和諧社會(huì)視域的道德權(quán)利及其制度化建設(shè)初探

周仁準(zhǔn)

（安徽工業(yè)大學(xué)，安徽 馬鞍山 243002）

和諧社會(huì)視域的道德權(quán)利及其制度化建設(shè)初探

周仁準(zhǔn)

（安徽工業(yè)大學(xué)，安徽 馬鞍山 243002）

道德的建設(shè)發(fā)展必須密切結(jié)合社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐。在全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹和踐行胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”精神和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，加強(qiáng)道德權(quán)利及其制度化的研究建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)顯得尤其重要。道德權(quán)利的提起與建設(shè)發(fā)展是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然訴求，道德權(quán)利的制度化建設(shè)必將對(duì)我國(guó)的道德建設(shè)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前的道德權(quán)利及其制度化建設(shè)應(yīng)努力從道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、德育范式、相關(guān)機(jī)制創(chuàng)建乃至道德權(quán)利的法制化的路徑尋求突破。

道德權(quán)利；道德教育范式；制度建設(shè)

常想起那句讓人心酸的話：“高尚是高尚者的墓志銘，卑鄙是卑鄙者的通行證”，當(dāng)然，出現(xiàn)這種情況的原因是復(fù)雜的，社會(huì)賢達(dá)對(duì)此也多有論述。但在和諧社會(huì)的構(gòu)建中，如何才能避免此等尷尬事態(tài)的出現(xiàn)，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)良性互動(dòng)的道德社會(huì)，即形成一個(gè)“高尚是高尚者的通行證，卑鄙是卑鄙者的墓志銘”良性互動(dòng)的和諧社會(huì)呢？本人認(rèn)為，構(gòu)建一個(gè)和諧的良性互動(dòng)的道德社會(huì)，必須充分尊重和調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性與主動(dòng)性，尤其是明確廣大人民群眾在道德構(gòu)建中的主人翁地位，承認(rèn)廣大人民群眾在道德社會(huì)構(gòu)建中廣泛而真實(shí)的道德權(quán)利。在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)和踐行胡錦濤總書(shū)記提出的 “八榮八恥”觀的實(shí)踐中，加強(qiáng)道德權(quán)利的宣傳、教育和研究，尤其是加強(qiáng)道德權(quán)利的制度化建設(shè)具有重要意義。

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什么是道德權(quán)利？道德權(quán)利是指與一定社會(huì)歷史條件相聯(lián)系的道德主體所應(yīng)享有的權(quán)利、利益以及社會(huì)對(duì)道德主體行為選擇與實(shí)施進(jìn)行公正評(píng)價(jià)的資格。道德權(quán)利具有特定的歷史性，其內(nèi)容包括：道德主體應(yīng)該享有的利益或回報(bào)、道德主體的尊嚴(yán)和人格、社會(huì)及輿論對(duì)道德主體行為選擇與實(shí)施進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。道德權(quán)利的發(fā)展變遷反映了社會(huì)政治利益關(guān)系的歷史演變，反映了社會(huì)各階級(jí)階層在道德發(fā)展進(jìn)程中地位的歷史變化。在當(dāng)前，道德權(quán)利的提起與建設(shè)發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然訴求，具體地說(shuō)主要有以下幾點(diǎn)：

首先，道德權(quán)利是我國(guó)人民擁有的廣泛權(quán)利中的應(yīng)有之義。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人、社會(huì)的主體，人民在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域享有前所未有的廣泛而真實(shí)的權(quán)利。當(dāng)家作主的人民理應(yīng)成為擁有各種權(quán)利的主體，包括成為道德權(quán)利的主體。但由于歷史上的種種原因，在新中國(guó)成立以前，我國(guó)的勞動(dòng)人民被剝奪了廣泛的權(quán)利，其中也包括道德權(quán)利，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，我國(guó)的勞動(dòng)人民甚至于成了純粹的無(wú)權(quán)利的義務(wù)主體，在道德方面成為沒(méi)有道德權(quán)利而只盡道德義務(wù)的主體。這種道德建設(shè)發(fā)展中的不正常局面必須予以徹底改變！只有享有廣泛而真實(shí)的道德權(quán)利的人民，才能成為新道德的主體，才能更積極主動(dòng)地建構(gòu)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的新道德，才能構(gòu)建充滿人文關(guān)懷的充滿生機(jī)與活力的和諧社會(huì)。道德權(quán)利不僅應(yīng)成為我國(guó)人民擁有的廣泛權(quán)利中的應(yīng)有之義，而且應(yīng)成為實(shí)有之義。

其次，道德權(quán)利的提起源于對(duì)傳統(tǒng)的以強(qiáng)調(diào)義務(wù)為核心的道德教育范式的反思。傳統(tǒng)的以道德義務(wù)與道德責(zé)任為核心的道德教育范式有其歷史背景和其特有的歷史作用。但在我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和更深地融入國(guó)際社會(huì)的今天，在這個(gè)開(kāi)放的追求個(gè)性主體全面發(fā)展的新時(shí)代，權(quán)利及權(quán)利的觀念已深入人心，權(quán)利意識(shí)及對(duì)權(quán)利的追求與擁有已成為衡量個(gè)性主體素質(zhì)與能力大小的重要尺度。行為主體的個(gè)性已得以充分張揚(yáng)與尊重，個(gè)體的權(quán)利意識(shí)與權(quán)利觀念也在不斷增強(qiáng)，張揚(yáng)個(gè)性，追求自我存在價(jià)值，積極維護(hù)和爭(zhēng)取個(gè)體權(quán)利已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。社會(huì)的民主法制化進(jìn)程也在不斷催生著人們的維權(quán)意識(shí)。在這樣的時(shí)代，傳統(tǒng)的以道德義務(wù)為核心的道德教育范式無(wú)疑應(yīng)加以適時(shí)改革。道德建設(shè)發(fā)展必須正視社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，并基于這樣的現(xiàn)實(shí)因勢(shì)利導(dǎo)不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)道德教育范式中權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的研究分析，努力使道德權(quán)利與道德義務(wù)成為我國(guó)道德教育范式中的核心內(nèi)涵，使道德權(quán)利的意識(shí)與觀念深入人心，使廣大人民群眾真正成為道德的主體，并充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這些必將對(duì)我國(guó)社會(huì)今后的道德建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

最后，這也是源于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中德行成本與收益間關(guān)系的關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為并強(qiáng)調(diào)講道德就是比覺(jué)悟、比愛(ài)心、比奉獻(xiàn)、盡義務(wù)，講道德就不能索取回報(bào)，要回報(bào)就是動(dòng)機(jī)不純的非道德行為。殊不知，道德行為是有成本的，踐履道德行為也是有條件的，是要有物質(zhì)、精神、智力、體力等為基礎(chǔ)并作相應(yīng)付出的，這些付出就是踐履道德行為的成本。有成本付出就應(yīng)考慮其相應(yīng)收益或成本補(bǔ)償，否則道德行為將難以為繼。當(dāng)然道德行為的收益或道德行為成本補(bǔ)償比較復(fù)雜也比較敏感，其具體內(nèi)涵可以商討。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前的社會(huì)條件下，大多數(shù)社會(huì)行為人在選擇和實(shí)施自己的行為時(shí)，是要對(duì)其行為的可能成本與預(yù)期收益進(jìn)行權(quán)衡的（當(dāng)然也存在一部分不求回報(bào)的思想覺(jué)悟較高者，但，社會(huì)決不因他們思想覺(jué)悟較高而漠視他們的無(wú)私奉獻(xiàn)。），只有在他認(rèn)為預(yù)期收益高于（至少不低于）支付成本時(shí)，他才可能選擇這種行為。如果社會(huì)無(wú)視這種事實(shí)，就可能出現(xiàn)講道德的人在做好事的過(guò)程中利益受損卻不能申請(qǐng)補(bǔ)償、好人總是吃虧的現(xiàn)象，最終出現(xiàn)人們不愿去做好人、不愿去講道德的尷尬局面。如果一個(gè)社會(huì)總是出現(xiàn)“老實(shí)人吃虧”，那么，理性會(huì)使眾人去“適應(yīng)”這種生活環(huán)境，變得不那么“老實(shí)”，社會(huì)上的“老實(shí)人”就會(huì)迅速減少，反之亦然。在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展和建構(gòu)和諧社會(huì)的今天，這種局面必須予以徹底改變，道德踐履者所享有的相應(yīng)道德權(quán)利的確認(rèn)及相關(guān)配套制度建設(shè)就顯得尤為迫切。

2

道德權(quán)利的宣傳研究不應(yīng)僅僅停留在理論層面，更應(yīng)從制度層面去認(rèn)真解讀和建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正面臨著深刻的歷史轉(zhuǎn)型，社會(huì)各階層間的利益矛盾關(guān)系日趨復(fù)雜，社會(huì)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度尚不完善，道德與道德權(quán)利的建設(shè)工作除應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)原有的宣傳教育工作外，還應(yīng)在制度化建設(shè)方面積極探索不斷創(chuàng)新。

首先，社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的道德建設(shè)需要制度支撐，道德權(quán)利的建設(shè)發(fā)展也同樣離不開(kāi)制度建設(shè)。社會(huì)的和諧發(fā)展離不開(kāi)道德支撐，而道德又總是眾人的道德，道德的形成發(fā)展及其社會(huì)作用展現(xiàn)又依賴于每一個(gè)道德主體的覺(jué)悟與積極踐履。道德總是通過(guò)社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和內(nèi)心信仰等調(diào)節(jié)人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的行為，并依托全體社會(huì)成員共同自覺(jué)的維護(hù)來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧。道德的產(chǎn)生與發(fā)展源于調(diào)節(jié)人們之間利益關(guān)系的需要。個(gè)人與群體的社會(huì)性行為的道德與否對(duì)社會(huì)道德的產(chǎn)生、發(fā)展與變化產(chǎn)生有益的或有害的的影響，良好的社會(huì)道德環(huán)境與道德風(fēng)氣的建立與維護(hù)又有利于降低社會(huì)主體的社會(huì)行為成本，并為個(gè)人的成功與發(fā)展提供了相對(duì)較為寬松的外部環(huán)境。不良的社會(huì)道德環(huán)境與道德風(fēng)氣又必將損害個(gè)人與社會(huì)群體的進(jìn)一步發(fā)展。道德的建設(shè)發(fā)展必須通過(guò)制定相關(guān)制度規(guī)則來(lái)維護(hù)每一個(gè)道德主體的相關(guān)權(quán)益，承認(rèn)和確認(rèn)道德主體的相關(guān)道德權(quán)利并通過(guò)相關(guān)制度化建設(shè)來(lái)推動(dòng)將具有重大意義。

其次，道德具有社會(huì)公共資源的屬性，對(duì)于社會(huì)道德的建設(shè)發(fā)展，政府應(yīng)積極作為而不能袖手旁觀。我們所生存的社會(huì)首先是道德社會(huì)，其次才是法制社會(huì)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中人與人間的多數(shù)利益關(guān)系主要依靠道德關(guān)系來(lái)協(xié)調(diào)和維護(hù)，道德具有社會(huì)公共資源的屬性，行為個(gè)體可以無(wú)須付費(fèi)就享受良好社會(huì)道德環(huán)境給其帶來(lái)的諸多便利，行為個(gè)體的生存與發(fā)展也常因?yàn)閻夯纳鐣?huì)道德環(huán)境而付出更多艱辛。在社會(huì)的道德生活中也常出現(xiàn)諸多搭便車者。具體的行為個(gè)體對(duì)社會(huì)道德秩序的改進(jìn)總是有限的，對(duì)此，相關(guān)的組織與政府機(jī)構(gòu)應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)并站在全局的高度，代表整個(gè)社會(huì)來(lái)積極推動(dòng)社會(huì)道德的建設(shè)與發(fā)展，各級(jí)組織與政府機(jī)構(gòu)應(yīng)積極運(yùn)用各種制度工具向公眾廣泛宣傳道德主體所具有的權(quán)利與義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各道德主體參與社會(huì)道德建設(shè)的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，人們之間原有的利益關(guān)系被打破，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的新的利益關(guān)系尚處于劇烈調(diào)整變動(dòng)之中，人們間的行為常有失控，各項(xiàng)社會(huì)管理制度尚不健全，維系人們之間真情與道義的道德常常遭受忽視甚至踐踏。此時(shí)人們之間正常權(quán)益關(guān)系更需要?jiǎng)傂灾贫葋?lái)加以保障，道德主體所具有的道德權(quán)利的宣傳解釋、研究與建設(shè)發(fā)展更需要?jiǎng)傂灾贫纫?guī)則來(lái)保障。

最后，道德權(quán)利的制度化建設(shè)也是深入貫徹社會(huì)主義榮恥觀的需要。社會(huì)主義道德的建設(shè)發(fā)展必須旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的榮辱觀導(dǎo)向，構(gòu)建榮當(dāng)其榮、辱當(dāng)其辱的社會(huì)道德環(huán)境。深入學(xué)習(xí)貫徹和踐行胡錦濤總書(shū)記提出的 “八榮八恥”思想，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣的改善，對(duì)于我國(guó)今后一段時(shí)間的道德建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)我們也應(yīng)看到，踐行社會(huì)主義榮辱觀必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須認(rèn)真研究相關(guān)配套的制度建設(shè)，以使這項(xiàng)民心工程真正落到實(shí)處。為此，深入學(xué)習(xí)和貫徹胡錦濤總書(shū)記提出的 “八榮八恥”思想，還必須加大對(duì)踐行社會(huì)主義“八榮”思想者的保護(hù)與鼓勵(lì)力度，還應(yīng)努力從制度層面著手，加強(qiáng)對(duì)踐行社會(huì)主義榮恥觀道德主體相關(guān)權(quán)益的研究、宣傳和保護(hù)力度，同時(shí)，加強(qiáng)道德權(quán)利的制度化建設(shè)也必將對(duì)深入貫徹社會(huì)主義榮恥觀思想產(chǎn)生積極影響。

何為道德權(quán)利的制度化建設(shè)？道德權(quán)利的制度化就是指通過(guò)特定的組織機(jī)構(gòu)和一定的組織程序?qū)⒁欢ǖ牡赖吕砟睢⒌赖乱?guī)范或道德原則所賦予的道德權(quán)利借助于制度形式表現(xiàn)出來(lái)（使之規(guī)范化、制度化），并通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力和組織紀(jì)律約束力等加以支持和保障。這里所說(shuō)的制度既包括正式制度（即各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等），也包括非正式制度（即人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等）。道德權(quán)利的制度化建設(shè)應(yīng)以非正式制度建設(shè)為主，以正式制度建設(shè)為輔。因?yàn)檎缰Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物道格拉斯·C·諾斯所認(rèn)為的，人們?nèi)粘５男袨檫x擇主要受非正式制度約束，正式制度規(guī)則只決定人們行為選擇中總體約束的一小部分。道德權(quán)利制度化的目的就是要強(qiáng)化道德的社會(huì)約束力，就是要形成一些有標(biāo)尺意義的道德制度規(guī)范，就是要倡導(dǎo)新道德、批評(píng)舊道德，就是要呼喚個(gè)性的解放、作為人的自由和固有的尊嚴(yán)，就是要促進(jìn)個(gè)體善向群體善的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而形成良性和諧的道德社會(huì)秩序。道德建設(shè)制度化是道德建設(shè)的必然趨勢(shì)，道德權(quán)利的制度化建設(shè)更是今后一段時(shí)間我國(guó)道德建設(shè)發(fā)展的必然取向。

道德權(quán)利的制度化建設(shè)必須同時(shí)具備下列條件：（1）該道德權(quán)利已確為人們普遍接受和認(rèn)可；（2）該道德權(quán)利規(guī)范的現(xiàn)實(shí)社會(huì)約束力較弱，不提升其社會(huì)約束力就難以樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)范；（3）該道德權(quán)利規(guī)范基本符合制度規(guī)則和法制精神。道德權(quán)利的制度化建設(shè)有利于構(gòu)建權(quán)利了與義務(wù)相統(tǒng)一的完備的道德體系，有助于建立形成助人向上的道德機(jī)制。道德權(quán)利的制度化建設(shè)可以嘗試著從兩個(gè)方面入手，一方面賦予踐履道德行為的主體以廣泛的道德權(quán)利，諸如對(duì)其道德行為的積極評(píng)價(jià)，賦予其在今后某些方面發(fā)展的優(yōu)先權(quán)資格等，另一方面加大對(duì)道德規(guī)則違反者的批評(píng)與相關(guān)懲罰力度，限制甚至剝奪其在社會(huì)公共領(lǐng)域中的某些發(fā)展資格等。

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道德權(quán)利的制度化建設(shè)是一個(gè)全新事物，也是一個(gè)系統(tǒng)化工程，必須認(rèn)真研究。本文認(rèn)為，道德權(quán)利制度化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、設(shè)立專門(mén)獨(dú)立的權(quán)威機(jī)構(gòu)作為道德建設(shè)與道德權(quán)利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

倡導(dǎo)社會(huì)道德新風(fēng)，構(gòu)建榮辱分明的和諧有序的道德社會(huì)，必須立足于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。在當(dāng)前加強(qiáng)道德與道德權(quán)利的制度化建設(shè)更具有緊迫性。為此，有必要設(shè)立專門(mén)獨(dú)立的權(quán)威機(jī)構(gòu)作為道德建設(shè)與道德權(quán)利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。例如，可以嘗試效法歐美的經(jīng)驗(yàn)，由各級(jí)人民代表大會(huì)認(rèn)命組建獨(dú)立的道德委員會(huì)，道德委員會(huì)直接對(duì)產(chǎn)生的各級(jí)人大和上級(jí)道德委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)設(shè)立首席委員一名，其他委員若干名，各級(jí)政府行政主管為該委員會(huì)的當(dāng)然委員。各級(jí)道德委員會(huì)為各級(jí)政權(quán)構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)與道德權(quán)利建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)良好道德民風(fēng)民俗的形成與發(fā)展。

2、重新審視并革新原有的道德教育范式。

道德的建設(shè)發(fā)展必須緊密聯(lián)系社會(huì)發(fā)展實(shí)際，必須緊密聯(lián)系廣大人民群眾的社會(huì)生產(chǎn)與生活實(shí)踐。當(dāng)前，人民已經(jīng)成為國(guó)家主人并享有廣泛而真實(shí)的權(quán)利，歷史中的人民成為剝削階級(jí)統(tǒng)治奴役對(duì)象的時(shí)代一去不復(fù)返，我國(guó)的道德建設(shè)應(yīng)全面反映這個(gè)時(shí)代變遷并為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，我國(guó)的道德建設(shè)發(fā)展應(yīng)努力革新舊的道德教育范式，全面研究和反映人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，加強(qiáng)道德權(quán)利相關(guān)問(wèn)題的廣泛宣傳與研究創(chuàng)新，全面構(gòu)建人民當(dāng)家作主的包含廣泛的道德權(quán)利與義務(wù)內(nèi)涵的新道德教育范式，使人們真正成為新道德的主體，真正成為擁有廣泛道德權(quán)利的新社會(huì)的主人，進(jìn)而從根本上調(diào)動(dòng)人們從事社會(huì)主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

3、建立相關(guān)機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)黨政組織與政府機(jī)構(gòu)規(guī)章制度中的道德規(guī)范建設(shè)。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的道德建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題就是相關(guān)制度建設(shè)落后，尤其是理性的合乎倫理道德規(guī)則的制度供給嚴(yán)重不足，其結(jié)果往往是人們?cè)谧⒅刈袷赜戏衔镔|(zhì)利益規(guī)則的制度過(guò)程中，忽略或有意忽視了道義規(guī)則，類似見(jiàn)利忘義的短視行為不僅對(duì)具體行為個(gè)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，而且還嚴(yán)重惡化了整個(gè)社會(huì)發(fā)展的道德環(huán)境，惡化了人與人之間的和諧關(guān)系。因此，有必要建立相關(guān)機(jī)制，諸如由各級(jí)人大設(shè)立道德委員會(huì)，審查和督導(dǎo)各級(jí)黨政組織與政府機(jī)構(gòu)人事任免與獎(jiǎng)懲規(guī)章制度中的道德規(guī)范建設(shè)，以此來(lái)倡導(dǎo)德行，賦予道德行為踐行者相應(yīng)的道德權(quán)利和今后同等條件下的優(yōu)先發(fā)展資格等。例如不孝順父母的人不得擔(dān)當(dāng)公務(wù)員等。我們的社會(huì)應(yīng)以明確的制度規(guī)范向世人彰顯我們的道德傾向，以促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

4、建立社會(huì)范圍內(nèi)德行成本的補(bǔ)償機(jī)制，以激勵(lì)主體積極踐履德行。

在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常出現(xiàn)這種情況：有些眾人所知的善總難到得到普遍的遵從，而有些人人皆知的惡卻總是得到公眾的追從。例如“勤勞”是大眾公認(rèn)的美德，但這些美德在吃“大鍋飯”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代卻鮮有人去踐行，而人人皆知的阿諛?lè)畛?、欺上瞞下等是人人皆知的惡，但它們?cè)跉v史上卻一直相當(dāng)流行。為什么會(huì)有這種令人費(fèi)解的現(xiàn)象發(fā)生？究其原因，就是無(wú)德行為能獲得收益。在吃大鍋飯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，懶惰者在享受與勤勞者相同的報(bào)酬外，還能獲得額外收益：閑暇，這種不斷重復(fù)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)在引導(dǎo)、鼓勵(lì)懶惰者更加懶惰，勤勞者趨向懶惰，這時(shí)，“勤勞”的美德就難以轉(zhuǎn)化為公眾的自律行為了；而阿諛?lè)畛?、欺上瞞下者歷來(lái)能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的欣賞、重用、提拔，總能得到各種各樣的好處，極少有受懲處的，而實(shí)事求是、好提意見(jiàn)者多數(shù)情況下得不到什么好結(jié)果，社會(huì)如此鼓勵(lì)、支持阿諛?lè)畛小⑵凵喜m下者，公眾有何理由不遵從呢？當(dāng)社會(huì)的利益分配機(jī)制發(fā)生變化后，公眾的道德選擇也自發(fā)地發(fā)生了變化。在績(jī)效與報(bào)酬相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勤勞的美德又自發(fā)在大眾身上得到體現(xiàn)。在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于不誠(chéng)信總能得利而誠(chéng)信卻總是失利，因此人們趨于不講信用；而在一些西方國(guó)家由于有誠(chéng)信記錄制度，并且社會(huì)輿論、法律也對(duì)不誠(chéng)信行為給予嚴(yán)格約束，這就導(dǎo)致誠(chéng)信得利而不誠(chéng)信失利，因此人們也趨于誠(chéng)信。值得慶幸的是，上海市在2004年2月1日正式開(kāi)始實(shí)施了《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》。從上述分析我們可以得出這樣的結(jié)論：當(dāng)善的利益動(dòng)因總是得不到滿足時(shí)，行善將變得稀少。雖然意識(shí)自覺(jué)、意志自由、理性是人類的尊嚴(yán)和驕傲所在，但絕大多數(shù)人仍難徹底超越人趨利避害的自然本性。因此，社會(huì)要充分利用人行善的利益動(dòng)因，從制度、機(jī)制設(shè)置上滿足人行善的利益需要，尊重、維護(hù)德行背后的世俗權(quán)益。對(duì)行善者給予他們渴望得到的東西，對(duì)道德越軌者剝奪他們所不愿失去的東西。這些東西可以是物質(zhì)性的利，也可以是精神性的名，也可以名、利兼有。在具體生活中，可以是名譽(yù)、地位、職務(wù)、權(quán)利、自由、機(jī)會(huì)、財(cái)物等。

5、加強(qiáng)對(duì)道德權(quán)利的法制化建設(shè)研究。

加強(qiáng)對(duì)道德權(quán)利的法制化建設(shè)研究，對(duì)于推動(dòng)道德與道德權(quán)利的建設(shè)具有重要意義。在個(gè)體的道德自律尚不充分的情況下，賦予其外部行為主體以一定的權(quán)利（包括道德行為的履行監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)等），并以制度化的形式加以確立往往具有重要意義?？v觀古今中外道德文明發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，通過(guò)道德立法來(lái)提高人們遵循道德規(guī)范的自覺(jué)性已成為普遍的做法。例如新加坡的法律就明文規(guī)定：隨口吐一口痰罰款200新元，隨地扔一個(gè)煙頭罰款1000新元，公共廁所便后不沖水也要罰款1000新元等。法律作為一種規(guī)范性制度規(guī)范，對(duì)道德建設(shè)和發(fā)展舉足輕重，這也是世界各國(guó)普遍采用的一條成功路子。加強(qiáng)道德權(quán)利的法制化建設(shè)不僅體現(xiàn)在對(duì)不道德行為的打擊上，還應(yīng)積極探討對(duì)遵守道德規(guī)則行為人的制度鼓勵(lì)上，諸如現(xiàn)在已在實(shí)驗(yàn)運(yùn)行的道德銀行制度等。法律強(qiáng)制規(guī)范對(duì)由于道德問(wèn)題引發(fā)的利益關(guān)系的調(diào)整是揚(yáng)善棄惡的重要手段和途徑。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間人們的內(nèi)心信念的確立，自律意識(shí)的培養(yǎng)、道德義務(wù)的篤行、道德習(xí)慣的形成，乃至于道德行為踐履者相應(yīng)資格的獲得，都需要具有剛性規(guī)則的法律制度。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的初始階段，在人們規(guī)范意識(shí)普遍還比較缺乏的情況下更是如此。無(wú)論從社會(huì)性的層面，還是從社會(huì)個(gè)體道德生長(zhǎng)的外部動(dòng)力而論，道德權(quán)利的建設(shè)發(fā)展都需要道德立法，這是道德制度化發(fā)展的一種必然結(jié)果，也是道德權(quán)利建設(shè)發(fā)展的必然取向。

加強(qiáng)道德權(quán)利的制度化建設(shè)，政府應(yīng)積極尋求有為而治，以有效的運(yùn)作機(jī)制建設(shè)來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)氣的持續(xù)良性發(fā)展，構(gòu)建好人社會(huì)。例如，建立相應(yīng)的社會(huì)道德危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，以處理社會(huì)突發(fā)性事件對(duì)社會(huì)道德可能產(chǎn)生的各種不良影響；各級(jí)黨政組織與政府機(jī)構(gòu)應(yīng)努力探討建立相關(guān)道德與道德權(quán)利建設(shè)發(fā)展的方案，定期與不定期設(shè)定相關(guān)道德建設(shè)主題，掀起和推動(dòng)社會(huì)的道德秩序建設(shè)，促進(jìn)良好道德風(fēng)氣的形成。為此，各級(jí)黨政組織與政府機(jī)構(gòu)的道德建設(shè)委員會(huì)應(yīng)因地制宜、合理選題、嚴(yán)格審查、穩(wěn)妥推動(dòng)、規(guī)范操作和客觀評(píng)估等。

[1]徐建忠.道德的他律性與道德的約束力[J].理論研究，1997，（15）.

[2]周仁準(zhǔn).淺談個(gè)人行為中的道德困惑及其解決思路[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2005，（9）.

D64

A

1672－2868（2011）05－0001－05

2011-07-22

安徽高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地一般課題（項(xiàng)目編號(hào)：2011sk729）

周仁準(zhǔn)（1972-），男，安徽肥東人，河海大學(xué)公共管理學(xué)院博士，安徽工業(yè)大學(xué)副教授。

責(zé)任編輯：澍 斌