我國西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

張廣宇（長春理工大學(xué)，吉林長春，130022）

張日昕（吉林省再生資源集團公司，吉林長春，130042）

我國西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

張廣宇（長春理工大學(xué)，吉林長春，130022）

張日昕（吉林省再生資源集團公司，吉林長春，130042）

西部大開發(fā)的實施雖然成效顯著，但是東西部差距仍在擴大。如何促進西部農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，提高西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)是一項戰(zhàn)略性選擇。西部地區(qū)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的騰飛并與東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在分析我國西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、必要性、開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，探討了組建特色農(nóng)業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，并提出了加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施。對實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)價值。

特色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；西部地區(qū)

一、西部特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。其依托特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，已經(jīng)使得一些產(chǎn)業(yè)在全國體系中占據(jù)顯著地位。

第一，能源建設(shè)。通過西氣東輸、西電東送等一批重要工程的建設(shè)，初步形成了川渝、陜甘寧、青海、新疆等石油天然氣生產(chǎn)基地，黃河上游、長江上游水電基地，云貴、蒙西、寧夏、陜北等煤電基地。

第二，原材料工業(yè)。四川的釩鈦，云南、甘肅的鉛鋅，內(nèi)蒙古的稀土等原材料工業(yè)得到較快發(fā)展。通過對貴州和云南磷肥企業(yè)的改造，使我國高濃度磷肥自給率提高到了50%以上。同時，青海100萬噸鉀肥工程的建成投產(chǎn)，也使我國擁有了大型的鉀肥生產(chǎn)基地。

第三，特色農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)。內(nèi)蒙古的乳業(yè)和羊絨制品、廣西的制糖、云南的煙草、新疆的優(yōu)質(zhì)棉和果蔬等已逐步成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第四，旅游業(yè)。西部地區(qū)擁有悠久的歷史文化、獨特的自然風光、絢麗多彩的民族風情等，這些都是十分豐富的旅游資源。通過各地積極的發(fā)展，西部地區(qū)已經(jīng)擁有長江三峽、青藏雪域高原、絲綢之路、香格里拉等跨區(qū)域旅游線路。兵馬俑、草原風光、喀納斯、九寨溝、桂林山水、黃果樹等一批旅游景點已成為世界知名的旅游精品。

二、西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

（一）自然資源優(yōu)勢

西部地區(qū)是我國自然資源富集區(qū)，是東中部地區(qū)無法比擬的。西部自然資源“人均優(yōu)勢度”、“總豐度”、“綜合優(yōu)勢度”三項指標都排在全國前12位，而其“總豐度”更是比東部高出4.17倍。這不僅是西部大開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是我國發(fā)展的重要后備資源，也為西部特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）勞動力成本優(yōu)勢是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的有力保證

目前，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。并且農(nóng)村季節(jié)性剩余勞動力和剩余勞動力約占農(nóng)村勞動力總量的一半以上，其中西北6省高達83.7%。因此，低廉的勞動力價格和豐富農(nóng)村勞動力資源為發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其產(chǎn)后儲運和加工提供了有力保證。

（三）豐富的旅游資源是發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的支點

西部地區(qū)有44個國家級重點風景區(qū)，60多個歷史文化名城以及近200個省級自然保護區(qū)，加上多民族的民俗風情、眾多的歷史遺跡，形成了具有西部獨特風格、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的旅游資源。利用豐富的旅游資源，把珍稀動植物、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，形成與尋幽、訪古、休閑娛樂、科考等多種形式相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

（四）地緣優(yōu)勢為西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間

西部地區(qū)與14個國家接壤，陸地邊境線長達12747km，并且連接15個貿(mào)易口岸——這種沿邊區(qū)位優(yōu)勢為西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、邊境貿(mào)易提供了廣闊的市場基礎(chǔ)。而且西部各民族在生活習俗、消費習慣、宗教信仰等方面與周圍鄰國乃至西亞、中亞諸國有許多共同之處和經(jīng)濟互補性等，為我國與中亞、西亞各國開展全方位的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的空間。

（五）環(huán)境和空間優(yōu)勢

我國發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)主要來自環(huán)境優(yōu)勢和空間優(yōu)勢。西部地區(qū)土壤中含有較少的有害物質(zhì)，而且我國西部地區(qū)，熱、光、土地資源豐富，冬季寒冷，夏作物生育期較短，病蟲害相對較少，農(nóng)藥污染輕，有利于無公害、生態(tài)型綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；西部地區(qū)多樣的氣候、復(fù)雜的地形為特色農(nóng)工業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。因此，西部可以發(fā)展盆地農(nóng)業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)、高原農(nóng)業(yè)、丘陵農(nóng)業(yè)等，充分發(fā)揮空間優(yōu)勢。

（六）后發(fā)優(yōu)勢

后發(fā)優(yōu)勢是指：后發(fā)展地區(qū)隨著時代的進步、環(huán)境的變遷能獲得先發(fā)展地區(qū)原來缺乏的新機遇。后發(fā)優(yōu)勢是西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力之一，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，西部地區(qū)可以廣泛借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在發(fā)展中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，增加發(fā)展的預(yù)見性；第二，新技術(shù)革命積累和創(chuàng)造的豐厚技術(shù)資源以及西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)形態(tài)處于較低勢位，不僅為西部產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代提供并節(jié)約了時間和成本，而且保留了較大的技術(shù)選擇余地；第三，任何地區(qū)都有其自身的特點和優(yōu)勢，這種特點和優(yōu)勢隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展而變化。

三、西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）特色農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，缺乏品牌優(yōu)勢

目前西部地區(qū)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品，為其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工提供原材料。西部地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯目前主要輸往東部市場，價格相對較低，但是如果加工成精淀粉、薯條等產(chǎn)品，或制成食品、飼料、制藥等行業(yè)提供的輔助精淀粉原料，其價值就會進一步提高。盡管我國最近也涌現(xiàn)出一批馬鈴薯深加工企業(yè)，但是生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，至今還沒有打造出市場認可的知名品牌。

（二）信息化水平低，科技支撐能力不夠

西部地區(qū)的信息化水平低，多數(shù)農(nóng)民的信息主要來源于報紙、電視、廣播等，具有較大的局限性和滯后性。西部地區(qū)科技人員不足，農(nóng)業(yè)科技投入少，難以支撐特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于原始粗放型生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，生產(chǎn)技術(shù)長期沒有提高，品質(zhì)退化。

（三）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護的關(guān)系不協(xié)調(diào)

在發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。有些地區(qū)盡管嚴重缺水，但依然發(fā)展高耗水的農(nóng)業(yè)項目，如大力發(fā)展蔬菜、花卉、玉米等；節(jié)水措施和節(jié)水工程與農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)也是西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要隱患。

四、西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的策略

（一）建立特色農(nóng)業(yè)基地，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

西部地區(qū)要針對各自的特色發(fā)展一批具有廣闊市場前景的龍頭企業(yè)，并輔之以相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，大力扶植特色農(nóng)業(yè)。一方面，要選擇有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重點縣市，按產(chǎn)業(yè)化思路，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，實行特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理標準化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立特色民族品牌；另一方面，開發(fā)建設(shè)大規(guī)模生產(chǎn)基地，科學(xué)規(guī)劃，并且大力發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)。

（二）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研制和推廣

根據(jù)西部地區(qū)社會經(jīng)濟條件和自然特征，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和營銷的重點是：第一，節(jié)水技術(shù)，運用于西北缺水地區(qū)的蔬菜、瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；第二，實用無公害生產(chǎn)技術(shù)，包括生物肥料和生物農(nóng)藥；第三，特種種養(yǎng)技術(shù)，即采用適合西部地區(qū)自然條件的特種動植物的種養(yǎng)技術(shù)；第四，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。在“特色”的基礎(chǔ)上應(yīng)用生物現(xiàn)代基因技術(shù)以提高特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場價值，進一步改善農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)民教育工作，增強農(nóng)牧民學(xué)科學(xué)的積極性。

（三）打造強勢品牌，提高競爭能力

農(nóng)產(chǎn)品的競爭就是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭，優(yōu)秀的品牌代表著農(nóng)產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、服務(wù)、安全、信譽等多種市場競爭元素。如內(nèi)蒙古自治區(qū)近幾年涌現(xiàn)出來的蒙牛、伊利、鄂爾多斯、草原興發(fā)、等幾個農(nóng)畜產(chǎn)品品牌馳名全國，具有強勁的市場競爭力。應(yīng)有意識地利用公共宣傳、廣告等手段塑造西部品牌形象。因此，我們應(yīng)將生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向，確立顧客至上的理念，培育西部品牌消費的忠誠度。目前應(yīng)先立足國內(nèi)市場，大力發(fā)展商品效率高、市場需求大的特色農(nóng)產(chǎn)品，積極采用現(xiàn)代化市場運作手段，促進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價值的實現(xiàn)。不僅如此，我們還應(yīng)該支持農(nóng)產(chǎn)品品牌做大做強，完善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的并購制度，優(yōu)化資源配置。相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)等立法措施也應(yīng)盡快出臺，保護農(nóng)產(chǎn)品品牌的良性發(fā)展。西部農(nóng)產(chǎn)品的形象代言人、品牌廣告宣傳、公益活動等也應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品的西部特征以及品牌定位相吻合，以增強公眾的認同感。

（四）走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

“生態(tài)上，自我維持、低輸入、具有生命力；環(huán)境、倫理和審美可接受的小型農(nóng)業(yè)”是我國西部環(huán)境與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路的必要條件。其中心是將農(nóng)業(yè)建設(shè)在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上，而不是化學(xué)基礎(chǔ)上。保護西部環(huán)境，實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一要務(wù)和根本保證。同時，還應(yīng)該發(fā)展綠色產(chǎn)品，選擇正確的發(fā)展道路，發(fā)揮比較優(yōu)勢。應(yīng)采取尊重自然的耕作方法和養(yǎng)殖方法以保護地球、為生物環(huán)境提供良好的環(huán)境，追求物種多樣化。生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路是農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展。只有認清了這點，我們才能在真正意義上發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

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The Development Strategies of the Characteristic Agriculture in Western China

ZHANG Guang-yu，ZHANG Ri-xin

This article discusses the strategic conception of constructing characteristic agriculture base and proposes the key measures of speeding up the western area characteristic agricultural development.It has the important instruction value of implementing the agricultural restructuring，speeding up the process of agriculture industrialization，and achieving sustainable development of agriculture and rural economy.

characteristic agriculture；agriculture industrialization；Western China

F323

A

張廣宇（1971-），女，碩士，經(jīng)濟師，研究方向為經(jīng)濟管理學(xué)。