對(duì)“山寨文化”法律規(guī)制的思考

邵娟娟

（山西大學(xué) 法學(xué)院，山西 太原 030006）

對(duì)“山寨文化”法律規(guī)制的思考

邵娟娟

（山西大學(xué) 法學(xué)院，山西 太原 030006）

2008年，“山寨文化”一詞在網(wǎng)絡(luò)搜索中排名第一。“山寨”之風(fēng)席卷大江南北，從手機(jī)到建筑，從文藝到明星，無一遺漏地被“山寨”了。隨之而來的法律侵權(quán)問題，更是引起了人們的高度關(guān)注。文章將從法律規(guī)制的角度對(duì)“山寨文化”進(jìn)行深入思考。

“山寨文化”；模仿；創(chuàng)新；規(guī)制

2008年底，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)時(shí)下最流行的“山寨文化”進(jìn)行了深入報(bào)道，使在民間流傳很長(zhǎng)一段時(shí)間的“山寨文化”，最終闖入了主流文化的視野。

“山寨”一詞在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是：在山林中設(shè)有防守的柵欄的地方或有寨子的山區(qū)村莊。但發(fā)展到今天，“山寨”已演變?yōu)閺?fù)制、模仿的代名詞。究其原因，要從中國(guó)的IT制造業(yè)說起。由于中國(guó)在制造領(lǐng)域擁有完備的生產(chǎn)鏈條，以及產(chǎn)業(yè)信息化下獲得技術(shù)的便利，從最初級(jí)的電子元件到手機(jī)、電腦再到汽車等深加工領(lǐng)域出現(xiàn)了無處不“山寨”的現(xiàn)象。各式“山寨”使得我們驚呼“山寨文化”時(shí)代真的來臨了。同時(shí)，伴隨著“山寨文化”熱潮而來的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭(zhēng)論也此起彼伏。對(duì)于游走在法律邊緣的“山寨文化”，我們必須要從立法、執(zhí)法、司法等方面著手，依靠法律的規(guī)制和政府監(jiān)管使其走上合規(guī)合法、可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、立法方面。改革開放三十年來，我國(guó)已經(jīng)建立起了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，還陸續(xù)加入了一些重要的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，新鮮事物層出不窮，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件也與日俱增。面對(duì)這些快速發(fā)展變化的新事物，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法方面出現(xiàn)了一些盲區(qū)，或者說是出現(xiàn)了一些現(xiàn)有的法律無法規(guī)制的侵權(quán)行為。如“山寨文化”中關(guān)注度最高的“山寨明星”問題，就涉及到了“商業(yè)形象權(quán)”這個(gè)概念。在國(guó)外比如美國(guó)，如果利用明星的形象去進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)需要支付費(fèi)用，明星的“商業(yè)形象權(quán)”是受法律保護(hù)的。但在我國(guó)的立法中還沒有對(duì)明星的“商業(yè)形象權(quán)”進(jìn)行明文規(guī)定，所以對(duì)此類案件的侵權(quán)判定也就很難做到有法可依；又如“山寨”產(chǎn)品中的對(duì)知名產(chǎn)品商標(biāo)的仿造行為。這是一種在合法登記的形式掩護(hù)下的不法行為，但目前在我國(guó)的立法中對(duì)此種“傍名牌”的侵權(quán)行為的概念和范圍界定并不清晰，對(duì)此類侵權(quán)行為的法律規(guī)制出現(xiàn)的漏洞給許多不法商家留下了可乘之機(jī)。這就要求我們?cè)诮窈笸晟屏⒎ǖ倪^程中，不斷地總結(jié)我國(guó)現(xiàn)階段已發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例，分類進(jìn)行深入研究，并合理地借鑒國(guó)外立法方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)出現(xiàn)的侵權(quán)行為，制定相應(yīng)的新法，或?qū)υ蟹蛇M(jìn)一步修改、充實(shí)，使之更加切實(shí)可行，為我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供充分的權(quán)利基礎(chǔ)，對(duì)“山寨文化”中的侵權(quán)行為的規(guī)制真正做到有法可依。

二、執(zhí)法方面。法律保護(hù)的實(shí)現(xiàn)除擁有完備的立法外，更需要有力的執(zhí)法。首先，我國(guó)現(xiàn)階段政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能分工中，沒有一個(gè)明確負(fù)責(zé)規(guī)范管理“山寨文化”侵權(quán)的執(zhí)法部門。我們常常在文化市場(chǎng)的檢查中看到五花八門的執(zhí)法部門：工商局、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，甚至文化部也會(huì)出面參與執(zhí)法。這樣混亂的執(zhí)法主體，使規(guī)制“山寨”產(chǎn)品市場(chǎng)的執(zhí)法中出現(xiàn)了要管一起管的權(quán)力交叉現(xiàn)象或者誰也不管的執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)的現(xiàn)象。解決這一尷尬的局面唯一辦法，就是把諸多部門現(xiàn)在都有的這個(gè)執(zhí)法監(jiān)管職能匯集到一個(gè)部門去，形成一個(gè)專業(yè)化、專一化、單一化的“山寨文化”監(jiān)管執(zhí)法部門。其次，各地執(zhí)法部門在查處假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)明顯存在執(zhí)法不力的情況。這主要是由于存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。有些地方的執(zhí)法人員曾坦言：原則上出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的考慮,政府是不允許真正打假的。他們執(zhí)法也只是走過場(chǎng)，并沒有做到執(zhí)法必嚴(yán)，基本沒有什么打擊力度。如果真如此位執(zhí)法人員所說，權(quán)利人的利益無法在法律的保護(hù)下得到實(shí)現(xiàn)，那么誰還會(huì)再愿意投入資金去創(chuàng)新技術(shù)，自創(chuàng)品牌，人們更愿意做不勞而獲的“偷竊者”。長(zhǎng)此以往,國(guó)家的創(chuàng)新能力將不復(fù)存在。所以，加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，規(guī)制“山寨文化”，必須加大執(zhí)法力度。執(zhí)法部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)及大規(guī)模假冒偽劣等侵權(quán)行為，并要?jiǎng)?chuàng)新日常監(jiān)管方式，建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)政府要加強(qiáng)對(duì)“山寨”產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)產(chǎn)品的銷售、售后服務(wù)等方面做出嚴(yán)格的規(guī)范，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，并加大對(duì)三無產(chǎn)品的處罰力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪。既然有法可依，必須執(zhí)法必嚴(yán)。所以，執(zhí)法者的個(gè)人素質(zhì)有待提高。執(zhí)法者作為神圣法律的執(zhí)行者，對(duì)所監(jiān)管的事物應(yīng)有深入和正確的認(rèn)識(shí)?！吧秸幕弊鳛橐粋€(gè)在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下產(chǎn)生的新生事物，或多或少的存在這樣或那樣的問題，但絕不能將“山寨文化”簡(jiǎn)單地同假冒偽劣劃等號(hào)。這就要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中對(duì)“山寨”產(chǎn)品提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，正確的、一分為二地看待這樣一個(gè)新生事物。依據(jù)法律，對(duì)違法侵權(quán)的要嚴(yán)厲打擊；對(duì)合理合法的要給予有力的保護(hù)。

三、司法方面。2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”作為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點(diǎn)之中，司法成為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主要途徑。首先，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照民法中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制。如在“山寨”類的影視作品中，應(yīng)當(dāng)通過加大對(duì)改編權(quán)的保護(hù)，使原創(chuàng)影視作品的藝術(shù)性得到保護(hù)；通過加強(qiáng)保護(hù)表演者的版權(quán)、聲音權(quán)、肖像權(quán)等，來維護(hù)演藝明星的合法權(quán)利。

在民法的規(guī)制過程中，司法機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握侵權(quán)認(rèn)定的條件和要求，一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為要依法予以制裁和嚴(yán)肅處理，絕不姑息。其次，刑法作為一切社會(huì)秩序的最后保障法，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為進(jìn)行調(diào)整顯得尤為重要。然而，由于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事立法起步較晚，刑事立法中的有些條款規(guī)定過于原則抽象、籠統(tǒng)簡(jiǎn)單,在具體的司法實(shí)踐中難以操作，很大程度上影響到對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的規(guī)制。如：由于對(duì)案件性質(zhì)和侵權(quán)種類認(rèn)識(shí)不夠深入，很多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件往往不通過詳細(xì)分類，便簡(jiǎn)單的以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理。這在一定程度上減弱了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性的保護(hù)。所以要正確樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法價(jià)值觀，增加、充實(shí)刑法有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的條款，并通過不斷總結(jié)案例來調(diào)整對(duì)侵權(quán)的刑罰結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮罰金的作用。最大程度的發(fā)揮刑法震懾與教育的功能，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，決不放縱。

“山寨文化”并不是一種偶然，而是一種必然。“山寨文化”實(shí)際是民間古已有之的一種特殊表達(dá)形式，只是被今天的人們冠以“山寨”之名罷了。這種現(xiàn)象不會(huì)因?yàn)槿藗儾幌矚g就不存在，任何文化現(xiàn)象的存在都有其理由，都存在于特定的時(shí)空條件下。但只有到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，“山寨文化”才有機(jī)會(huì)得到更大的傳揚(yáng)。之所以說一種事物是“山寨”，是因?yàn)橛幸粋€(gè)參照物的“非山寨”的存在，“山寨”是對(duì)“非山寨”的一種抄襲、模仿、學(xué)習(xí)，然后才是一種創(chuàng)新，這個(gè)順序不能違反。沒有抄襲和模仿，不成其為山寨，而沒有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，則不能突破事物本身，永遠(yuǎn)只能是山寨。面對(duì)形形色色的“山寨文化”，我們要用法律進(jìn)行理性的分析，通過正確的法律規(guī)制，引導(dǎo)“山寨文化”從“中國(guó)制造”最終走向“中國(guó)創(chuàng)造”。

［1］鐘殿舟.有一種模式叫山寨［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2009.

［2］中央電視臺(tái)〈中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道〉欄目組.山寨來了［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

［3］周克等.法制與社會(huì)［J］.旬刊.論知識(shí)產(chǎn)權(quán)在刑法保護(hù)上的界定.2009，（4）：122-123.

［4］杜寶慶.論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法與行政救濟(jì)［I］.廣東法學(xué).2009，（1）：47-50.

D923.41

A

1673-2014（2011）01-0016-02

2010—12—23

邵娟娟（1980— ），女，山西平遙人，主任科員，主要從事黨政工作。

（責(zé)任編輯 衛(wèi)崇文）