低碳經(jīng)濟(jì)視角下的福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

陳燕予

（閩江學(xué)院 管理系，福建 福州 350108）

低碳經(jīng)濟(jì)視角下的福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

陳燕予

（閩江學(xué)院 管理系，福建 福州 350108）

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要把福建省原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平以及資源分布等各方面的客觀因素加以充分的考慮，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)；合理利用地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)省內(nèi)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合理分工起到積極的促進(jìn)作用等.本文就以低碳經(jīng)濟(jì)視角討論一下福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑.

低碳經(jīng)濟(jì)；福建?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

基于低碳視角優(yōu)化福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體而言就是在充分利用福建省原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析其中存在的不足，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，進(jìn)一步升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加大科技力量的投入，對(duì)傳統(tǒng)資源型工業(yè)進(jìn)行全面改造，節(jié)能減排.

1 福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢(shì)

1.1.1 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定

福建省是我國(guó)紡織產(chǎn)品主要的生產(chǎn)基地和出口基地之一，一直以來(lái)都是福建地區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力都比較強(qiáng).從2005年以來(lái)，福建的紡織工作各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)總量，僅次于浙江、江蘇、廣東及山東四省，在全國(guó)排名第5位.2009年上半年全省紡織企業(yè)共創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值近600億元，比上年增長(zhǎng)26.5%，其中服裝業(yè)總產(chǎn)值為249.21億元，比上年增長(zhǎng)25.1%，全年紡織業(yè)、服裝業(yè)、鞋帽制造業(yè)共創(chuàng)利潤(rùn)36.33億元，同比增長(zhǎng)26.7%.由整體來(lái)看，福建的紡織服裝業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，優(yōu)勢(shì)不但有所保持還有所進(jìn)步.

1.1.2 能源與交通業(yè)發(fā)展迅速

改革開放三十年，福建省積極通過(guò)各種途徑招商引資，使得該省的能源產(chǎn)業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，有效地改變和緩解了以往的落后狀況.福州、漳州、漳平及廈門地區(qū)均建設(shè)了不同規(guī)模的火電廠，而棉花灘、沙溪口、水口等大中型水電站也先后落成，為發(fā)展福建經(jīng)濟(jì)提供了有效的能源保證.而交通產(chǎn)業(yè)方面，福建與外省連接的鐵路比如橫南鐵路、龍贛鐵路及梅坎鐵路相繼竣工；修建和擴(kuò)建廈門機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)及泉州、武夷山機(jī)場(chǎng)等，這些舉措均促進(jìn)了福建交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大.

1.2 劣勢(shì)

和其它地區(qū)一樣，福建省長(zhǎng)達(dá)三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要仍是依靠普通勞動(dòng)力、土地資源以及大規(guī)模的投資，于是相應(yīng)的福建地區(qū)也有和其它省份同樣的資源瓶頸、勞動(dòng)力不均衡轉(zhuǎn)移等問(wèn)題.具體而言主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 主要產(chǎn)業(yè)仍是粗放的資源加工型

由于福建省原本就是一個(gè)資源短缺的省份，而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展并未改變其以輕紡產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，輕紡產(chǎn)業(yè)的主要方向是原材料和資源加工，因此對(duì)資源的需求量非常大.此外，由于長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式為指導(dǎo)，各產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源進(jìn)行大規(guī)模但低效的開發(fā)，導(dǎo)致自然資源瀕于枯竭.

1.2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低

就現(xiàn)階段來(lái)看，福建省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比例仍相對(duì)較高，而一些高附加值、高科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重很低，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、效益及質(zhì)量在一定程度上受到了影響.而投資項(xiàng)目中鼓勵(lì)類的偏少、允許型的較多，能源消費(fèi)大幅增加，但資源的利用率以及能源自給率卻相對(duì)較低.

1.2.3 創(chuàng)新能力有所欠缺

福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在未能及時(shí)捕捉到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新亮點(diǎn)，產(chǎn)品的更新、質(zhì)量的提高以及推陳出新的舉措等有所滯后.省外很多產(chǎn)業(yè)均意識(shí)到結(jié)合國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)變化及消費(fèi)者需求，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速贏得了消費(fèi)者與市場(chǎng).但是福建省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有所欠缺，對(duì)市場(chǎng)與顧客來(lái)說(shuō)缺乏足夠的吸引力，市場(chǎng)份額越來(lái)越少.舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，福日電視逐漸被TCL、長(zhǎng)虹等品牌所取代，而科龍電冰箱還在漳州水仙花電冰箱之后，但是科龍現(xiàn)在已是全國(guó)的知名品牌，而水仙花則知者甚少.

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)福建省生態(tài)文明的影響

2.1 正面影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)福建生態(tài)文明的正面影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，至2010年，福建省進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)已有近400家，很多企業(yè)在節(jié)能降耗、增效減污等方面均取得顯著的效益，進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)廢棄物的利用率得到大幅度提高，而一些落后產(chǎn)能則加快淘汰的速度，比如2010年就關(guān)停了113.4萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組.第二，農(nóng)業(yè)的發(fā)展向著生態(tài)化、無(wú)污染化的方向發(fā)展.農(nóng)村的沼氣也得到了大幅度發(fā)展，至2009年，福建省的戶用沼氣池保有量約為35.3萬(wàn)口，大中型沼氣工程近1000項(xiàng)，污水凈化沼氣池近2000處，農(nóng)村能源利用更加清潔化.第三，福建省的森林資源保證了生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性.福建省我國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的省份之一，林地面積為土地總面積的25%，森林綜合利用的有效性使得福建水土流失率只有不到11%，而福建省的林業(yè)也正由以木材生產(chǎn)加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主.第四，福建是一個(gè)沿海的省份，有著豐富的海洋資源，福建省的海洋監(jiān)測(cè)保護(hù)工作也由被動(dòng)管理向著主動(dòng)管理的方向發(fā)展.目前福建省共有15個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)，3個(gè)生態(tài)特別保護(hù)區(qū)以及21個(gè)典型的無(wú)居民海島特別保護(hù)區(qū).在全省范圍內(nèi)實(shí)行污染物排?？偭靠刂浦贫龋醪浇ǔ闪巳》秶暮Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).

2.2 負(fù)面影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)福建生態(tài)文明發(fā)展的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，更加突出了福建省的人地矛盾.福建省土地面積共有12.14萬(wàn)平方公里，為全國(guó)土地總面積的1.3%，在全國(guó)排名第二十三位；其中宜林地占土地總面積的74%，而宜耕地僅為21%，人均耕地面積只有0.038公頃，無(wú)論是耕地面積還是人均土地面積均只有全國(guó)水平的二分之一.而在耕地中多數(shù)又為中低產(chǎn)田，高產(chǎn)田相對(duì)較少.因此由于土地資源的緊缺及人地矛盾的突出，通過(guò)對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的改善，這一空間不是很大.第二，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得能源消費(fèi)的壓力逐漸加大，由煤、天然氣及石油這三種一次性能源來(lái)看，福建省的煤炭消費(fèi)量占總能源消費(fèi)量的六成，而且近幾年還在增加，由此可見(jiàn)福建省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要仍是煤炭，所以發(fā)展優(yōu)質(zhì)能源是調(diào)整能源品種結(jié)構(gòu)的重中之重，降低固體燃料的消費(fèi)比例是一條降低能源消費(fèi)成本、提高利用率、控制污染的有效方法.第三，工業(yè)污染問(wèn)題日漸突出.福建省工業(yè)粉塵排放量主要以非金屬礦物制品業(yè)居多，占全省近九成的比例.對(duì)工業(yè)廢氣中三種主要的污染物排放情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其主要集中在非金屬礦物制品及火力發(fā)電兩大產(chǎn)業(yè)，因此治理福建大氣污染的重點(diǎn)仍在水泥及火電兩個(gè)行業(yè).第四，海洋的環(huán)境保護(hù)主要有幾個(gè)問(wèn)題，一是未能有效控制海域總體被污染的發(fā)展趨勢(shì)；二是局部海域的生態(tài)系統(tǒng)被破壞；三是臺(tái)風(fēng)、赤潮及風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害發(fā)生頻繁；四是危險(xiǎn)品、溢油等污染事故的防范形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；最后，海洋環(huán)境的監(jiān)管能力與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不相適應(yīng).

3 基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)

加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，使得第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步的鞏固.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，以少數(shù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)多數(shù)小企業(yè)的科技進(jìn)步，改變農(nóng)村及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)行區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)及專業(yè)化生產(chǎn)，逐漸形成工、農(nóng)、貿(mào)一體化和產(chǎn)銷一條龍的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織形式.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，要強(qiáng)調(diào)因地制宜，結(jié)合福建省的資源特點(diǎn)及生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輪種互補(bǔ)的生產(chǎn)手段.不僅要加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，還要重視生態(tài)的建設(shè)，形成一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)發(fā)展系統(tǒng).例如閩南及福州等地區(qū)都有大面積的平原沿海地區(qū)，在這些地區(qū)建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建立起先進(jìn)的海產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)作物種植相對(duì)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，對(duì)于一些諸如水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉、亞熱帶水果等特色農(nóng)業(yè)加大扶持力度；而閩西及閩北山區(qū)則建立以山林為基地、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，在山上進(jìn)行果樹、經(jīng)濟(jì)林等作物的種植，并同步進(jìn)行木耳、香菇及巖茶的培育，并放養(yǎng)家禽及牲畜，向外輸出水果、木耳、木材及各類畜禽蛋等多種產(chǎn)品.此外，閩臺(tái)地區(qū)還可以充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海峽兩岸的交流與合作.

3.2 對(duì)傳統(tǒng)資源型工業(yè)進(jìn)行改造

3.2.1 科學(xué)的確定核心產(chǎn)業(yè)

在制定福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)劃前，要先對(duì)本地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)、資源儲(chǔ)量等信息進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和估量，將地區(qū)內(nèi)各資源要素條件加以充分的考慮，全面分析社會(huì)對(duì)資源特色產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)，然后以此為基礎(chǔ)確定出資源特色產(chǎn)業(yè)的種類.此外，還要以發(fā)揮內(nèi)外比較優(yōu)勢(shì)及整合區(qū)域資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展本地的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批地區(qū)龍頭企業(yè).現(xiàn)階段福建省以電子、石化及紡織為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)需求的不斷變化及科技的不斷進(jìn)步，要對(duì)核心產(chǎn)業(yè)做出及時(shí)的調(diào)整，如果必要?jiǎng)t要重新做確定.

3.2.2 規(guī)劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群

在核心產(chǎn)業(yè)確定后，要對(duì)其輻射影響力加以充分利用，帶動(dòng)上下游及其相關(guān)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，最終形成具有品牌效應(yīng)及一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群.在進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃時(shí)，對(duì)再利用產(chǎn)業(yè)及資源回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要制定出合理的計(jì)劃，使其與規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工和諧融合，逐漸形成一個(gè)回收和利用環(huán)節(jié)明確、資源流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系.根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展次序及產(chǎn)業(yè)鏈條，建構(gòu)先進(jìn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域.各相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域要充分發(fā)展自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，避免新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的盲目性及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重復(fù)性.

3.2.3 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)化可以從以下四個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：其一，大力支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的業(yè)務(wù)流程再造，一改傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)模式；其二，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)彼此廢物排放及資源利用進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)資源的多級(jí)使用與閉路循環(huán)；其三，發(fā)展綠色科技，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的廢棄物再資源化的技術(shù)改造及污染處理，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部層次；其四，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)向著資源循環(huán)利用型及清潔生產(chǎn)型的方向發(fā)展.

3.3 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

在保持現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)各地區(qū)特色做出科學(xué)規(guī)劃，向著第三產(chǎn)業(yè)集群化的方向發(fā)展，逐步形成自身的地域特色.對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新舉措加以鼓勵(lì)，引導(dǎo)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步培育房地產(chǎn)及金融、信息等市場(chǎng)，為第三產(chǎn)業(yè)向著高級(jí)化、集群化的方向發(fā)展提供保障.繼續(xù)保持第三產(chǎn)業(yè)的開放性及示范效應(yīng)，從而降低服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高工作效率，最終提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力.此外，還要對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的行為規(guī)范加以完善，加大監(jiān)管力度，為服務(wù)業(yè)健康、有序的發(fā)展提供保障.

總之，作為海峽西岸的經(jīng)濟(jì)主體，在福建省內(nèi)構(gòu)建一個(gè)合理的、低碳的、與區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)相符的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展及資源的高效利用，有著非常重要的意義.

〔1〕趙琨,隋映輝.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].山東經(jīng)濟(jì),2008(3).

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1673-260X（2011）11-0072-03