高校公共危機(jī)施行風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)想＊

吳媛媛，雷志萍

(懷化醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，湖南 懷化 418000)

高校公共危機(jī)施行風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)想＊

吳媛媛，雷志萍

(懷化醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，湖南 懷化 418000)

當(dāng)今社會(huì)，傳統(tǒng)的高校公共危機(jī)管理已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展要求。本文在風(fēng)險(xiǎn)理論的視角下，重新審視高校公共危機(jī)管理，探討對(duì)高校公共危機(jī)施行風(fēng)險(xiǎn)管理。

高校;公共危機(jī);風(fēng)險(xiǎn)管理

當(dāng)前，我國(guó)高校越來(lái)越重視對(duì)高校公共危機(jī)管理的研究，但往往會(huì)忽視公共危機(jī)爆發(fā)之前出現(xiàn)的隱患。任何公共危機(jī)都有一個(gè)潛伏的過(guò)程，只是因?yàn)槟撤N原因，沒(méi)有引起決策者的注意。在危機(jī)的潛伏期，起關(guān)鍵作用的是風(fēng)險(xiǎn)因素，它是增加危機(jī)發(fā)生概率或危機(jī)嚴(yán)重程度的條件和原因。當(dāng)代危機(jī)管理的一個(gè)重要趨勢(shì)在于從對(duì)危機(jī)的回應(yīng)轉(zhuǎn)為對(duì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)管理，即危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此在風(fēng)險(xiǎn)理論的視角下重新審視高校公共危機(jī)管理，尋求一種更為有效的管理方法，十分必要。

一、施行風(fēng)險(xiǎn)管理的邏輯起點(diǎn)

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究最早起源于第一次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)。1931年美國(guó)管理協(xié)會(huì)首先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，并在以后的若干年里，以學(xué)術(shù)會(huì)議、研究班等多種形式集中探討和研究風(fēng)險(xiǎn)管理。經(jīng)過(guò)理論探討和實(shí)踐運(yùn)用，風(fēng)險(xiǎn)管理于20世紀(jì)50年代在美國(guó)工商企業(yè)界得到重視和推廣。從上世紀(jì)八、九十年代開(kāi)始，風(fēng)險(xiǎn)管理被引入到公共關(guān)系中的議題管理和危機(jī)管理，尤其是在后者中，風(fēng)險(xiǎn)管理的流程、策略等被廣為借鑒，成為危機(jī)管理的重要手段。國(guó)外學(xué)者對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的定義中，較有代表性的可以歸納為:風(fēng)險(xiǎn)(risk)是某種特定的危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果影響的綜合體。風(fēng)險(xiǎn)管理(risk management)則是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估、處理并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控的過(guò)程。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理的關(guān)系

北京大學(xué)孫祁祥教授撰文認(rèn)為危機(jī)管理的核心思想在于風(fēng)險(xiǎn)管理。英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師工會(huì)CEO Charles Tilley把風(fēng)險(xiǎn)管理比喻為危機(jī)中的風(fēng)暴眼。我國(guó)學(xué)者劉威則認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是危機(jī)之母，在適當(dāng)?shù)恼T因下(常常是意想不到的)風(fēng)險(xiǎn)從海底浮出水面的部分就是眼中看到的危機(jī)。事實(shí)上，在危機(jī)管理的事前預(yù)防階段，需要找出組織面臨的所有潛在危機(jī)，并根據(jù)它們發(fā)生的概率大小排列出處理的先后順序。這種量化、排序的工作是非常困難的，單靠公共關(guān)系研究和實(shí)踐中采取固有的手段，難以很好地完成這項(xiàng)任務(wù)，因此風(fēng)險(xiǎn)管理被逐步引入到公共關(guān)系領(lǐng)域中。正因如此，把風(fēng)險(xiǎn)管理作為危機(jī)管理的起點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)的危機(jī)管理“刺激—反應(yīng)”的被動(dòng)的管理模式，更有利于資源配置和任務(wù)管理的優(yōu)化。

二、施行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，從高校實(shí)際需求出發(fā)，高校公共危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程可分為三步:“查、評(píng)、做”，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指查找高校面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，回答“會(huì)發(fā)生什么糟糕的事”以及“如何發(fā)生”的問(wèn)題。它一般通過(guò)明確對(duì)象、劃分單元識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和明確風(fēng)險(xiǎn)可能危害等幾個(gè)步驟，來(lái)識(shí)別高校各種顯性和潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的表現(xiàn)及可能危害。影響高校公共危機(jī)主要是人的風(fēng)險(xiǎn)行為、物的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素等相互作用的結(jié)果。

(1)人的風(fēng)險(xiǎn)行為識(shí)別

威格爾斯沃思指出，有一個(gè)事故原因構(gòu)成了所有類(lèi)型傷害的基礎(chǔ)，這個(gè)原因就是“人失誤”。資料表明:70% ～80%的事故同人的失誤有關(guān)。高校公共危機(jī)管理過(guò)程中，廣大師生既是降低或消除各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其危害的巨大推力，也是各種新的風(fēng)險(xiǎn)因素的主要“制造者”。人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要從以下四個(gè)方面查找:

一是查找思想認(rèn)識(shí)偏差。查找思想認(rèn)識(shí)偏差，首先要看師生有沒(méi)有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工作、生活、學(xué)習(xí)中能不能主動(dòng)地查找并消除各種不確定因素及其帶來(lái)的影響。當(dāng)前，因常見(jiàn)而不疑、熟視而無(wú)睹等現(xiàn)象普遍存在。二是看師生是否存在麻痹思想。有些師生警惕性不高，錯(cuò)誤地認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)因素、事故隱患等不會(huì)帶來(lái)多大的危害而聽(tīng)之任之。

二是查找心理素質(zhì)差距。心理素質(zhì)是人們身心健康、事業(yè)成功、生活幸福的關(guān)鍵因素，也決定著人們應(yīng)對(duì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。查找心理素質(zhì)差距，一是看師生心理能否應(yīng)對(duì)強(qiáng)烈刺激。能否沉著冷靜地應(yīng)對(duì)外界突然而強(qiáng)烈的刺激，急中生智、靈活果斷地處理問(wèn)題，關(guān)鍵時(shí)刻甚至直接影響著整體任務(wù)的進(jìn)程。二是看師生是否有逆反心理。逆反心理是當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的一種共性心理特征。這種心理特征如不能正確引導(dǎo)，放任發(fā)展，將可能引起嚴(yán)重后果。同時(shí)，還有一些心理特征需要特別關(guān)注，如僥幸心理、變態(tài)心理、貪圖享樂(lè)心理等。

三是查找知識(shí)能力不足。知識(shí)能力是加強(qiáng)高校公共危機(jī)管理的有力促進(jìn)因素。當(dāng)前，師生知識(shí)能力方面還存在不少問(wèn)題:一是整體危機(jī)知識(shí)能力的欠缺。二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏。如2003年11月24日，莫斯科人民友誼大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成28名外國(guó)留學(xué)生死亡，其中中國(guó)遇難學(xué)生多達(dá)11人。事故調(diào)查顯示，中國(guó)學(xué)生死亡人數(shù)多的一個(gè)重要原因是缺乏應(yīng)對(duì)火災(zāi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，未采取自保措施。

四是查找個(gè)體行為失誤。行為學(xué)認(rèn)為，“人的行為既是人的有機(jī)體對(duì)于刺激的反應(yīng)，又是人通過(guò)一連串的動(dòng)作實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的過(guò)程?！睆倪@個(gè)角度出發(fā)，廣大師生行為失誤主要表現(xiàn)有:一是師生應(yīng)對(duì)刺激的反應(yīng)。如遇雷雨天氣時(shí)的不安全防范措施、突遇事故時(shí)的忙亂行為等。二是師生在實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)作。工作、學(xué)習(xí)中一些不好的習(xí)慣行為，往往是事故發(fā)生的直接原因。如私拉亂接電線、不遵守交通規(guī)則等都是一些風(fēng)險(xiǎn)行為。

(2)物的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)識(shí)別

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，不但要全面查找設(shè)施設(shè)備和基礎(chǔ)建設(shè)的隱患，更要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)和使用維護(hù)要求，重點(diǎn)查找物本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。

一是查找設(shè)施設(shè)備的技術(shù)缺陷。物的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要有:設(shè)計(jì)失誤和考慮不周、技術(shù)儲(chǔ)備缺乏、原材料和元器件質(zhì)量達(dá)不到要求、可靠性試驗(yàn)不足、工藝技術(shù)水平保證不了生產(chǎn)需要等。如學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛、壓力容器可能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在技術(shù)缺陷，導(dǎo)致在使用過(guò)程中發(fā)生危機(jī)事件。

二是查找設(shè)施設(shè)備的故障。當(dāng)前，高校建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但是仍有一些設(shè)施設(shè)備狀況令人擔(dān)憂。查找設(shè)施設(shè)備的故障。一是查找因缺乏正常維護(hù)和檢修而產(chǎn)生的故障。如消防器材未及時(shí)更新，導(dǎo)致失去消防功能;車(chē)輛維護(hù)不及時(shí)和不按要求進(jìn)行，導(dǎo)致固定設(shè)備松弛、電瓶過(guò)度放電等。二是查找設(shè)施設(shè)備是否存在自然老化現(xiàn)象。如宿舍的電線、開(kāi)關(guān)、配電箱因使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給安全防范帶來(lái)的隱患。

三是查找基礎(chǔ)設(shè)施隱患。高校后勤部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)分析查找設(shè)施設(shè)備的硬件連接、軟件標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)時(shí)間、質(zhì)量現(xiàn)狀等。如查找體育館、訓(xùn)練場(chǎng)等的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，可從設(shè)施連接松弛、設(shè)備偏移、固地不穩(wěn)等現(xiàn)象查起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象中的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(3)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

當(dāng)前，我國(guó)各種公共突發(fā)事件頻發(fā)，成為引發(fā)高校公共危機(jī)的重要誘因。影響高校危機(jī)管理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)源于三個(gè)方面:一是自然環(huán)境，地震、山洪、海嘯、泥石流、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、冰雪等帶來(lái)的各種不利因素;二是社會(huì)環(huán)境，校外關(guān)系、各民族團(tuán)體、邪教組織、恐怖主義、宗教勢(shì)力等帶來(lái)的各種不利因素;三是制度環(huán)境，法規(guī)制度是否健全、科學(xué)，制度是否得到很好遵循等。

一是查找自然環(huán)境不可控因素。一是要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。利用高校自有力量對(duì)氣候、地質(zhì)進(jìn)行觀察和檢測(cè)。如在外地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)時(shí)，一方面要考察教學(xué)地域的地形地貌、植被等情況，另一方面要了解教學(xué)時(shí)期的氣候及變化情況，防止山洪、泥石流、地震、火災(zāi)等危害的發(fā)生。二是要與地方政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。在自有力量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門(mén)的溝通，了解學(xué)校周?chē)赜虻淖匀画h(huán)境及變化情況。

二是查找社會(huì)環(huán)境未知因素。當(dāng)前，高校周?chē)鐣?huì)環(huán)境未知因素逐年增多。查找這些風(fēng)險(xiǎn)因素，一是要通過(guò)多渠道收集信息，與武警、公安等部門(mén)加強(qiáng)溝通，了解并掌握高校周?chē)诮虅?shì)力、邪教組織等情況。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)、友鄰的請(qǐng)示與溝通，收集恐怖主義及其他危害分子的情況及活動(dòng)狀況。二是要布控力量，細(xì)致訪查。高?？稍趯W(xué)校附近加強(qiáng)安全保衛(wèi)力量，注意對(duì)可疑人員的檢查與防控。

三查找制度環(huán)境的缺失?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”。制度是高校師生共同遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則，是高校管理者進(jìn)行有效管理的重要手段。查找制度環(huán)境的缺失，一是從制度的覆蓋面看，制度是否健全，是否橫向到邊、縱向到底，是否形成體系格局。二是從制度的指導(dǎo)性與規(guī)范性看，制度是否科學(xué)可行;宏觀層面的法規(guī)是否具有指導(dǎo)性，對(duì)高校某領(lǐng)域能否起到總攬作用;操作層面的細(xì)則、手冊(cè)和規(guī)程是否配套齊全，是否易行、易查。三是查找制度是否得到有效執(zhí)行。如上課查人制度、晚間查寢制度等，這不僅是制度的客觀要求，也是確保安全穩(wěn)定的具體體現(xiàn)。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在高校面臨越來(lái)越大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的今天，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助高校對(duì)現(xiàn)實(shí)與潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量和分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的控制，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法處理風(fēng)險(xiǎn)，這是保障高校生存與發(fā)展的有效途徑，是開(kāi)展高校風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種定性或定量的方法，計(jì)算評(píng)估出每一因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，最后依據(jù)單因素風(fēng)險(xiǎn)的影響權(quán)重綜合評(píng)定整體風(fēng)險(xiǎn)大小，為高校風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供可靠參考。

(1)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要有所依據(jù)，對(duì)通過(guò)定性或定量得出的結(jié)果進(jìn)行結(jié)論判定，給出風(fēng)險(xiǎn)大小的結(jié)論。筆者結(jié)合高校實(shí)際，借用歐洲空間局(ESA)空間項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法和美國(guó)國(guó)家預(yù)警系統(tǒng)與學(xué)校行動(dòng)指南中關(guān)于警戒級(jí)別的思想進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，將危機(jī)事件的發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性劃分為不同的等級(jí)并給出評(píng)分值，把兩者的值相乘得出風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，并依風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)范圍劃分為五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(見(jiàn)表1～表4)。

表1 后果嚴(yán)重性等級(jí)

表2 可能性等級(jí)

表3 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)RI

表4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

(2)選擇評(píng)估方法

目前，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中常用的方法主要有:決策樹(shù)法、德?tīng)柗品ā⒛：C合評(píng)估法、層次分析法、隨機(jī)模擬法等。以決策樹(shù)法為例，它是一種樹(shù)枝形狀的結(jié)構(gòu)，用以表示連續(xù)的決策，能幫助探索問(wèn)題之間的聯(lián)系，簡(jiǎn)化問(wèn)題并比較各方案的優(yōu)劣，得出存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素與最后收益之間的關(guān)聯(lián)。該結(jié)構(gòu)模型既能反映整體風(fēng)險(xiǎn)的背景環(huán)境，又能描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、后果及其發(fā)展動(dòng)態(tài)。如新生軍訓(xùn)組織拉練時(shí)，有多條可選路徑，每條道路的路況和遠(yuǎn)近都不同，在拉練過(guò)程中，還可能遇有大雨等各種不良天氣。這種情況下，選擇不同的路線，風(fēng)險(xiǎn)就不同，如對(duì)拉練時(shí)間有嚴(yán)格要求，可利用決策樹(shù)綜合考慮路況、天氣等各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，得出每種路線行進(jìn)的時(shí)間收益值，從而確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響后果，再綜合確定拉練路線。

(3)實(shí)施評(píng)估

高校某一活動(dòng)或某一時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)因素可能是多種多樣的，風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的損失也是多種風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合作用結(jié)果。在高校公共危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，既要關(guān)注單一風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致不良后果的概率和嚴(yán)重程度，也要關(guān)注活動(dòng)或事物的整體風(fēng)險(xiǎn)大小。因此，評(píng)估結(jié)果應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是每一風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，二是事物或活動(dòng)的整體風(fēng)險(xiǎn)大小。選定評(píng)估方法后，組織者就可根據(jù)評(píng)估方法的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(4)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是高校針對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)和各單因素風(fēng)險(xiǎn)大小，為減小風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生幾率、降低或消除其不良后果而采取的防范行為。高校應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，在分析已有資源基礎(chǔ)之上，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小區(qū)分應(yīng)對(duì)對(duì)象，進(jìn)而選擇不同的風(fēng)險(xiǎn)策略，再針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)制定并實(shí)施相應(yīng)的防范措施。

①選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

高校事物風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性與差異性決定了在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中不能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)“一概而論”、“頭發(fā)胡子一起梳”，而要區(qū)別對(duì)待、“因事而異”。目前，從消除風(fēng)險(xiǎn)因素、降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)事件后果的影響三個(gè)方面考慮，主要有減輕風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)等四種總體應(yīng)對(duì)策略。一般而言，三至五級(jí)的高校風(fēng)險(xiǎn)為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，要依據(jù)事物的性質(zhì)或任務(wù)的目標(biāo)要求而選擇減輕風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等策略，進(jìn)而制定各種應(yīng)對(duì)措施。一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，因其所可能帶來(lái)的危害在高?？山邮芊秶畠?nèi)，所以可以選擇接受風(fēng)險(xiǎn)這種策略，再依據(jù)需求制定防范措施。

②減縮風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)縮減是指采用恰當(dāng)?shù)淖龇▉?lái)減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、減弱風(fēng)險(xiǎn)的后果。比如，在高校實(shí)驗(yàn)室不得不存放易燃物品的情況下，可以在易燃物品的周?chē)喾胖眯┫涝O(shè)施，這樣一旦發(fā)生火情，可以減少損失?？偟膩?lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)的避免和縮減在很大程度上可以通過(guò)“ABC原則”得以實(shí)現(xiàn):

遠(yuǎn)離(Away)——使風(fēng)險(xiǎn)源遠(yuǎn)離工作環(huán)境或使工作環(huán)境遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源;

改善(Better)——用更安全的設(shè)計(jì)和原料等來(lái)改善工作環(huán)境;

相容(Compatible)——使設(shè)計(jì)和原料等符合工作環(huán)境的要求。

③規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是指在無(wú)法很好地減輕風(fēng)險(xiǎn)的前提下，采取一定的措施，來(lái)回避那些發(fā)生可能性太大、不利后果也很?chē)?yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事件。主要是采取措施主動(dòng)暫?；蚪Y(jié)束當(dāng)前工作來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn)事件，使已存在的風(fēng)險(xiǎn)因素不具備繼續(xù)發(fā)展的內(nèi)外條件，切斷風(fēng)險(xiǎn)的鏈?zhǔn)窖葑冞^(guò)程。如，當(dāng)高校房屋建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大隱患或事故苗頭時(shí)，在條件允許的情況下就要暫停工作或采取另一種方案來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn);外地教學(xué)因天氣突變而嚴(yán)重影響教學(xué)時(shí)，在條件允許的情況下就要暫停教學(xué)或更改方案來(lái)應(yīng)對(duì)天氣突變帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

④轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是一種將風(fēng)險(xiǎn)分散的方法，它將風(fēng)險(xiǎn)由多方分?jǐn)偦蛲耆D(zhuǎn)移至其他方，從而達(dá)到降低或消除所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的。這種策略并非僅對(duì)一方有利，實(shí)際上各方均是贏家，只是贏得不同，有的是贏得時(shí)間與進(jìn)度，有的獲得經(jīng)濟(jì)效益而已。比如，可以不在高校存放易燃物品，而交由專(zhuān)門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)公司保管，從而把發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給倉(cāng)儲(chǔ)公司。另外，為師生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)也是常用的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法。

⑤接受風(fēng)險(xiǎn)

接受風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，即承認(rèn)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在并決定接受其發(fā)生造成的后果。一般認(rèn)為，那些低概率、后果較輕或者包括這兩方面特征的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。另外，對(duì)一些無(wú)法減輕、回避或轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、山洪，就只能采取接受風(fēng)險(xiǎn)這種策略。如，2003年的SARS危機(jī)，由于波及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、短時(shí)間不能完全控制疫情，在這種情況下高校就必須接受風(fēng)險(xiǎn)，并采取一些強(qiáng)制措施來(lái)確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)任務(wù)的完成。

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2010－12－21

吳媛媛(1977－)，女，廣東梅州人，政工師，碩士。