食品安全信息公布管理辦法*

第一條 為規(guī)范食品安全信息公布行為，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱食品安全信息，是指縣級(jí)以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及其他政府相關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲知的，以一定形式記錄、保存的食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)以及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的有關(guān)信息。

第三條 食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管以及出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公布制度，通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布食品安全信息。各地應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一的食品安全信息公布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)行政以及出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)的工作機(jī)制，明確信息通報(bào)的形式、通報(bào)渠道和責(zé)任部門(mén)。接到信息通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)食品安全信息依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行處理。對(duì)食品安全事故等緊急信息應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理。

第七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一公布以下食品安全信息：

（一）國(guó)家食品安全總體情況。包括國(guó)家年度食品安全總體狀況、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施情況、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作情況等。

（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息。

（三）食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。包括對(duì)食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息；具有較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)警示信息。

（四）重大食品安全事故及其處理信息。包括重大食品安全事故的發(fā)生地和責(zé)任單位基本情況、傷亡人員數(shù)量及救治情況、事故原因、事故責(zé)任調(diào)查情況、應(yīng)急處置措施等。

應(yīng)用Excel 2010對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行流行病學(xué)特征的描述性分析，應(yīng)用SPSS 19.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用趨勢(shì)卡方進(jìn)行不同年份發(fā)病率變化的趨勢(shì)檢驗(yàn)，P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

（五）其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)提供獲知的涉及上述食品安全信息的相關(guān)信息。

第八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)公布影響僅限于本轄區(qū)的以下食品安全信息：

（一）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案實(shí)施情況、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案情況等。

（二）本地區(qū)首次出現(xiàn)的，已有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）影響僅限于本轄區(qū)全部或者部分的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，包括對(duì)食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息；具有較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)警示信息及相應(yīng)的監(jiān)管措施和有關(guān)建議。

（四）本地區(qū)重大食品安全事故及其處理信息。

上述信息由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)自行決定并公布。

第九條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)行政以及出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公布相關(guān)信息。日常食品安全監(jiān)督管理信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布日常食品安全監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式，為公眾查閱提供便利，不得收取任何費(fèi)用。

第十條 發(fā)生重大食品安全事故后，負(fù)責(zé)食品安全事故處置的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在事故發(fā)生后第一時(shí)間擬定信息發(fā)布方案，由衛(wèi)生行政部門(mén)公布簡(jiǎn)要信息，隨后公布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)和處置措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況滾動(dòng)公布相關(guān)信息。對(duì)涉及事故的各種謠言、傳言，應(yīng)當(dāng)迅速公開(kāi)澄清事實(shí)，消除不良影響。

第十一條 各相關(guān)部門(mén)在公布食品安全信息前，可以組織專(zhuān)家對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，提供科學(xué)意見(jiàn)和建議。在公布食品安全信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家解釋和澄清食品安全信息中的科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳、普及，倡導(dǎo)健康生活方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第十二條 縣級(jí)以上食品安全各監(jiān)督管理部門(mén)公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，同時(shí)將會(huì)商情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。各食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)于獲知涉及其監(jiān)管職責(zé)，但無(wú)法判定是否屬于應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布的食品安全信息的，可以通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)；衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為不屬于統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面反饋相關(guān)部門(mén)。

第十三條 依照本辦法負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、會(huì)商職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)告、通報(bào)和會(huì)商食品安全信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

第十四條 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織食品安全信息公布情況的監(jiān)督檢查，不定期對(duì)食品安全監(jiān)管各部門(mén)的食品安全信息公布、報(bào)告和通報(bào)情況進(jìn)行考核和評(píng)議。必要時(shí)有關(guān)部門(mén)可以糾正下級(jí)部門(mén)發(fā)布的食品安全信息，并重新發(fā)布有關(guān)食品安全信息。

第十五條 各地、各部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體信息傳播和輿論監(jiān)督作用，積極支持新聞媒體開(kāi)展食品安全信息報(bào)道，暢通與新聞媒體信息交流渠道，為采訪報(bào)道提供相關(guān)便利，不得封鎖消息、干涉輿論監(jiān)督。對(duì)重大食品安全問(wèn)題要在第一時(shí)間通過(guò)權(quán)威部門(mén)向新聞媒體公布，并適時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果，同時(shí)注意做好輿情收集和分析。對(duì)于新聞媒體反映的食品安全問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理，并通過(guò)適當(dāng)方式公開(kāi)處理結(jié)果，對(duì)不實(shí)和錯(cuò)誤報(bào)道，要及時(shí)予以澄清。

第十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)咨詢和了解有關(guān)情況，對(duì)食品安全信息管理工作提出意見(jiàn)和建議。

任何單位或者個(gè)人未經(jīng)政府或有關(guān)部門(mén)授權(quán)，不得發(fā)布食品安全信息。

第十七條 公民、法人和其他組織對(duì)公布的食品安全信息持有異議的，公布食品安全信息的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息予以核實(shí)處理。經(jīng)核實(shí)確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)予以更正，并告知持有異議者。

第十八條 公布食品安全信息的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》規(guī)定的職責(zé)對(duì)公布的信息承擔(dān)責(zé)任。任何單位或個(gè)人違法發(fā)布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)立即整改，消除不良影響。

第十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制訂本部門(mén)的食品安全信息公布管理制度。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)協(xié)〔2004〕556號(hào)）同時(shí)廢止。