關(guān)于班組安全管理的思考

劉 暉

(武鋼股份能源動(dòng)力總廠 燃?xì)鈴S,湖北武漢 430080)

班組是企業(yè)的最基本的生產(chǎn)單位,企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)大多是由班組實(shí)現(xiàn),因而班組也是最容易發(fā)生安全事故的地方,一旦發(fā)生安全事故不但會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的巨大損失還會(huì)造成人員的傷亡,給企業(yè)和職工造成不可彌補(bǔ)的損失和嚴(yán)重的后果,因此做好班組的安全工作是非常必要的。大量事故案例分析,90%以上的事故發(fā)生在班組,在所有的事故中“三違”即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所發(fā)生的傷亡事故占事故總數(shù)的90%以上。因此,加強(qiáng)班組安全工作是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。

一、目前班組安全管理存在的問(wèn)題

(一)部分班組安全管理流于形式,形成較松散的局面

通常班組安全管理存在以下情況:班長(zhǎng)一手抓安全,一手抓技術(shù),并且還承擔(dān)具體的生產(chǎn)任務(wù),如果面臨班組點(diǎn)多線廣的工作點(diǎn),往往會(huì)出現(xiàn)顧此失彼;而班組的安全員僅僅是在班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在安全活動(dòng)日念一念上級(jí)部門的文件,做好安全活動(dòng)記錄,并不承擔(dān)管理行為,沒(méi)有權(quán)威,班組成員也不把安全員當(dāng)回事。這樣就形成了難堪的局面:班長(zhǎng)想管管不過(guò)來(lái),安全員想管無(wú)權(quán)管,其他人自由散漫,從而使班組的安全管理流于形式,形成較松散的局面。

(二)部分班組安全工作流于形式

做表面文章,沒(méi)有把安全管理和安全培訓(xùn)真正植根于班組中,對(duì)強(qiáng)化安全管理和提高職工素質(zhì)收效甚微。在企業(yè)中普遍存在以下現(xiàn)象:安全工作抓虛的多,務(wù)實(shí)的少,查人的多,查物較少,如:檢查往往查出的問(wèn)題是記錄不及時(shí);漏(代)簽名;提問(wèn)答不出等,而很少查設(shè)備、環(huán)境、物料、工藝等方面是否存在不可靠因素。甚至還有上下串通做假現(xiàn)象:每逢安全大檢查,廠部打招呼,車間再布置到班組,班組只好趕快查漏補(bǔ)缺,各種記錄就趕快“突擊”,以應(yīng)付檢查。

(三)個(gè)別單位安全教育的效果檢查有些形式主義,削弱了班組安全管理工作

例如,有些管理人員對(duì)班組安全活動(dòng)的檢查僅限于定時(shí)查看職工的安全學(xué)習(xí)記錄,在記錄簿上簽字了之,而對(duì)學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)則不聞不問(wèn)或只在口頭上稍做要求,導(dǎo)致班組職工在安全活動(dòng)中,只泛泛地讀讀有關(guān)資料就算完成任務(wù),甚至編造學(xué)習(xí)記錄讓管理人員簽字。這樣,職工的安全意識(shí)自然淡薄,安全水平也難以提高。

(四)部分單位不能嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

沒(méi)有做到“五同時(shí)”,出現(xiàn)“安全說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

(五)一些班組危險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)缺乏針對(duì)性,危險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)知內(nèi)容不具體

班前會(huì)危險(xiǎn)因素分析不全,措施和責(zé)任未落實(shí)到人。通過(guò)調(diào)研和抽查發(fā)現(xiàn),部分單位的少數(shù)班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)形同虛設(shè),“工前五分鐘”流于形式,未認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)知與預(yù)防活動(dòng)。

二、美國(guó)企業(yè)班組安全管理

美國(guó)是世界上工業(yè)化程度最高的國(guó)家之一,他們摸索出一套班組安全管理行之有效的方法,歸納為四個(gè)訣竅:把握事故三要素、運(yùn)用海恩里奇法則防微杜漸、危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練和加強(qiáng)防呆改善。

訣竅一:把握事故三要素

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理的缺失是安全事故發(fā)生的三大要素。美國(guó)企業(yè)界的統(tǒng)計(jì)研究表明:12%的事故是由物的不安全狀態(tài)造成的,88%的事故是人的違章行為造成的,而管理缺失則使不安全狀態(tài)(物的隱患和人的違章行為)未排除,從而未能防止事故發(fā)生。有鑒于此。美國(guó)企業(yè)要求班組長(zhǎng)根據(jù)事故發(fā)生的三大要素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,分別從工藝、設(shè)備、材料、現(xiàn)場(chǎng)管理和員工行為五個(gè)角度識(shí)別危險(xiǎn)源,從而有針對(duì)性地進(jìn)行人員教育、現(xiàn)場(chǎng)改善和安全管理。

訣竅二:運(yùn)用海恩里奇法則防微杜漸

海恩里奇法則是安全管理的基本法則。它揭示了安全管理的兩個(gè)共性規(guī)律:

(1)排除中樞要素可以預(yù)防事故。研究表明,安全事故由先行要素引起,若能排除中樞要素,先行要素即失去作用。也就是說(shuō),任何一起安全事故的發(fā)生,都會(huì)經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,所有的環(huán)節(jié)都失去預(yù)防作用,安全事故就會(huì)發(fā)生;任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)起到了預(yù)防作用,事故就能避免。

海恩里奇法則告訴我們,安全管理工作要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,只有在每個(gè)環(huán)節(jié)都得到足夠重視和有效控制,即便有先行要素發(fā)生,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用.也可以避免事故。不以細(xì)小而不為,帶著安全的專業(yè)眼光,直覺(jué)現(xiàn)場(chǎng),敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)地消除隱患,才能確保安全。

(2)1∶29∶300。一起重大事故的背后有29起輕傷事故發(fā)生,進(jìn)而言之,未造成傷害的輕微事故可能反復(fù)了300次。海恩里奇法則告訴我們,事故是積累出來(lái),只有重視消除輕微事故,才能防止輕傷和重傷事故,否則重大的事故發(fā)生只是時(shí)間問(wèn)題。

防微杜漸是安全管理的根本,這是海恩奇法則提示安全管理的真諦。美國(guó)企業(yè)非常重視運(yùn)用海恩里奇法則進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性的安全管理,沒(méi)有造成傷害的輕微事故也必須報(bào)告、分析和改善,沒(méi)有造成后果的違章行為也是事故,重視事故分類和統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)不同的傷害類型、工齡、性別、場(chǎng)所進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和安全管理。

訣竅三:危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練

通過(guò)預(yù)知作業(yè)場(chǎng)所可能發(fā)生的危險(xiǎn),強(qiáng)化員工安全意識(shí),提高全員預(yù)防事故的能力。危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練(KikenYochiTraining,簡(jiǎn)稱KYT)起源于日本住友金屬工業(yè)公司,是一項(xiàng)行之有效的減少人為事故的訓(xùn)練方法,早期主要運(yùn)用于質(zhì)量改善,美國(guó)企業(yè)把它借鑒過(guò)來(lái),用于強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和安全能力,其操作步驟是:

(1)現(xiàn)場(chǎng)安全管理分析。根據(jù)生產(chǎn)的工藝和作業(yè)內(nèi)容,分析生產(chǎn)線及工序或崗位的作業(yè)特點(diǎn)。找出所有可能的安全隱患及事故引發(fā)點(diǎn),并明確具體的防范措施,從而全面把握崗位安全要點(diǎn)。

(2)制作危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練資料。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理分析時(shí),要善于從過(guò)去發(fā)生的事故中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,重點(diǎn)控制事故的多發(fā)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合多發(fā)事故、常發(fā)事故,把薄弱環(huán)節(jié)以圖片、表格、電子演示稿(PPT)等生動(dòng)直觀的形式表現(xiàn)出來(lái),并匯編成系統(tǒng)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練資料。

(3)實(shí)施危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練。在新員工安全教育、崗位安全培訓(xùn)和日常安全學(xué)習(xí)中,運(yùn)用資料進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行演示,從而達(dá)到預(yù)先感知危險(xiǎn),防止誤判斷、誤操作、誤作業(yè)及提高全員安全意識(shí)的目的。通過(guò)全員化、日常化的危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng),提高全體員工的安全意識(shí)和安全能力。

訣竅四:加強(qiáng)防呆改善

僅僅強(qiáng)化員工的安全意識(shí)、提升員工的操作技能對(duì)于安全工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上通過(guò)硬件的改善來(lái)減少員工意識(shí)及技能上的依賴,也就是通過(guò)防呆法(POKA-YOKE)來(lái)實(shí)現(xiàn)硬件防錯(cuò)。

防呆法又稱“愚巧化”,是一種使工作不會(huì)發(fā)生失誤、即使再笨的人做也不會(huì)做錯(cuò)的改善方法,最早由日本質(zhì)量管理專家、著名的豐田生產(chǎn)體系創(chuàng)建人之一新江滋先生提出。

美國(guó)企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)班組安全管理中的防呆改善,對(duì)于安全事故和安全隱患,不能只滿足于員工教育和技能培訓(xùn),還要從硬件系統(tǒng)上進(jìn)行改善,通過(guò)安全連鎖設(shè)計(jì)確保不出安全事故,做到想出錯(cuò)都出不了錯(cuò)。

防呆法有兩種:

(1)控制式防錯(cuò)。必須在一定的方式或條件下才能作業(yè),發(fā)生異常時(shí)設(shè)備或生產(chǎn)線停止,如電梯的防夾彈簧、光電開(kāi)關(guān)等。

(2)注意式防錯(cuò)。通過(guò)形狀、顏色、尺寸等提醒,或出現(xiàn)異常時(shí)發(fā)出光、聲等警告信號(hào),提醒相關(guān)人員防止出錯(cuò),如汽車倒車?yán)走_(dá)等。

美國(guó)企業(yè)通過(guò)把握事故三要素,運(yùn)用海恩里奇法則防微杜漸。通過(guò)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練強(qiáng)化安全意識(shí)、消除人的不安全行為,加強(qiáng)防呆改善消除物的不安全狀態(tài)——消除管理缺失。創(chuàng)建令人安心的生產(chǎn)環(huán)境、培養(yǎng)規(guī)范而安全的員工工作習(xí)慣。

三、加強(qiáng)班組安全管理的建議

(一)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)“雙基”工作

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在總結(jié)和提升煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。國(guó)務(wù)院的《決定》明確提出要在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來(lái),它是企業(yè)全部標(biāo)準(zhǔn)化工作中最重要的組成部分。安全離不開(kāi)質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量是安全的前提,是安全的基礎(chǔ),是安全的保障;質(zhì)量是融匯于安全中最本質(zhì)、最核心的部分。在某種意義上講,沒(méi)有質(zhì)量,就沒(méi)有安全;沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,就沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化五要素為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過(guò)培訓(xùn)教育,使員工掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、依標(biāo)作業(yè),規(guī)范班組的作業(yè)行為,可有效強(qiáng)化班組安全管理。

(二)完善班組安全互保(聯(lián)保)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保,切實(shí)落實(shí)安全互保(聯(lián)保)制度

一是完善互保對(duì)子分配原則,認(rèn)真推行能力互補(bǔ)(如師傅與徒弟、技術(shù)水平高的人與技術(shù)水平低的人、老工人與新工人等);性格互補(bǔ)(如粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人等搭配);作業(yè)內(nèi)容聯(lián)系互補(bǔ)。二是完善班組安全互保(聯(lián)保)更新管理,即班組人員變動(dòng)時(shí)要及時(shí)調(diào)整,最好是將互保(聯(lián)保)對(duì)子名單上墻,班組長(zhǎng)每天應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動(dòng)情況及時(shí)更新并明確當(dāng)天的互保對(duì)象,不得遺漏。三是強(qiáng)化互保(聯(lián)保)對(duì)子認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。工作中互保(聯(lián)保)對(duì)子之間要對(duì)對(duì)方人員的安全負(fù)責(zé),做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。四是班組各互保對(duì)象之間,班組與班組之間,在作業(yè)過(guò)程中要實(shí)行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素,可能發(fā)生意外情況時(shí),要及時(shí)提醒糾正。

(三)改進(jìn)安全教育效果的檢查方法,增強(qiáng)安全教育的有效性

要完善各項(xiàng)安全教育管理制度,使各項(xiàng)管理規(guī)定更細(xì)致,努力提高安全教育檢查的效果、方法。不能僅靠檢查安全記錄和抽人背誦內(nèi)容(職工已對(duì)此較為反感),安全教育是否有效果要在實(shí)際工作中,與實(shí)際結(jié)合起來(lái)檢查。在工作場(chǎng)所,根據(jù)其工作內(nèi)容,檢查職工是否了解相關(guān)的安全注意事項(xiàng),這才是將教育與檢查落到實(shí)處的工作方法。班組應(yīng)增強(qiáng)安全教育的有效性,決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù),安全教育不能教條地死記硬背,也不應(yīng)該僅僅局限于所謂的“安全條規(guī)”,要讓職工認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系,要著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)境況的能力。安全活動(dòng)不能流于形式,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全活動(dòng)記錄,讓記錄真正體現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)容,讓活動(dòng)真正具有針對(duì)性,起到一定的啟發(fā)和教育作用,職工知道得越多,所犯的錯(cuò)誤就應(yīng)該會(huì)越少,安全防護(hù)意識(shí)、操作的準(zhǔn)確性等方面也都會(huì)相應(yīng)提高。

(四)建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度,切實(shí)改變班組安全的松散管理局面

要改變班組安全的松散管理局面,必須強(qiáng)化班組的安全管理組織體系,形成明確的分工,相互協(xié)作,從而達(dá)到規(guī)范和約束班組成員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為:班長(zhǎng)是班組的安全第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)全局。設(shè)立班長(zhǎng)(工段)級(jí)的安全員,賦予安全員班長(zhǎng)級(jí)別的權(quán)利,讓安全員從配角變成主角,改變過(guò)去跑龍?zhí)椎慕巧?切實(shí)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。設(shè)立班組作業(yè)(區(qū)域)安全負(fù)責(zé)人。班組安全負(fù)責(zé)人由一些技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān),在平常的工作中有表率作用,在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中可規(guī)范并約束其他人員的不良行為。班組如形成由班組作業(yè)(區(qū)域)安全負(fù)責(zé)人、安全員、班長(zhǎng)形成的三級(jí)安全管理體系,可以及時(shí)、有效地糾正班組在日常生產(chǎn)實(shí)踐中的不良行為,并極大提高安全管理的權(quán)威和效力。同時(shí),建議在班組內(nèi)部建立安全管理分擔(dān)制度,要求安全管理工作像其他生產(chǎn)工作一樣,細(xì)化到班組的每一個(gè)成員。生產(chǎn)是整個(gè)班組成員協(xié)作完成的,所以安全工作也可以進(jìn)行分解,讓每一個(gè)人都參與和分擔(dān)一些。當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中,他們的安全知識(shí)、安全技能就能得到有效提高,安全意識(shí)也就自然而然地樹立起來(lái)了。有條件的班組可實(shí)行按一定時(shí)間進(jìn)行安全分擔(dān)的輪換制度,以使得職工的安全技能得到全面的提高。

(五)進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣,促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)文化創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、視覺(jué)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等。如:首先要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認(rèn)可,其次,通過(guò)廣泛宣傳教育和標(biāo)識(shí),從視覺(jué)上形成濃厚的安全文化氛圍。最后,安全文化建設(shè)的主要工作是將這些理念融入制度建設(shè)之中,形成制度文化。重點(diǎn)是將其具體化,以進(jìn)一步落實(shí)到班組,落實(shí)到職工的生產(chǎn)和生活中去,形成職工的自覺(jué)行為。為此,應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合,從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范,制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn),抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。

(六)強(qiáng)調(diào)班組安全細(xì)節(jié)管理

6S(整理 、整頓、清掃、清潔 、素養(yǎng) 、安全)是個(gè)好模式,重視過(guò)程、狠抓細(xì)節(jié)。忽視細(xì)節(jié)的安全管理,“差不多”就變成“差很多”,安全工作就是從極其具體的細(xì)節(jié)做起,體現(xiàn)“細(xì)節(jié)魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下體現(xiàn),也是目前影響安全管理的根本原因之一。“細(xì)”,就是安全工作要做得細(xì)。班組在生產(chǎn)中對(duì)安全工作要做到勤檢查、細(xì)檢查,使每個(gè)操作環(huán)節(jié),每一次交接班都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過(guò)程中要努力做到不忽視每一處疑點(diǎn),不放過(guò)每一個(gè)隱患,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。