淺談大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與問(wèn)題＊

武芷漪

(廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006)

淺談大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與問(wèn)題＊

武芷漪

(廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)，在推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的同時(shí)也存在一些消極作用，如果管理不善、把握不力，極易導(dǎo)致負(fù)面影響。因此政府應(yīng)完善相應(yīng)的法律與制度，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，學(xué)生也應(yīng)該注重自身管理和學(xué)習(xí)，這樣才能夠保證大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與合理有序地進(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)政治參與;大學(xué)生;思想政治教育;網(wǎng)絡(luò)立法

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與產(chǎn)生的影響

黨的十六大報(bào)告提出“擴(kuò)大公民有序政治參與”十七大進(jìn)一步提出“從各個(gè)層次各個(gè)領(lǐng)域有序擴(kuò)大公民政治參與”，擴(kuò)大公民有序的政治參與，是十七大報(bào)告中出現(xiàn)的重要表述，它作為十七大報(bào)告中一系列民主政治發(fā)展理念的組成部分，確立了民主在中國(guó)未來(lái)政治中的重要地位，標(biāo)志著中國(guó)民主政治的深化。大學(xué)生是我國(guó)公民的重要組成部分，具有較高的知識(shí)水平和文化素質(zhì)，其政治參與無(wú)論是對(duì)個(gè)體政治社會(huì)化，還是對(duì)國(guó)家民主政治發(fā)展都具有重大影響。

網(wǎng)絡(luò)政治是網(wǎng)絡(luò)與政治相結(jié)合形成的一種新的政治發(fā)展現(xiàn)象。作為網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體，大學(xué)生們對(duì)當(dāng)代社會(huì)具有敏銳的政治洞察力，熟練的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為其參與政治提供了有效途徑，使其政治參與呈現(xiàn)出了鮮明的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征。他們用上線時(shí)的虛擬個(gè)體，拋卻現(xiàn)實(shí)生活中種種束縛，而淋漓盡致地表明自己的政治態(tài)度，相互間深入地交流彼此的政治理想。他們的網(wǎng)絡(luò)參與，部分彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)政治表達(dá)的“貧困”狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一種下與上的對(duì)話渠道，網(wǎng)絡(luò)中具有較高思想水平的大學(xué)生所代表的民意越來(lái)越受到政府的重視，極大增強(qiáng)了政治信息的傳導(dǎo)和反饋系統(tǒng)，日益影響政治決策和高層思考。可以設(shè)想，大學(xué)生不用通過(guò)政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、檢查，就可以在網(wǎng)絡(luò)上制作他人可以閱讀的網(wǎng)頁(yè)，或者通過(guò)電子郵件、網(wǎng)上論壇、電子公告欄等各種方式向其他網(wǎng)民傳播信息;而一個(gè)社群則可以通過(guò)“在線參與”的方式在成員間進(jìn)行政治對(duì)話，向政治體系輸入要求或給予支持。同樣我們可以預(yù)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)將政治參與“變得如此輕而易舉，以至再?zèng)]有什么規(guī)模太小、或太渙散的事業(yè)”。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與推動(dòng)了青年政治社會(huì)化，增強(qiáng)了以大學(xué)生為主體的青年一代的主人翁責(zé)任感。青年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治實(shí)踐，親身體驗(yàn)政治生活的意義，獲取政治知識(shí)，大大推進(jìn)了青年政治社會(huì)化的水平。參與過(guò)程中，青年激起了政治參與的興趣與熱情，逐漸培養(yǎng)了政治參與意識(shí)和技能、政治責(zé)任感，鑄造了政治人格。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與形成的網(wǎng)絡(luò)輿論，起到“晴雨表”作用，有助于政府部門(mén)加快解決有關(guān)輿論的焦點(diǎn)議題。網(wǎng)絡(luò)政治群體中的大學(xué)生多數(shù)關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際的重要事件，如三農(nóng)問(wèn)題、教育問(wèn)題、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)際關(guān)系問(wèn)題等。他們大多比較理性，能夠全面深刻地報(bào)道、認(rèn)識(shí)和分析我國(guó)當(dāng)前的一些社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明建設(shè)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。然而在眾多網(wǎng)絡(luò)輿論形成的背后，蘊(yùn)涵著復(fù)雜的社會(huì)動(dòng)因，潛藏著期待解決的矛盾。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論可以成為政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)以及決策部門(mén)了解社會(huì)政治心態(tài)的重要渠道，有利于掌握和分析信息，建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制。

大學(xué)生對(duì)政治的參與熱情、積極參與的政治意識(shí)、良好的政治素質(zhì)和充分的政治參與行為能力，在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家政治生活的活力和政治發(fā)展的潛力。尤其在以高速更新為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，作為掌握著高新技術(shù)并具有廣闊發(fā)展空間的年輕一代，更因其參與經(jīng)濟(jì)的廣度不斷擴(kuò)大和深度不斷增加，而決定了其政治地位的不斷提高，決定了他們?cè)谡螀⑴c中扮演著愈來(lái)愈重要的角色。因此，研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生政治參與的狀況，并把握其宏觀發(fā)展方向和微觀特征表象，對(duì)當(dāng)代中國(guó)民主政治發(fā)展具有重要意義。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的問(wèn)題

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是民主政治建設(shè)不可或缺的積極力量，但是，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性和虛擬性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出身心正處于發(fā)展期的大學(xué)生們的駕馭能力，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與極容易被不良政治力量煽動(dòng)和誤導(dǎo)，引發(fā)諸多問(wèn)題。

(一)大學(xué)生極易被不良網(wǎng)絡(luò)信息誤導(dǎo)

研究人員認(rèn)為:互聯(lián)網(wǎng)正在全球范圍內(nèi)改變政治話語(yǔ)和意識(shí)形態(tài)宣傳的狀況和格局，它為收集和發(fā)表信息，為在全球范圍內(nèi)聯(lián)系和協(xié)調(diào)行動(dòng)，以及為影響決策者提供了新的、廉價(jià)的平臺(tái)和機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)成為傳統(tǒng)政治參與的重要補(bǔ)充。各種反政府、反社會(huì)的思潮和實(shí)力也利用互聯(lián)網(wǎng)的這些特征傳播不良信息，打著政治民主和網(wǎng)絡(luò)自由的旗號(hào)破壞社會(huì)的穩(wěn)定和秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)上充斥著大量的垃圾信息和虛假信息，例如毫無(wú)根據(jù)的傳聞、惡意中傷的流言等。由于信息數(shù)量龐大、真假難辨，使得部分大學(xué)生在進(jìn)行政治參與時(shí)易受偏激情緒的影響，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治參與中的非理性因素加大。

目前我國(guó)信息監(jiān)管機(jī)制和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息審查制度正在建設(shè)過(guò)程中，還不能及時(shí)阻止不良信息的傳播。大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)政治參與的主要力量，但缺乏社會(huì)政治經(jīng)驗(yàn)，容易被互聯(lián)網(wǎng)傳播的虛假不良信息煽動(dòng)誤導(dǎo)，導(dǎo)致大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有情緒化、不理智和不成熟的表現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性導(dǎo)致對(duì)信息的審查和控制更加困難，一些不良分子通過(guò)建立假網(wǎng)站或假的電子郵件地址來(lái)偽裝自己，借此散步各種虛假信息、惡意流言來(lái)威脅社會(huì)安全，激化矛盾，具有極強(qiáng)的社會(huì)破壞性，很有可能引起恐慌或暴力顛覆的危險(xiǎn)。部分大學(xué)生缺乏準(zhǔn)確的判斷能力，喜歡人云亦云地盲從，反被不法分子利用。這種不健全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和缺乏引導(dǎo)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)政治參與不利于大學(xué)生群體形成良好的政治人格。

(二)“虛擬性”使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與與社會(huì)政治環(huán)境脫節(jié)

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與普及在很大程度上，改變了原有的人際交往聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)工作環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)，其意義已經(jīng)不限于一種信息交流傳播工具?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)政治參與更加便捷、快速，普通的公民也可以成為政治參與的主體。它打破了舊體制和舊有媒體形式對(duì)信息的控制，有助于信息在更寬廣的范圍傳播。但是，網(wǎng)絡(luò)政治參與過(guò)程是人機(jī)交流的形式。虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不能給大學(xué)生帶來(lái)最直接的政治體驗(yàn)，導(dǎo)致大學(xué)生與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的接觸和交流日益減少。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)世界的政治環(huán)境有一定的脫節(jié)，如果過(guò)分依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)，則大學(xué)生的政治思維能力得不到直接鍛煉。網(wǎng)絡(luò)政治參與和現(xiàn)實(shí)社會(huì)情境中的政治實(shí)踐活動(dòng)存在相當(dāng)?shù)牟罹?。網(wǎng)絡(luò)匿名環(huán)境中的政治參與者都有一定偽裝性，所言所感都帶有面具，且很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論不承擔(dān)責(zé)任，因此網(wǎng)絡(luò)政治言論缺乏可信度。網(wǎng)絡(luò)政治參與中人與人、人與社會(huì)之間的交流存在著機(jī)器的阻隔，這種形式的交往淡化了參與者雙方的社會(huì)屬性。不可信不負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)政治言論環(huán)境很可能造成大學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境的不適應(yīng)和對(duì)現(xiàn)實(shí)政治參與活動(dòng)的無(wú)所適從。

三、解決大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與問(wèn)題的建議

互聯(lián)網(wǎng)不僅僅激發(fā)了大學(xué)生政治參與的熱情，而且拓寬了大學(xué)生參政的渠道。由于網(wǎng)絡(luò)參政是一種新興事物，具有深刻的兩面性，它技術(shù)性與政治性并存，狹隘性與民主性共存，低成本與高風(fēng)險(xiǎn)并存，可用性和危害性并存。網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展是信息時(shí)代的必然趨勢(shì)，但目前缺乏必要的法律規(guī)范和制度保障。因此社會(huì)各界需要正確引導(dǎo)努力加強(qiáng)其制度化建設(shè)，發(fā)揮知識(shí)分子的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作用，培養(yǎng)健康的網(wǎng)絡(luò)政治文化。加強(qiáng)政治心理調(diào)試，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)現(xiàn)存政治制度的認(rèn)同感。弘揚(yáng)主流政治文化，加強(qiáng)校園政治文化與主流政治文化的一致度。深化政治改革，開(kāi)拓和疏通參與渠道，有效吸收和疏導(dǎo)大學(xué)生的政治參與的需求。

(一)完善法律制度，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治參與

近年來(lái)“計(jì)算機(jī)法”、“網(wǎng)絡(luò)法”、“信息空間法”等已經(jīng)成為許多學(xué)術(shù)刊物經(jīng)常討論的論題，也是許多法律數(shù)目中經(jīng)常包含的內(nèi)容。信息空間代表了一種新的社會(huì)組織形式和新的社會(huì)理念發(fā)展趨勢(shì)，必須有相應(yīng)的信息立法來(lái)適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)法律的一些條文明顯已經(jīng)滯后，造成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的漏洞，網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮，網(wǎng)絡(luò)信息安全不容樂(lè)觀。2010年底大名鼎鼎的“網(wǎng)絡(luò)水軍”事件再次顯示出完善網(wǎng)絡(luò)立法的緊迫性。網(wǎng)絡(luò)法規(guī)既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又不能妨礙公民政治參與的自由，保障公民有序地政治參與，確保他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的言論自由不受壓制，真正做到依法治網(wǎng)，建立一個(gè)文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。此外還需要加強(qiáng)馬克思主義理論的網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，利用主流媒體的網(wǎng)站把互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳社會(huì)主義政治文化的重要陣地。除了法律手段，也應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，規(guī)范青年網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，應(yīng)注重對(duì)大學(xué)生精神文化層面的引導(dǎo)。

理論研究和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)近幾年的大量進(jìn)展都證明，國(guó)家權(quán)力通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握可以得到極大的加強(qiáng)。各級(jí)政府部門(mén)要加快電子政務(wù)建設(shè)，拓寬人民群眾網(wǎng)絡(luò)政治參與的渠道，確保準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布各種政務(wù)信息，同時(shí)，指正輿論導(dǎo)向，抑制虛假信息的泛濫。目前我國(guó)的網(wǎng)民結(jié)構(gòu)正處于從精英化過(guò)度到全民化的過(guò)程中，但還存在一些問(wèn)題，網(wǎng)民絕大多數(shù)是城市居民，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)民要多于中西部地區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)落后，受文化水平偏低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等條件的限制，網(wǎng)絡(luò)普及率偏低。政府公務(wù)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改變中西部網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)落后的情況，提高網(wǎng)絡(luò)普及率，使網(wǎng)絡(luò)政治參與的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。

(二)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)思想政治教育，樹(shù)立大學(xué)生良好的政治人格

大學(xué)校園是學(xué)生成長(zhǎng)成才的地方，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義思想政治教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)主流政治思想的認(rèn)同感。馬克思主義思想政治理論教育，有助于幫助學(xué)生樹(shù)立崇高的政治理想和堅(jiān)定的政治信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。充分發(fā)揮馬克思主義思想政治理論系列課程的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定馬克思主義的信仰，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任，自覺(jué)地把個(gè)人的抱負(fù)同時(shí)代和人民的要求結(jié)合起來(lái)，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的道路上實(shí)現(xiàn)自己遠(yuǎn)大的政治目標(biāo)和崇高的人生理想。學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治參與的有關(guān)知識(shí)，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)負(fù)面信息、以及與社會(huì)主體價(jià)值相背離的意識(shí)形態(tài)的警惕、批判和拒絕的能力。

在幫助學(xué)生樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)政治參與觀念的同時(shí)，學(xué)校針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)大學(xué)生深入基層去調(diào)查研究，幫助他們了解國(guó)情民情。學(xué)校還要鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)政治事務(wù)，如組織下鄉(xiāng)實(shí)習(xí)、支援西部志愿者活動(dòng)、基層崗位掛職鍛煉等。直接的社會(huì)環(huán)境的政治參與有利于大學(xué)生將政治理論、政治知識(shí)和政治實(shí)踐相結(jié)合，做到知行統(tǒng)一，為他們更有效地政治參與奠定基礎(chǔ)。

(三)大學(xué)生應(yīng)不斷提高自身政治文化水平

大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)政治參與者，也是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)監(jiān)管的主體參與者之一。大學(xué)生的網(wǎng)參行為是自覺(jué)、自愿的政治行為，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。大學(xué)生要注意加強(qiáng)自我教育，提高自我約束的能力，約束和規(guī)范自身的行為。沒(méi)有自律性的管理措施，就沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。大學(xué)生在上網(wǎng)參政的同時(shí)，要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，自覺(jué)約束自己的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言表達(dá)，防范盲目的跟風(fēng)和聚眾行為。此外，大學(xué)生重視保護(hù)自己的個(gè)人隱私，不討論和鼓吹各種違法活動(dòng)，不張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何不良信息，加強(qiáng)法律意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為承擔(dān)法律責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與在很大程度上體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家政治生活的活力和政治發(fā)展的潛力，但是極易被不良網(wǎng)絡(luò)信息誤導(dǎo)，缺乏傳統(tǒng)政治參與的實(shí)踐性。因此，對(duì)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，政府應(yīng)完善相應(yīng)的法律與制度，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，學(xué)生也應(yīng)該注重自身管理、學(xué)習(xí)和提高，這樣才能夠保證大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與合理有序地進(jìn)行。

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2011－03－02

武芷漪(1986－)，女，湖南長(zhǎng)沙人，碩士研究生。