試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新

范 輝 ,張 敏

(1.重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局 川東南地質(zhì)大隊(duì),重慶 400038; 2.重慶市水利投資(集團(tuán))有限公司 人力資源部,重慶 401147)

人力資源是企業(yè)的第一資源,是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和完善,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,對(duì)人力資源管理也提出了新的要求。如何進(jìn)行有效的人力資源管理,關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,是企業(yè)要深入研究和解決的課題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)人力資源管理提出了新的要求

1.人力資源配置要適應(yīng)市場(chǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置方式以市場(chǎng)為導(dǎo)向,人力資源配置也受市場(chǎng)供求的制約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求是一切生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng),人力資源作為生產(chǎn)要素中最活躍的要素,也進(jìn)入市場(chǎng)并形成人力資本市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)供求來(lái)實(shí)現(xiàn)合理的流動(dòng),從而達(dá)到最優(yōu)配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人的思想觀念也發(fā)生了很大的變化,就業(yè)不再由政府調(diào)配,而是與企業(yè)實(shí)行雙向選擇。由于企業(yè)人員可以自由流動(dòng),所以企業(yè)人力資源管理不再是封閉的、靜態(tài)的管理,而是要采取開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、適應(yīng)市場(chǎng)需要的管理方式,通過(guò)收集各種人力資源信息,不斷調(diào)整人力資源管理策略,及時(shí)為企業(yè)吸納和保留企業(yè)所需的人力資源。

2.人力資源管理要更注重戰(zhàn)略性、適應(yīng)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的,因此人力資源管理要更注重戰(zhàn)略性、適應(yīng)性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,對(duì)外開(kāi)放的深入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步市場(chǎng)化和國(guó)際化。企業(yè)只有建立起戰(zhàn)略性的人力資源管理體系,及時(shí)分析內(nèi)部人力資源需求情況、市場(chǎng)供求狀況、來(lái)自企業(yè)外部機(jī)遇和威脅等重要信息,制定出合理的人力資源規(guī)劃,采用戰(zhàn)略的眼光和方法進(jìn)行組織、實(shí)施和控制,才能適應(yīng)市場(chǎng)的需求,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

3.人力資源管理職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,必須深化內(nèi)部改革,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部新機(jī)制的形成,特別是深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度的改革,形成有效的激勵(lì)、約束、發(fā)展機(jī)制以及合理的生產(chǎn)要素配置機(jī)制,增加企業(yè)活力。而勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度的改革都與人力資源管理息息相關(guān),因而,企業(yè)的人力資源管理要充分發(fā)揮其計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和控制的職能,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制打好基礎(chǔ)。

4.人力資源管理要建立新的激勵(lì)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿競(jìng)爭(zhēng),科學(xué)有效的管理是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)員工徹底解放思想,更新觀念,企業(yè)的人力資源管理只有建立起充滿活力的激勵(lì)機(jī)制,使員工增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),才能真正調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目前企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

1.人力資源管理觀念落后

目前我國(guó)很多企業(yè)的人力資源管理基礎(chǔ)比較薄弱,觀念落后,與傳統(tǒng)的人事管理方式相差無(wú)異。傳統(tǒng)的人事管理以事為中心,未能樹(shù)立以人為本的觀念,強(qiáng)調(diào)一種靜態(tài)的控制和管理,其目的是控制人,把員工視為被管理和控制的工具[1]158,是一種封閉式的、不注重培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的、對(duì)員工欠缺激勵(lì)的落后的管理觀念。這種落后的觀念已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,容易造成企業(yè)人才的大量流失。

2.人力資源管理體系尚不科學(xué)、完善

很多企業(yè)的人力資源管理部門(mén)按慣例來(lái)工作, “領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”,政策依據(jù)不足,制度不健全,忙于應(yīng)付一般性的事務(wù)工作,缺乏積極性和主動(dòng)性。這樣的人力資源管理,框架體系很不科學(xué)、完善,職能不健全,管理十分混亂,無(wú)章可循。有的人力資源管理部門(mén)仍然只負(fù)責(zé)辦手續(xù)、登記考勤、發(fā)放員工工資而已,未能突出人力資源管理的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、整合的職能。還有的人力資源管理部門(mén)對(duì)員工從未進(jìn)行過(guò)培訓(xùn),導(dǎo)致員工素質(zhì)和技能得不到應(yīng)有的提高,不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

3.人力資源管理部門(mén)定位低

很多企業(yè)的人力資源管理部門(mén)定位低,根本難以參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策。領(lǐng)導(dǎo)也不重視,認(rèn)為人力資源管理部門(mén)就是辦辦手續(xù),可有可無(wú),未能將人力資源管理上升到戰(zhàn)略管理的地位。很多企業(yè)的人力資源管理部門(mén)受傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理方式的制約,其職權(quán)受到限制,不能與其他職能部門(mén)進(jìn)行溝通,也就無(wú)法統(tǒng)籌整個(gè)單位的人力資源,難以突出其重要地位和作用。

三、企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的途徑

1.樹(shù)立人力資源管理新觀念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源管理呈現(xiàn)出全球性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性和指導(dǎo)性的特點(diǎn),企業(yè)人力資源管理必須面向市場(chǎng),樹(shù)立新型的人力資源管理觀念。

(1)樹(shù)立以人為本觀念?，F(xiàn)代管理工作的核心和動(dòng)力是人以及人的積極性。一切管理者都應(yīng)以調(diào)動(dòng)人的積極性、做好人的工作為根本,以人為中心,尋求人與企業(yè)的契合[2]。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,一切管理活動(dòng)都應(yīng)把人的因素放在第一位,重視處理人與人之間的關(guān)系,盡量發(fā)揮人的自覺(jué)性和自我實(shí)現(xiàn)精神,強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以人為本是重要的人力資源管理理念,也是我們黨在十六屆三中全會(huì)提出的一個(gè)新要求。以人為本,就是以人為中心,尋求人與事、人與企業(yè)之間的適應(yīng)與協(xié)調(diào),從而獲得人與企業(yè)的共同持續(xù)發(fā)展。在人力資源管理中堅(jiān)持以人為本,必須要尊重人、理解人、關(guān)心人,把不斷滿足人的全面需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展,作為人力資源管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

(2)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵是人力資源的競(jìng)爭(zhēng),是人才數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),是人力資源開(kāi)發(fā)水平和人才選用機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。要吸引并留住優(yōu)秀的人力資源,就要在企業(yè)內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,“能者上、庸者下”,讓職工參與公平競(jìng)爭(zhēng);要合理制定人力資源規(guī)劃,建立職工培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高職工的知識(shí)和技能。

(3)樹(shù)立戰(zhàn)略觀念。傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理只是把員工視為被管理和被控制的對(duì)象,人事部門(mén)通常不直接參與單位的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策,與其他職能部門(mén)處于一種較為隔離的狀態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要求企業(yè)人力資源管理部門(mén)必須樹(shù)立起戰(zhàn)略的觀念。所謂戰(zhàn)略性人力資源管理就是采用戰(zhàn)略的眼光和方法去組織、實(shí)施和控制人力資源管理,人力資源管理部門(mén)直接參與單位的戰(zhàn)略決策,在明確的組織戰(zhàn)略前提下,與其他職能部門(mén)協(xié)調(diào)合作共同實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]158。戰(zhàn)略性人力資源管理著眼于未來(lái),更多地考慮如何開(kāi)發(fā)人的潛在能力,注重吸引人才、培養(yǎng)人才及激勵(lì)員工士氣,以不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)樹(shù)立全球觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,對(duì)外開(kāi)放不斷深入,人才競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越市場(chǎng)化、國(guó)際化,這必然要求企業(yè)人力資源管理要有全球化的理念。企業(yè)的管理者和員工都要具有全球化意識(shí),以全球的視野來(lái)選拔人才,看待人才的流動(dòng)。人力資源管理部門(mén)要突破地域、區(qū)域以及文化的限制,站在全球的高度來(lái)制定人力資源開(kāi)發(fā)和管理的戰(zhàn)略,以提高企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

2.建立完善的人力資源管理體系

人力資源管理具有系統(tǒng)性,人力資源管理部門(mén)必須構(gòu)建一套完整的人力資源框架體系,包括工作分析與工作設(shè)計(jì)、人力資源規(guī)劃與招聘、績(jī)效考核、薪酬福利、人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)等。只有構(gòu)建起一套完整的人力資源框架體系,才能發(fā)揮人力資源管理的整體效能。

現(xiàn)代人力資源管理必須履行好以下職能:

(1)人力資源規(guī)劃:根據(jù)職務(wù)分析的要求以及企業(yè)要求,進(jìn)行人力資源管理規(guī)劃,開(kāi)展招募、考核、選拔與錄用工作。

(2)人力資源開(kāi)發(fā):根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)員工的組織技能,以提高企業(yè)的績(jī)效。

(3)人力資源激勵(lì):通過(guò)工資薪酬、福利措施對(duì)員工為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)給予報(bào)酬,以激勵(lì)其工作積極性。

(4)人力資源整合:通過(guò)企業(yè)內(nèi)矛盾沖突的調(diào)解及其他各種協(xié)調(diào)人際關(guān)系的措施,使員工和睦相處,協(xié)調(diào)共事,最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的力量。

(5)人力資源調(diào)控:科學(xué)、合理地進(jìn)行員工的績(jī)效考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,如晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等。

人力資源管理部門(mén)只有面向市場(chǎng),履行以上基本職能,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),才能成為一個(gè)極具創(chuàng)新價(jià)值的職能部門(mén)。

3.改革用人制度

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)一直存在干部和工人的身份界限。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,這種身份管理已越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)的改革和發(fā)展。打破干部終身制,打破干部和工人的界限,建立能上能下的聘用制度是我國(guó)企業(yè)人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]。

(1)貫徹《勞動(dòng)法》,改革用人制度,取消干部和工人的界限,實(shí)行勞動(dòng)合同制度管理,以法律的形式確定企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系,使勞動(dòng)管理由過(guò)去的行政管理辦法,逐步過(guò)渡到法律化、規(guī)范化的管理軌道。實(shí)行勞動(dòng)合同制,企業(yè)真正有了用人的自主權(quán),從而能夠科學(xué)合理地使用和開(kāi)發(fā)人力資源,跟隨市場(chǎng)的變化合理調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)力。

(2)建立企業(yè)內(nèi)部人才市場(chǎng),引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)要改變傳統(tǒng)的行政調(diào)配方式,無(wú)論干部還是工人,只要有能力有技術(shù),都可以聘用到管理崗位上工作;要努力把具有一定文化,有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,符合崗位資格條件的優(yōu)秀人才選進(jìn)企業(yè)的管理崗位,做到人盡其才,才盡其用,真正發(fā)揮人才的作用;要在企業(yè)內(nèi)部建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,職務(wù)能上能下,嚴(yán)格考核,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,要建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,就必須要形成企業(yè)內(nèi)部人力資源市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人力資源市場(chǎng)的管理和指導(dǎo),堅(jiān)持選人用人的“公平、公開(kāi)、公正”原則,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人力資源配置的有效性、及時(shí)性、科學(xué)性。

4.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容之一。建立一個(gè)公平合理、激勵(lì)有效的薪酬福利體系,是吸引、激勵(lì)和留住有能力員工的重要措施。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立適合企業(yè)特點(diǎn)的、形式多樣的(如:年薪、股權(quán)等)薪酬方案:根據(jù)市場(chǎng)基本工資指導(dǎo)價(jià)格及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力確定總體工資水平;通過(guò)崗位分析和崗位評(píng)價(jià)確定各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位之間的相對(duì)價(jià)值,以確定其薪資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格、單位效益及個(gè)人績(jī)效制定適當(dāng)?shù)男劫Y浮動(dòng)方案。企業(yè)一方面要通過(guò)分配制度的改革,承認(rèn)人力資本產(chǎn)權(quán),特別要注重以核心員工收入分配為突破口,將核心員工的人力資本價(jià)值參與分配以促進(jìn)人才價(jià)格機(jī)制形成;另一方面要認(rèn)真研究企業(yè)員工尤其是核心員工的不同需求,通過(guò)發(fā)展事業(yè)、增進(jìn)感情、優(yōu)化環(huán)境等手段,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,尤其是創(chuàng)造有吸引力的事業(yè)發(fā)展空間來(lái)穩(wěn)定和吸納人才。只有創(chuàng)新激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)員工的滿意度,才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。

5.建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制

優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于培訓(xùn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)要求企業(yè)員工具有廣泛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和高技能。勞動(dòng)的智力內(nèi)容急劇增加,員工必須不斷提高熟練程度和文化科學(xué)水平才能適應(yīng)企業(yè)的需要。人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)便是通過(guò)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目改進(jìn)員工能力水平和企業(yè)績(jī)效的一種有計(jì)劃的、連續(xù)性的工作。培訓(xùn)能使培訓(xùn)對(duì)象獲得目前工作所需的知識(shí)和能力;開(kāi)發(fā)則著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),以獲得目前工作及未來(lái)工作所需的知識(shí)和能力,使員工能跟上企業(yè)的發(fā)展和變化。培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的程序包括:首先要分析明確企業(yè)中各類(lèi)職位、各類(lèi)人員的培訓(xùn)需要,其次要制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃,再次是組織實(shí)施各類(lèi)培訓(xùn),最后是培訓(xùn)的考核及反饋。企業(yè)要利用培訓(xùn)和教育功能使企業(yè)成為“學(xué)習(xí)型組織”,著力提高各類(lèi)人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。

6.實(shí)現(xiàn)人力資源的動(dòng)態(tài)管理

人力資源動(dòng)態(tài)管理是面對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部因素的變動(dòng)時(shí),對(duì)人力資源的流入、流出和內(nèi)部流動(dòng)的平衡與調(diào)節(jié)、分析與控制的管理工作。復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及員工崗位工作都處在不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程中。人力資源管理要通過(guò)不斷調(diào)節(jié)人與事的關(guān)系,使員工與崗位工作達(dá)到重新適應(yīng),也就是動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié),達(dá)到相對(duì)平衡狀態(tài),從而達(dá)到人適其位,人盡其才的目的。

[1]董克用,朱勇國(guó).人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)[M].北京:中國(guó)人事出版社,2001.

[2]趙宗晉.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論與實(shí)務(wù)[M].北京:新華出版社,1994.

[3]侯建良.人事專(zhuān)業(yè)普法教材[M].北京:中國(guó)人事出版社,1998.