民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)互動(dòng)探究

李桂榮，師穎新，趙 穎

（大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116605）

民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)互動(dòng)探究

李桂榮，師穎新，趙 穎

（大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116605）

特色產(chǎn)業(yè)的培育離不開(kāi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)的培育只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向才能長(zhǎng)盛不衰，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)具有適應(yīng)市場(chǎng)需求和引領(lǐng)市場(chǎng)需求的雙重涵義。民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要打特色牌、民族牌和生態(tài)牌；提出實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)互動(dòng)的六點(diǎn)建議。

少數(shù)民族地區(qū)；特色產(chǎn)業(yè)；特色資源；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

改革開(kāi)放30年來(lái)，中央政府高度重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)支持民族地區(qū)發(fā)揮地區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，少數(shù)民族地區(qū)的人均收入水平不斷提高。深入研究東北民族地區(qū)特色資源轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣a(chǎn)業(yè)的路徑、方式，對(duì)提升民族地區(qū)資源利用效率和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在其著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出了“比較成本學(xué)說(shuō)”，他指出“雖然生產(chǎn)力落后的國(guó)家與先進(jìn)國(guó)家相比較，可能生產(chǎn)任何一種商品的成本均高于發(fā)達(dá)國(guó)家，但落后國(guó)家仍可利用專業(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！敝袊?guó)民族地區(qū)的生產(chǎn)力水平相對(duì)比較落后，但特殊的地理位置所承載的資源、民俗、文化卻保留下最原始、純真和最具有吸引力的市場(chǎng)價(jià)值，這些均成為開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利條件。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾－俄林在其著作《區(qū)際貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易》中提出了著名的生產(chǎn)要素稟賦理論，他強(qiáng)調(diào)比較成本差異產(chǎn)生的原因在于生產(chǎn)要素稟賦的差異。因此各國(guó)應(yīng)從事自己具有優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的那些商品生產(chǎn)。中國(guó)民族地區(qū)生產(chǎn)要素稟賦相對(duì)比較豐厚，充分發(fā)揮民族地區(qū)的耕地、林地、草原及礦藏資源豐厚的特點(diǎn)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，并將其與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)，將會(huì)獲取理想的經(jīng)濟(jì)效益。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯在他撰寫(xiě)的《工業(yè)區(qū)位論》一書(shū)中指出:“運(yùn)費(fèi)是對(duì)工業(yè)布局起決定作用的因素，工業(yè)的最優(yōu)區(qū)位通常應(yīng)選擇在運(yùn)費(fèi)最低點(diǎn)上。勞動(dòng)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和聚集力是影響工業(yè)布局的重要因素?！币虼?，民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有利于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出勞動(dòng)力成本低，生產(chǎn)原材料成本低，投資省，見(jiàn)效快的特點(diǎn)，以其比較成本優(yōu)勢(shì)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。利用本地資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)例在國(guó)內(nèi)外并不少見(jiàn)，美國(guó)有實(shí)現(xiàn)了高度專業(yè)化生產(chǎn)的玉米帶、大豆帶；日本有一村一品工程；韓國(guó)有新村運(yùn)動(dòng)，這些都是發(fā)揮地區(qū)資源特色發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，并取得全球公認(rèn)的高效率生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國(guó)內(nèi)各地利用當(dāng)?shù)靥厣Y源開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)例也很多，如西藏的藏藥產(chǎn)業(yè)、內(nèi)蒙古蒙牛乳制品業(yè)，鄂爾多斯羊絨精紡織產(chǎn)業(yè)、新疆的水果產(chǎn)業(yè)、云南麗江的東巴文化產(chǎn)業(yè)，廣東、廣西少數(shù)民族地區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)等，均成為具有特色的民族地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)鼐用裰赂坏闹匾緩剑?－2］。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的研究重點(diǎn)主要是針對(duì)不同的地區(qū)某種特色資源，提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的建議。如:“青藏高原特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”中運(yùn)用赫希曼、羅斯托非均衡增長(zhǎng)理論和法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛朗索瓦·佩魯增長(zhǎng)極理論，闡述了青藏高原發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，但對(duì)如何培植高原特色產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題卻沒(méi)有提出見(jiàn)解。

二、特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)性分析

特色產(chǎn)業(yè)既具有產(chǎn)業(yè)的一般屬性，又具有產(chǎn)業(yè)功能的特殊屬性。民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與一般屬性的產(chǎn)業(yè)相比更具有特殊性，這種特殊性不僅表現(xiàn)在地域上，更在于其表現(xiàn)出民族性和原生態(tài)性。中國(guó)有55個(gè)少數(shù)民族，各個(gè)民族都有其久遠(yuǎn)的發(fā)展歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)，加之少數(shù)民族地區(qū)大部分人口較為稀少，資源豐富，生態(tài)狀況良好，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。茂密的森林、廣闊的草原、豐厚的地下礦藏是大自然賜予各民族人民的生存條件和財(cái)富之源。特色資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富必須借助于人類有目的的勞動(dòng)，“資源+勞動(dòng)”形成一般屬性的產(chǎn)業(yè)，“特色資源+特殊的勞動(dòng)技能”形成特色產(chǎn)業(yè)，“特色資源+特殊的勞動(dòng)技能+特色產(chǎn)品+市場(chǎng)”才能實(shí)現(xiàn)特殊效益。民族地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往都具有一定的特色，但因缺乏先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具，因而不能形成具有更大市場(chǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的影響力和知名度極低，普遍表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模較小，以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)占有率低，經(jīng)濟(jì)效益不顯著［3］。

特色產(chǎn)業(yè)的培育離不開(kāi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)的培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向才能長(zhǎng)盛不衰，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)具有適應(yīng)市場(chǎng)需求和引領(lǐng)市場(chǎng)需求的雙重涵義。特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要打特色牌、民族牌和生態(tài)牌，民族的才是全國(guó)和世界的。因此特色產(chǎn)業(yè)的培育是先行條件，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)又是特色產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展和取得效益的重要保障。

三、民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題與對(duì)策

影響少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是人才、信息、資金和市場(chǎng)四個(gè)關(guān)鍵因子，少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面；

1．特色產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才

改革開(kāi)放30年來(lái)，國(guó)家和地區(qū)雖然針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才缺乏的問(wèn)題，出臺(tái)了對(duì)少數(shù)民族學(xué)生在錄取和入學(xué)條件方面的優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族大學(xué)生數(shù)量逐年有所增加，但真正在畢業(yè)后回到少數(shù)民族地區(qū)工作的人數(shù)仍然不多，人才外流數(shù)量大于回流數(shù)量。人才的缺乏導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)方式長(zhǎng)期停留在傳統(tǒng)工藝、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的水平上，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品特色不夠鮮明，規(guī)模小，知名度低，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有限。

2．少數(shù)民族地區(qū)人口密度問(wèn)題

少數(shù)民族地區(qū)多表現(xiàn)為人口密度小，距人口集中的大中城市較遠(yuǎn)，交通不便，信息不靈等不利因素，使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有明顯的自發(fā)性和分散性，缺乏規(guī)劃和培育，多表現(xiàn)出“單打獨(dú)斗”的特點(diǎn)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3．少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)放度問(wèn)題

大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放起步較晚，資金來(lái)源單一，無(wú)力引進(jìn)現(xiàn)代化的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)特色資源的開(kāi)采缺乏有效的監(jiān)控，盲目開(kāi)采和過(guò)度開(kāi)采造成特色資源極大浪費(fèi)，所生產(chǎn)的特色產(chǎn)品表現(xiàn)出“一高兩低”的特點(diǎn)，即高產(chǎn)、低質(zhì)、低價(jià)，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如岫巖滿族自治縣的岫玉資源和阜新的瑪瑙資源，在資源的開(kāi)采、產(chǎn)品的制作和銷售等各環(huán)節(jié)上都存在著“一高兩低”的特點(diǎn)。

4．特色產(chǎn)品銷售問(wèn)題

特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品市場(chǎng)相互脫節(jié)，特色產(chǎn)品銷路不暢，信息不靈，造成好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢，或者造成“肥水外流”的情況。如吉林省東部山區(qū)參農(nóng)種植的人參，歷經(jīng)5～6年的栽培，參農(nóng)投入了大量的資金和勞動(dòng)，但由于不能與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，而造成參農(nóng)只能以低價(jià)出售給中間商，參農(nóng)收入微薄，嚴(yán)重地挫傷了參農(nóng)的積極性。

針對(duì)以上問(wèn)題結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，作者提出六點(diǎn)建議:

（1）建立吸引本土和外來(lái)人才的政策機(jī)制，吸引各類人才到少數(shù)民族地區(qū)投資與創(chuàng)業(yè)。針對(duì)人才外流現(xiàn)象，制定吸引本土和外來(lái)人才的相關(guān)政策，如對(duì)回民族地區(qū)工作的大學(xué)生在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上給予必要的扶持，為其提供工作崗位、創(chuàng)業(yè)貸款、住房補(bǔ)貼等，讓專業(yè)人才在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，讓他們發(fā)揮主力軍作用。

（2）建立信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和運(yùn)用機(jī)制，積極引入投資和技術(shù)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益。建立引入外資的優(yōu)惠政策支撐體系，在特色產(chǎn)業(yè)的申報(bào)、建廠、用地、公共設(shè)施的配置等方面給予方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，形成良好的投資環(huán)境。

（3）依托特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的主題，引領(lǐng)企業(yè)培育特色品牌，走專業(yè)化、社會(huì)化和集群化發(fā)展的道路，使真正實(shí)現(xiàn)特色資源和優(yōu)勢(shì)資源共享、共贏。

（4）完善市場(chǎng)功能，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)。少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)品深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的歡迎和喜愛(ài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的對(duì)接需要建立營(yíng)銷渠道，積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)是提升特色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率的有效途徑。

（5）實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)互動(dòng)需要政策的支撐，少數(shù)民族地區(qū)政府要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在培育特色產(chǎn)業(yè)方面提供財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面提供資金和場(chǎng)地的支持，對(duì)在特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，合理配置特色資源，走技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新之路。

［1］MARKUSEN A．Sticky places in slippery space:a typology of industrial districts［J］．Economic Geography，2006，72（3）:293－313．

［2］DALE LITTLER．Reflecting practice:The case of marketing and new product development［J］．Euro Med Journal of Business；2006（5）:47－51．

［3］戴賓，楊建．特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其特征［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（08）:36－39．

（責(zé)任編輯 董邦國(guó)）

On the Interactive Effects of Speciality Industries and Market Development in Minority Regions

LI Gui－rong，SHIYing－xin，ZHAO Ying
（College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China）

Speciality industries cannot be formed without market development．The cultivation of characteristic industries can be sustainable only when it is market－oriented．And market development means adapting to the demand of market and leading the demand of market．In this paper，it is proposed that the development of speciality industry in minority regions should focus on speciality，minority and ecology．Six proposals are provided concerning ways to improve the interactive effects between the development of characteristic industries and market．

minority region；characteristic industry；characteristic resources；market development

F713 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

A

1009－315X（2011）02－0138－03

2010－11－28

李桂榮（1956－），女，遼寧東港人，教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。