借鑒中醫(yī)理論預防和懲治腐敗

邢培玲

（大慶市中醫(yī)醫(yī)院，黑龍江 大慶 163311）

借鑒中醫(yī)理論預防和懲治腐敗

邢培玲

（大慶市中醫(yī)醫(yī)院，黑龍江 大慶 163311）

用中醫(yī)“治未病”的方法去預防腐敗現(xiàn)象；借鑒中醫(yī)“望、聞、問、切”的方法找準腐敗；利用中醫(yī)“辯證施治”的方法懲治腐敗。針對社會上的腐敗現(xiàn)象，從不同角度，不同階段上，像中醫(yī)診治疾病一樣，為反腐敗斗爭開出的一劑“良方”、“良藥”，清除和根治腐敗這一社會“病痛”。

借鑒；中醫(yī)理論；預防懲治腐敗

中醫(yī)是最具有中國特色的傳統(tǒng)醫(yī)學，是中華民族燦爛文化的重要組成部分。幾千年來為中華民族的繁榮昌盛做出了卓越貢獻。筆者認為，反腐敗斗爭也應借鑒中醫(yī)的理論，用中醫(yī)防病治病的方法預防和懲治腐敗。

一、運用“治未病”的方法，從源頭上預防腐敗

注重預防，是目前國際上應對腐敗的普遍做法。2007年9月，國家預防腐敗局揭牌成立，這是中國在反腐敗工作上的制度創(chuàng)新，是中國反腐敗格局的一次大調整。改革開放以來，我們黨反腐倡廉建設不斷深化，經歷了由治標到治本、側重遏制到標本兼治的重大轉變。以黨的十七大為標志，特別是中共中央頒布并實施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認識的不斷深化，標志著中國的反腐敗斗爭進入了“重在建設”，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的體系反腐的新的發(fā)展階段。省紀委提出實施“八大工程”，運用系統(tǒng)論的理論，采取工程式的方法，整體推進抓好反腐倡廉建設各項任務的落實，進一步增強了反腐倡廉建設的整體性、系統(tǒng)性、科學性和實效性。

中國古代的醫(yī)學先哲們早在幾千年前就提出了“治未病”的理論?！傲坚t(yī)者，常治無病之病，故無??；圣人者，常治無患之患，故無患”。未病，顧名思義就是未發(fā)之病。治未病就是治未發(fā)之病。從醫(yī)學上講，任何病都有其形成和發(fā)展過程，都要以不同的形式顯現(xiàn)出一定的病癥。良醫(yī)總是在“未病”時或者病初起時，及時察覺，及早診治，“補牢”于“亡羊”之前。黃帝內經曰：“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也。夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎！”

預防和懲治腐敗，也應像中醫(yī)防病治病一樣，從“治未病”入手，實行“三級預防”：一級預防為腐敗病因的預防，其對象是健康人群，尤其是針對腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的實權部門、重點人物采取有針對性的預防措施；二級預防為臨床前預防，針對有腐敗病因前兆的人群，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早打預防針；三級預防為臨床期預防，針對患腐敗病人群，對癥下藥，及時治療，防止病情惡化致殘。做到要在“未病”之前，早“號脈”，早“診斷”，定期“體檢”。未病先防、有病早治、已病防傳、病盛防危、新愈防復?！爸尾　庇凇拔床　敝啊?/p>

二、運用“四診合參”的方法，找準腐敗的病癥

腐敗沒有國界，是全球的公害。聯(lián)合國于2003年決定將每年12月9日確立為國際反腐敗日，以喚起國際社會對腐敗問題的重視與關注。對于腐敗的危害，我們黨的歷代領導集體都有清醒的認識。毛澤東的“進京趕考”、“決不當李自成”的論斷盡人皆知。鄧小平說：“不懲治腐敗，特別是黨內高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！苯瓭擅裢菊f：“腐敗會葬送我們的黨，我們的政權，我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)”。胡錦濤總書記說：“堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨的執(zhí)政能力的重要標志”等。就連當年的蔣介石對腐敗問題也有切膚之痛，他曾在敗逃臺灣前一年的演講中怒斥國民黨內的腐敗現(xiàn)象：“古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣腐??；也沒有像我們今天這樣的沒有精神，沒有紀律，更沒有是非標準。這樣的黨早就應該被消滅被淘汰了?！倍砹_斯總理普京說：“腐敗是蘇聯(lián)亡黨亡國的重要原因。搞垮蘇共的主要力量不是黨內的反對派，而是黨內的腐敗分子?！?/p>

遏制和懲治腐敗應借鑒中醫(yī)“望、聞、問、切”、“四診合參”的診病方法。“望、聞、問、切”是中醫(yī)治病過程中搜集臨床資料、以確定診療方案的主要方法?！峨y經》將“四診”概括為：“望而知之謂之神，聞而知之謂之圣，問而知之謂之工，切脈而知之謂之巧”。中醫(yī)講人體是有機的整體，局部病變可以影響全身，全身的病變也可以反映在局部。運用“望、聞、問、切”“四診”合參的方法，診察疾病反映在人體各方面的客觀癥狀、體征，全面、系統(tǒng)地了解疾病的原因、性質、部位，做出正確判斷，找準疾病癥候，為辨證論治提供依據(jù)，是中醫(yī)防病治病的特點、特長和特色。把此方法引用到防治腐敗上，就是要經常的通過對腐敗現(xiàn)象的產生、存在，表現(xiàn)的形式、領域，腐敗的程度、原因等，進行由表及里、由淺入深的“望”其行、“聞”其聲、“問”其言、“切”其實，綜合分析、科學診斷，找準癥候，進而確定診療方案，對癥下藥。

望——就是看，深入到社會、到基層、到群眾中去，看真實情況，看當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展，看群眾是否安居樂業(yè)，看黨風、政風、行風是否清正；

聞——即是聽，耐心傾聽社會各界的意見，傾聽廣大群眾的反映，“牢騷話中有實情”；

問——則是詢問了解，召開不同類型的座談會，讓大家開誠布公的講，隨機走訪、個別談話讓群眾暢所欲言的說；

切——切在醫(yī)學上是切脈、切肌膚、切相關局部之意。這里切的含義是要切合實際，對望、聞、問過程中所看到、聽到、問到的情況做進一步的詳實調查，搞清搞準搞實，為“四診合參”、對一個地區(qū)、一個單位、一名干部的廉潔從政情況做出正確評價提供準確無誤的依據(jù)。

在反腐敗斗爭中，我們黨進行了諸多有益的探索，積累了許多寶貴的經驗。成立巡視組，加強黨內監(jiān)督和對腐敗監(jiān)控，就是成功的創(chuàng)舉。巡視組采取的基本工作方法就是中醫(yī)“望、聞、問、切”、“四診合參”診治疾病的方法。各級巡視組通過看經濟社會發(fā)展狀況；查閱會議記錄和有關材料；列席黨委（黨組）的會議及其他有關會議；直接找領導班子成員談話；深入基層、群眾，召開有關人員參加的座談會或找有關人員談話等方式方法；了解領導班子及其成員執(zhí)行政治紀律的情況；廉政的情況；并將巡視中所了解掌握的第一手材料進行由表及里、去偽存真的綜合分析，肯定成績，找出問題及原因，依據(jù)事實做出正確的評價。原汁原味的將巡視情況向上級紀委、黨委進行報告。實踐證明，巡視組運用“望、聞、問、切”等巡視工作方法，較好的了解和掌握了被巡視單位、部門以及黨員干部的真實情況，對存在的問題和病癥找的比較準。近年來，依據(jù)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、提供的線索，查處了一批大案要案，有力地震懾了腐敗分子。巡視工作在黨風廉政建設和預防和懲治腐敗上發(fā)揮了很好的作用。

三、運用“辨癥施治”的方法，懲治腐敗

辨癥施治是中醫(yī)認識和治療疾病的基本原則，是中醫(yī)對疾病的一種特殊的研究和處理方法，也是中醫(yī)的基本特點之一。癥，是機體在疾病發(fā)展過程中的某一階段的病理概括。它包括了病位、病因、病性以及正邪關系，反映出疾病發(fā)展過程中某一階段的病理變化的本質。辨癥，就是將“四診”（望、聞、問、切）所收集的資料、癥狀、體征，通過分析、綜合，判斷為某種癥。施治，就是確定相應的治療方法。中醫(yī)治病首先著眼于癥，而不是病的異同，因此，同一疾病的不同癥候,治療方法就不同；而不同疾病，只要癥候相同,便可以用同一方法治療,這就是“同病異治、異病同治”。這種針對疾病發(fā)展過程中不同質的矛盾，用不同的方法去解決的法則，就是辨癥施治的精神實質。預防和懲治腐敗也要辨癥施治，對癥下藥，標本兼治。

要辨癥。從宏觀上，要清醒的認識當前我國反腐敗斗爭的形勢。我們黨在革命、建設和改革的各個歷史時期，都始終高度重視反腐倡廉工作，做出了一系列重大決策和部署，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效，積累了許多寶貴經驗。但是，進入新世紀新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，我國改革發(fā)展處在關鍵時期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形勢不相適應的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)。我們既要認識到反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻，增強緊迫感，又要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性，樹立長期作戰(zhàn)思想，并堅信我們黨一定能戰(zhàn)勝腐敗。從微觀上，具體到一個單位一個部門乃至一個案件、一個人，要區(qū)分不同情況，具體問題具體分析，找準腐敗問題的癥候。

要對癥。治病只有對癥了并對癥下藥，才能藥到病除。防治腐敗也需要對癥。近年來，紀檢部門開展的“三必談”(干部任職上任前的廉政談話，群眾對干部有反映時的警示談話，干部有不廉潔行為時的誡勉談話)，就是對癥，針對性很強。從當前反腐敗斗爭的實踐看，教育不扎實，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。針對此，《實施綱要》提出要堅持教育、制度、監(jiān)督并重和懲防并舉、注重預防。教育要取得經常性的效果，不僅取決于教育的內容和形式，還要制度監(jiān)督作保障；制度的實施，不僅需要制度本身的合理性、科學性，還需要經常性的監(jiān)督檢查和有效的思想教育來推動；監(jiān)督工作要取得實效，不僅取決于監(jiān)督的權威性，還需要加強教育，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。教育、制度、監(jiān)督是反腐敗的治本之策，只有三者有機統(tǒng)一，懲治和預防腐敗體系才能形成，反腐倡廉法制化程度才能有新的提高，腐敗現(xiàn)象才能得到有效遏制。

要敢于下藥。就是要用鐵的手腕對腐敗問題、腐敗分子嚴查嚴處，決不姑息遷就。懲治和預防是反對和防止腐敗的重要手段和基本途徑。只有懲處有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的震懾力；只有預防有效，才能鞏固治標的成果，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。在現(xiàn)實生活中，無論我們怎樣去教育，制定的制度措施如何嚴密，總是有人鋌而走險和以身試法，對這類不聽邪的“癌癥重病號”，必須要發(fā)現(xiàn)一個就“重治”一個，絕不輕易放過；要像扁鵲那樣，動手術，下猛藥，嚴肅查處。不僅使本人飽嘗“病痛”之苦：政治上罷官撤職；經濟上傾家蕩產，人格上名譽掃地；也讓聞者聽之心悸，見者望而卻步，不敢步其后塵。真正發(fā)揮反面典型的警示作用，形成不敢為的廉潔環(huán)境氛圍。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的“三為一體”的懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上，為反腐敗斗爭開出的一劑“良方、良藥”，只要認真貫徹中央的精神，持之以恒的堅持“未病先防、四診合參、辨癥施治”，我們的黨就一定能清除和根治腐敗，保障黨的肌體健康，始終充滿蓬勃生機和旺盛活力，始終富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終走在時代前列，帶領中國實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

〔責任編輯：王樂群〕

D261.1

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1002-2341(2011)05-0042-03

2011-07-04

邢培玲（1961-），女，哈爾濱人，科教科科長，高級經濟師，從事黨建理論研究。