的廣泛關(guān)注，吸引了大批外商投資，同時(shí)為盱眙龍蝦總國(guó)際化道路提供了輿論基礎(chǔ)。盱眙縣在2006年制定的《盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，到“十一五”末，全縣養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬(wàn)畝，成為全國(guó)最大的龍蝦養(yǎng)殖基地。2007年9月，江蘇省海洋與漁業(yè)局正式批復(fù)盱眙縣人民政府，把盱眙縣作為全省龍蝦人工養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2003年8月19日，成立了專門的管理機(jī)構(gòu)盱眙龍蝦協(xié)會(huì)，盱眙龍蝦協(xié)會(huì)按照《江蘇省盱眙龍蝦協(xié)會(huì)章程》開展工作，并編纂了圖書《紅色風(fēng)暴》（2003）和《蝦潮奔涌——中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)發(fā)展歷程紀(jì)實(shí)》（2010），以及大型畫冊(cè)《中國(guó)龍蝦節(jié)》（2003）和《聚焦中國(guó)龍蝦節(jié)》（2006），這些都極大地宣傳了盱眙龍蝦品牌。

三、產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展

盱眙人把具有獨(dú)特風(fēng)味的休閑食品“盱眙龍蝦”打造成了名氣響亮的旅游文化品牌。小龍蝦的品牌效應(yīng)帶動(dòng)下發(fā)展旅游業(yè)也成了當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦攸c(diǎn)之一。盱眙是蘇北旅游資源最豐富的地區(qū)，歷史悠久，名勝古跡多，自然山水得天獨(dú)厚。政府大力發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)、每年舉辦龍蝦節(jié)，知名度不斷提高。2010年，全縣旅游人數(shù)從以前的不足40萬(wàn)人到超過(guò)300萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)9.7億元。旅游的發(fā)展反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)了龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在未來(lái)2至3年盱眙縣計(jì)劃使小龍蝦產(chǎn)值突破50億元。

2、集群品牌效應(yīng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

1995年，盱眙人以當(dāng)?shù)囟喾N中草藥烹制出色、香、性、味俱佳的“十三香龍蝦”。盱眙十三香龍蝦是風(fēng)味獨(dú)特的創(chuàng)新產(chǎn)品，通過(guò)“盱眙龍蝦節(jié)”的宣傳，迅速在南京、上海和蘇、錫、常等地受到追捧。盱眙龍蝦的品牌效應(yīng)為盱眙主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更好地融入全球化，推進(jìn)新型工業(yè)化，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施開發(fā)區(qū)“三百工程”（每年100個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、100個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、100個(gè)項(xiàng)目正式簽約），全力招引“四高一外”（高投入、高稅收、高用工、高科技、外資）項(xiàng)目，重點(diǎn)強(qiáng)化世界500強(qiáng)企業(yè)招商，強(qiáng)化長(zhǎng)三角中外合資企業(yè)招商以及珠三角港澳臺(tái)資本。

3、促進(jìn)衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

盱眙縣推出的小龍蝦衍生品除了服裝外，還有玩具、工藝品、生活用具等。今年該縣舉辦的龍蝦節(jié)在北京的推介活動(dòng)的內(nèi)容組成之一就是研討與小龍蝦有關(guān)的數(shù)字電影拍攝的可行性。影視作品將有望成為盱眙小龍蝦衍生品的組成部分和發(fā)展載體。

小龍蝦消費(fèi)熱潮直接帶動(dòng)了餐飲業(yè)的發(fā)展。以上海為例，“十三香龍蝦”的價(jià)格逐漸走高，以前不同規(guī)格的小龍蝦價(jià)格在28—48元/公斤之間，現(xiàn)在路邊大排檔普通規(guī)格小龍蝦的價(jià)格就已經(jīng)上升到50—80元/公斤。由于餐館對(duì)龍蝦菜肴制作要求較高，成本也比較高，上檔次的飯店賣到了200—300元/公斤，利潤(rùn)很是可觀。

小龍蝦加工業(yè)也發(fā)展迅速，尤其是小龍蝦的出口加工。淡水小龍蝦出口市場(chǎng)主要是美國(guó)以及歐洲國(guó)家，香港也有少量份額。主要出口省份是湖北、江蘇、安徽等小龍蝦生產(chǎn)大省。從近幾年我國(guó)小龍蝦出口情況來(lái)看，帶殼淡水小龍蝦出口量、出口額均表現(xiàn)為持續(xù)上漲，國(guó)際價(jià)格也連年攀升。

四、深化產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、加強(qiáng)政策扶持

政府的政策扶持是推動(dòng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要因素。小龍蝦產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，離不開各級(jí)政府的重視和支持，也離不開各級(jí)漁業(yè)部門的指導(dǎo)和服務(wù)。要用好各項(xiàng)支農(nóng)惠漁政策，為促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供政策支持。加大省級(jí)各類漁業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金向小龍蝦產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持建設(shè)種苗基地、規(guī)模生產(chǎn)基地、加工出口基地等。對(duì)小龍蝦的加工出口，要加強(qiáng)與出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的聯(lián)系，給予政策支持和便利。

2、科技化產(chǎn)業(yè)集群道路

盱眙現(xiàn)有的小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)有較大潛力，如規(guī)?；椒庇⒘珠g地養(yǎng)殖技術(shù)、高效池塘集約化養(yǎng)殖技術(shù)還不配套，加快提升小龍蝦產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平是促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵因素。科技化產(chǎn)業(yè)集群之路要求盱眙縣要利用自身優(yōu)勢(shì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)小龍蝦苗種繁育、生態(tài)習(xí)性、養(yǎng)殖模式、飼料投喂、病害防治等技術(shù)的研究，及時(shí)了解、研究、解決規(guī)模化養(yǎng)殖中出現(xiàn)的技術(shù)問題。要通過(guò)實(shí)施科技入戶工程，搞好試驗(yàn)示范，加大現(xiàn)有研究成果、成熟技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)及推廣的力度，加快小龍蝦養(yǎng)殖新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。

3、擴(kuò)大金融支持

積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的信貸支持，為小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶和民營(yíng)資本等投資或入股發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大資金扶持力度，支持小龍蝦養(yǎng)殖的苗種開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)、高效示范區(qū)建設(shè)、品牌創(chuàng)建等工作。

4、完善食品加工業(yè)

食品加工業(yè)是龍蝦產(chǎn)業(yè)的主要下游產(chǎn)業(yè)。食品安全則是食品加工業(yè)的重中之重。2010年南京市出現(xiàn)了南京多人疑因食用小龍蝦致肌肉溶解，這是龍蝦食品安全的重要案例之一。龍蝦食品安全的發(fā)生，引起了部分民眾一段時(shí)間的恐慌，很大程度上影響了龍蝦的銷售量，給龍蝦食品業(yè)帶來(lái)重大打擊。加強(qiáng)對(duì)小龍蝦食品加工業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升產(chǎn)品安全度是當(dāng)務(wù)之急。

5、提高龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)

盱眙縣小龍蝦的人工繁育技術(shù)仍然沒有大的突破，龍蝦產(chǎn)量基本處于“靠天吃飯”的階段。受到運(yùn)輸、生物檢疫以及飲食習(xí)慣等方面的限制和影響，盱眙小龍蝦在海外市場(chǎng)的銷售絕大部分以冷凍蝦仁為主，這種產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格便宜，但利潤(rùn)有限。2011年，我國(guó)中東部地區(qū)普遍出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，小龍蝦對(duì)淡水的依賴性大，在干旱等自然災(zāi)害的影響下，龍蝦養(yǎng)殖業(yè)普遍減產(chǎn)，使得龍蝦初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲近20%，一定程度上影響了龍蝦食品加工業(yè)的銷量。提高小龍蝦的養(yǎng)殖技術(shù)、運(yùn)輸保鮮技術(shù)是增加銷量是打造世界龍蝦品牌的重要環(huán)節(jié)。政府和研究機(jī)構(gòu)需要加大對(duì)龍蝦科研的投入成本，在基本環(huán)節(jié)提高產(chǎn)量和銷量，保證下游產(chǎn)業(yè)的順利進(jìn)行。

[1]郭利平：產(chǎn)業(yè)群落的空間演化模式研究[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006.

[2]王緝慈：創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京大學(xué)出版社，2001.

[3]錢平凡：產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)了汽車工業(yè)的發(fā)展[J].汽車工業(yè)研究，2004（5）.