完善校系兩級考試管理模式,加強地方高校考試管理工作

李興瓊

(廣西工學(xué)院,廣西 柳州 545006)

考試是評價學(xué)生學(xué)習(xí)水平和教師教學(xué)水平的重要手段,公平、公正、客觀、真實是考試的基本要求?？荚嚬芾碜鳛楦咝＝虒W(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié),是教學(xué)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容,其科學(xué)性、規(guī)范性和全面性程度決定著考試這一過程管理能否真正發(fā)揮檢驗教學(xué)效果,促進(jìn)良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的功效。地方高校在教育部教學(xué)水平評估工作推動下,考試管理工作取得了較多改革成果,規(guī)章制度不斷完善,工作程序日趨細(xì)化,部門配合更加緊密,考試管理工作方式方法得以改進(jìn)。但由于受傳統(tǒng)管理理念和教室資源有限等主客觀因素影響,地方高?？荚嚬芾砉ぷ鬟€有待進(jìn)一步完善。本文就地方高?？荚嚬芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}進(jìn)行研究,并針對實際問題,提出完善校系兩級考試管理模式,加強考試管理工作的具體措施。

一、地方高?？荚嚬芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}

1.工作模式傳統(tǒng),考試管理不夠全面

地方高?？荚嚬芾砣匝匾u傳統(tǒng)工作模式,以校教務(wù)部門為主導(dǎo),各教學(xué)單位予以配合。校教務(wù)部門主要負(fù)責(zé)考試管理制度建設(shè)和督促執(zhí)行,試卷A、B卷抽取和印制、裝訂,上級管理部門舉行的統(tǒng)一考試組織,大考周考試和開學(xué)前補考的時間、地點安排,結(jié)業(yè)補考報名和組織,考試巡視安排等;教學(xué)單位主要負(fù)責(zé)大考周考試課程報送,試卷命題、審核、送印、領(lǐng)取和分裝,答卷成績評定,部分專業(yè)課程的組織安排等。經(jīng)過 10余年擴招,很多地方高校已由 20世紀(jì)初的千人大學(xué)演變?yōu)槿缃竦娜f人大學(xué),“小學(xué)校,大教務(wù)”也轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹按髮W(xué)校,小教務(wù)”。校教務(wù)部門面對的考試課程和考生人數(shù)多,而負(fù)責(zé)考試管理的工作人員有限,須將大部分精力集中在考試組織安排等事務(wù)性工作上,試卷抽取只是形式審查,對人才培養(yǎng)方案所定課程考核方式計劃執(zhí)行情況、試卷命題質(zhì)量、教學(xué)單位自行安排考試的過程監(jiān)控、試卷分析等工作鮮有力顧及,考試管理工作不夠全面。

2.命題規(guī)范性不夠,質(zhì)量有待提高

命題質(zhì)量是考試客觀、公正的關(guān)鍵因素,高水平的試卷才能反映出教學(xué)質(zhì)量的真實情況,命題規(guī)范性反映了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度,高?？荚嚬芾砉ぷ鳁l例對考試命題質(zhì)量和規(guī)范化提出了具體明確的要求。但地方高校擴招導(dǎo)致師資隊伍結(jié)構(gòu)里青年教師所占比重大,年輕教師教學(xué)經(jīng)驗欠缺,導(dǎo)致由學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師承擔(dān)考試命題任務(wù)的工作原則無法得以貫徹落實。專業(yè)課程基本上由任課教師上課、命題、評分“一包到底”,難免會出現(xiàn)試題覆蓋面小、題量與難易度不適當(dāng)、命題質(zhì)量不高,使考試結(jié)果公正、公平性受到影響。實際的試卷抽取過程中發(fā)現(xiàn),個別專業(yè)課的命題格式不夠規(guī)范,字體、字號、序號前后不一致,甚至有錯字別字,A、B兩套試卷試題重復(fù)率超過規(guī)定比例,對此專業(yè)教研室主任在審定時并未予以指正,而是在試卷審批表上簽字,然后由教務(wù)秘書將不規(guī)范的試卷送交到校教務(wù)部門印制。

3.時間安排不夠科學(xué),不利學(xué)生真實水平發(fā)揮

由于教室資源相對緊缺,地方高校各教學(xué)單位沒有專用教室,學(xué)校教室資源由校教務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配使用,教學(xué)單位使用教室需提前向校教務(wù)部門申請,給教學(xué)單位根據(jù)課程結(jié)束時間依次安排考試造成一定不便。教學(xué)單位將絕大多數(shù)考試課程報校教務(wù)部門,由校教務(wù)部門統(tǒng)一安排在大考周進(jìn)行考試。大考周的考試由校教務(wù)部門通過考試管理系統(tǒng)完成時間、地點安排,排定考試時間后,需由系統(tǒng)檢查學(xué)生考試時間重復(fù)信息,若有學(xué)生考試時間沖突,要予以調(diào)整直至保證每名學(xué)生都能按時參加考試。很多地方高校實行學(xué)分制,學(xué)生選課情況復(fù)雜,部分學(xué)生提前修讀、后續(xù)補修或重新選學(xué)課程,且大考周考生班級、課程門數(shù)多,考試時間相對集中,排考時間短,再加上考慮排考系統(tǒng)功能、教室資源、監(jiān)考教師等因素,實際排考過程中發(fā)現(xiàn),部分學(xué)生的考試間隔時間短,考試壓力大,不利于學(xué)生真實水平的發(fā)揮。另一方面,教學(xué)單位未能發(fā)揮主體能動作用,只是被動地根據(jù)校教務(wù)部門所發(fā)考試安排進(jìn)行監(jiān)考教師選派等工作,而未能從實現(xiàn)考試公平公正的角度出發(fā),根據(jù)考試課程門數(shù)和上課結(jié)束時間為學(xué)生合理設(shè)置考試時間。

4.監(jiān)考工作開展不夠好,影響考試公平

監(jiān)考工作一般由學(xué)生所在單位指派監(jiān)考教師完成。學(xué)校大考周考試,各教學(xué)單位監(jiān)考任務(wù)較重,且有些教師認(rèn)為監(jiān)考時間長,酬金較低,責(zé)任大,總是以種種理由推脫監(jiān)考任務(wù),導(dǎo)致監(jiān)考安排工作壓力大,監(jiān)考教師不足,素質(zhì)差異大。與國家統(tǒng)一考試如全國英語四六級考試相比,校級課程考試的監(jiān)考工作完成不夠好。個別監(jiān)考教師責(zé)任心不強,對監(jiān)考工作重要性認(rèn)識不夠,監(jiān)考經(jīng)驗欠缺,考試前在考場組織安排和考場環(huán)境清理方面工作做得不夠好,未嚴(yán)格按監(jiān)考須知要求清理課桌里與考試有關(guān)的物品資料,不按一定規(guī)律安排考生就座;監(jiān)考過程中不認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé),甚至監(jiān)考時看書、看報、聊天、玩手機等,對學(xué)生違反考場規(guī)定行為不聞不問,給個別學(xué)生考試作弊提供了一定的機會,直接影響了考試的公平性和公正性。

5.受社會不良風(fēng)氣影響,成績評定不夠客觀

成績評定應(yīng)嚴(yán)格按出卷時擬定的評分標(biāo)準(zhǔn)公正進(jìn)行,評卷教師須嚴(yán)格執(zhí)行成績登記管理程序。因為高校專業(yè)課的固有特點,除英語、數(shù)學(xué)、思政等公共基礎(chǔ)課和考試人數(shù)多的學(xué)科大類基礎(chǔ)課實行流水作業(yè)、集體閱卷外,高校絕大多數(shù)試卷都是任課教師自行閱卷。個別任課教師評定自己學(xué)生的試卷時,誤認(rèn)為及格率是自己教學(xué)效果好壞的重要體現(xiàn),為提高及格率,未能嚴(yán)格執(zhí)行評分標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)過在考試前給學(xué)生劃定復(fù)習(xí)范圍或漏題給學(xué)生等現(xiàn)象。在社會不良風(fēng)氣影響下,有個別學(xué)生自身道德和自控能力差,在得知自己考試成績差幾分及格時,利用師生間特殊的友誼或工作關(guān)系,跟教師求情,請求給予及格,教師出于同情心理或為了不正當(dāng)利益,在試卷里找分補分。所以,實際的成績管理工作中,往往有個別教師在校教務(wù)部門從系統(tǒng)中接收成績后,還以種種理由要求更正成績。

二、完善校系兩級考試管理模式,加強地方高校考試管理工作的幾個具體舉措

加強地方高?？荚嚬芾砉ぷ?學(xué)校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)管理觀念,努力完善校系兩級考試管理模式,明確校教務(wù)部門和教學(xué)單位的考試管理職責(zé)和權(quán)限?？荚嚬芾碇匦那袑嵎旁诮虒W(xué)單位一級,教學(xué)單位發(fā)揮主觀能動性,完成好考試命題質(zhì)量、組織安排、考試監(jiān)考、成績評定等過程管理工作,校教務(wù)部門主要側(cè)重決策調(diào)控、過程監(jiān)控等目標(biāo)管理,加大質(zhì)量監(jiān)管力度。筆者認(rèn)為,地方高?？荚嚬芾砉ぷ鞯募訌娍蓮膸讉€方面著手。

1.明確職責(zé),實現(xiàn)考試工作全面有序開展

考試管理工作是一項系統(tǒng)工程,需校教務(wù)部門、各教學(xué)單位和學(xué)校其他相關(guān)職能部門緊密配合,共同做好試題命制、組織安排、考試監(jiān)考、考風(fēng)建設(shè)、后勤保障及安全保衛(wèi)等工作。學(xué)校修訂好考試管理工作條例,以權(quán)威性文件明確各部門在考試管理工作中的職責(zé),由各部門自覺予以履行。各教學(xué)單位必須高度重視考試工作,制訂配套的考試管理辦法,將確定考核方式,確定命題教師,命題質(zhì)量審查把關(guān),確定考試時間、考場和監(jiān)考教師,開展考前教育工作,檢查考場執(zhí)行考試紀(jì)律情況,組織試卷評閱、成績登錄及考試工作總結(jié)等管理責(zé)任落實到人,并成立考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促實施。考試管理工作的重心主要下移到教學(xué)單位一級,校教務(wù)部門主要考試管理職能轉(zhuǎn)移到宏觀質(zhì)量控制、信息反饋上來,才有利考試管理工作的全面有序開展。

2.齊抓共管,確?？荚嚸}質(zhì)量

命題質(zhì)量包括試題難易程度、覆蓋教材范圍、格式要求等方面。命題需命題教師、專業(yè)教研室和校教務(wù)部門本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,各司其職,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。命題教師命題要按照教學(xué)大綱,注重考核學(xué)生基本路論、基本技能及靈活應(yīng)用所學(xué)知識解決問題能力,注重學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),讓試題覆蓋面大,題量與試卷難易程度適當(dāng)。專業(yè)教研室主任在試卷審批時認(rèn)真務(wù)實,對命題質(zhì)量不高或規(guī)范性不夠的試卷要求命題教師重新出題。校教務(wù)部門通過政策和經(jīng)費支持,加強試卷庫、試題庫建設(shè),推行教考分離;在試卷A、B卷抽取過程中發(fā)現(xiàn)有格式欠規(guī)范化、試題重復(fù)率超過文件要求等問題,要堅決予以退回責(zé)令修改,并通過制度宣傳、試卷抽取情況通報等方式,加強命題規(guī)范化管理;組織由教學(xué)經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師組成專家?guī)?對考試形式、內(nèi)容、難易程度及是否符合教學(xué)大綱和專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行定期檢查和隨機抽查。通過以上措施,促進(jìn)考試命題規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.合理分工,細(xì)化考試安排程序

從有利于工作開展出發(fā),探索校系兩級考試管理模式,尋求校教務(wù)部門和教學(xué)單位在考試組織安排工作上的合理分工,以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的校教務(wù)部門統(tǒng)排考試局面,實現(xiàn)考試組織安排工作的細(xì)化,使考試時間設(shè)置更加科學(xué)合理,讓學(xué)生的真實水平在考試中得以發(fā)揮。校教務(wù)部門按照明確的文件規(guī)定,將考試組織安排權(quán)限下放到教學(xué)單位,除上級管理部門所舉行的統(tǒng)考(全國大學(xué)英語四六級考試和全國高校計算機聯(lián)合考試)、公共課考試、開學(xué)前補考、結(jié)業(yè)補考由校教務(wù)部門統(tǒng)一安排外,其它課程考試由課程管理單位組織安排。學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生人數(shù)及專業(yè)課程性質(zhì)等情況將教室在教學(xué)單位間作合理使用分配,便于教學(xué)單位自行安排考試,使考試工作常態(tài)化。教學(xué)單位自行安排考試前向校教務(wù)部門申請,教務(wù)部門審查后對確實結(jié)課一定時間的課程予以批準(zhǔn)考試,教學(xué)單位安排考試時間、地點,校教務(wù)部門安排巡考。為方便校教務(wù)部門和教學(xué)單位工作的互動開展,學(xué)校要開發(fā)教務(wù)系統(tǒng)考試管理功能,讓上述過程管理通過系統(tǒng)實行。教學(xué)單位組織安排考試,使學(xué)生的考試時間間隔和考試課程門數(shù)設(shè)置實現(xiàn)最大合理性,可保證學(xué)生學(xué)習(xí)水平得以真實反映。

4.認(rèn)真監(jiān)考,確保考試公正性

監(jiān)考工作是保證考試質(zhì)量的主要手段之一,直接影響到考試工作的順利完成。教學(xué)單位安排監(jiān)考教師應(yīng)科學(xué)合理,堅持新老結(jié)合,經(jīng)驗豐富和經(jīng)驗不足的教師搭配安排,保證每個考場都有一名經(jīng)驗豐富的監(jiān)考教師。學(xué)校全體教師要在思想上高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)考試管理工作條例、監(jiān)考須知、考場規(guī)則、考試違紀(jì)和作弊的認(rèn)定及處理辦法、教學(xué)事故處理辦法等相關(guān)文件,把監(jiān)考工作當(dāng)作重要任務(wù)來抓。監(jiān)考教師應(yīng)本著“對學(xué)校負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)考要求。學(xué)校的課程考試可借鑒英語四六級考試考場安排的經(jīng)驗,根據(jù)事先編排的考試座位指定考生入座。對事先編排座位有困難的考試,正式開始考試前,監(jiān)考教師采用隨機按列交換或按行交換學(xué)生座位等方法重新安排考試座位?？荚囎皇姑课豢忌昂笞笥业木嚯x盡量拉開,以最大程度上減少監(jiān)考過程中學(xué)生作弊機會。要加強校教學(xué)巡視小組和各系教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)到考場巡視力度,及時印發(fā)巡考通報,對不認(rèn)真監(jiān)考的教師,提出批評,構(gòu)成教學(xué)事故的嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理,并視情節(jié)輕重適當(dāng)降低年底績效獎的發(fā)放額度。校教務(wù)部門和教學(xué)單位對考試違紀(jì)舉報事件,要認(rèn)真聽取舉報人意見,調(diào)查屬實的,要堅決予以處理。

5.嚴(yán)格管理,保證成績客觀真實

成績評定的客觀公正,是考試成功與否的重要影響因素。試卷評閱客觀公正關(guān)鍵要求閱卷教師本著實事求是的態(tài)度,公平對待每一位學(xué)生,主動避免各種不當(dāng)之風(fēng)的干擾,不給說情分、人情分,特別是給學(xué)生平時成績要確實根據(jù)學(xué)生平時的學(xué)習(xí)表現(xiàn),而不能在卷面成績出來后再根據(jù)學(xué)生是否及格給予平時成績。其次校教務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行成績管理規(guī)定,教師將成績錄入教務(wù)系統(tǒng)提交審核后,一般不允許改動,確因漏給分或漏統(tǒng)計,經(jīng)查卷屬實,填寫課程成績更正申請單,教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后,校教務(wù)部門審批后方可更正,情況嚴(yán)重的予以通報批評并可適當(dāng)降低年底績效獎的發(fā)放額度。學(xué)校還可組織專項試卷檢查,抽查教師的試卷成績評定情況,特別是重點檢查成績更正的考試試卷,對徇私舞弊、未按評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分的,可予以情況通報。

通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)管理觀念,完善考試管理規(guī)章制度,深化校系兩級考試管理模式,細(xì)化考試管理工作程序,加強師生考試工作重要性教育和考試紀(jì)律宣傳,并輔以功能齊全的教務(wù)管理系統(tǒng)這種現(xiàn)代化教學(xué)管理手段,使地方高校的考試管理工作得以進(jìn)一步改進(jìn),考試這一過程管理在促進(jìn)良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)培養(yǎng),提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校辦學(xué)水平方面定能發(fā)揮更加重要的作用。