高職院校黨政辦公室建設(shè)思路初探

才曉茹

（滄州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，河北 滄州 061001）

高職院校黨政辦公室建設(shè)思路初探

才曉茹

（滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河北 滄州 061001）

通過高職院校黨政辦公室職能轉(zhuǎn)化，探討在高職教育迅速發(fā)展中如何充分發(fā)揮黨政辦公室的作用，并從目標(biāo)管理、督導(dǎo)考核、重點(diǎn)工作3方面提出高職院校黨政辦公室的建設(shè)思路。

高職院校；黨政辦公室；建設(shè)思路

隨著高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，高職院校辦公室作為綜合管理機(jī)構(gòu)，按照傳統(tǒng)辦文、辦事、辦會(huì)思路完成工作已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求。其職能出現(xiàn)了一些新變化，體現(xiàn)為服務(wù)對(duì)象上的特殊性、工作職能上的綜合性、參與管理上的參謀性、對(duì)外交往上的開放性[1]。所以，如何圍繞學(xué)校重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、橋梁紐帶、參謀咨詢、督導(dǎo)督辦等職能，為學(xué)校發(fā)展大局服務(wù)已成為高等職業(yè)院校辦公室建設(shè)的新思路。

高職院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，大部分院校采取校長辦公室、黨委辦公室單列方式，但也有部分院校將黨委辦公室與校長辦公室合署辦公，成立黨政辦公室，這也是職業(yè)院校辦公室工作的新嘗試。黨政辦公室合署辦公有利于黨政工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，但對(duì)于辦公室整體工作而言，既加大了工作的繁重程度，也對(duì)辦公室工作模式、人員素質(zhì)提出了更高要求。

1 以目標(biāo)管理為切入點(diǎn)，提高辦公室科學(xué)管理水平

高效的管理必須依托規(guī)范化、科學(xué)化的管理手段，創(chuàng)新辦公室工作首先應(yīng)從規(guī)范管理入手。黨政辦公室工作任務(wù)繁雜，包括文件收發(fā)、綜合檔案、文書材料起草、來電來訪、公章使用、會(huì)議管理、接待服務(wù)、綜合統(tǒng)計(jì)、綜合信息等，現(xiàn)有高職院校管理模式基本上不可能實(shí)現(xiàn)一人一崗，所以一崗多責(zé)成為普遍現(xiàn)象。同時(shí)，隨著高職院校管理體制的不斷改進(jìn)及新系部的設(shè)立，部門職責(zé)細(xì)化使管理部門逐漸增多，增加了辦公室工作強(qiáng)度和壓力。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，規(guī)范工作流程、明確工作目標(biāo)是一項(xiàng)重要工作。應(yīng)細(xì)化辦公室工作流程，明確工作職責(zé)，同時(shí)，結(jié)合院校中心工作，制訂辦公室工作計(jì)劃，明確年度、半年、每月的工作目標(biāo)，逐步構(gòu)建辦公室目標(biāo)管理體系。

2 以督導(dǎo)考核工作為突破口，提高辦公室科學(xué)管理效能

辦公室工作最能體現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”的特點(diǎn)，服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)工作很難用具體量化指標(biāo)衡量，督導(dǎo)考核工作是管理職能中最實(shí)際的工作，同時(shí)也是最難落到實(shí)處的工作。高職院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨政辦公室既要履行黨委督察、督辦工作職能，同時(shí)，部分黨政辦公室又要履行行政考核工作職能。督導(dǎo)考核工作是影響全局性的工作，督導(dǎo)考核的導(dǎo)向性是否明確，是否體現(xiàn)辦學(xué)主導(dǎo)思想，將對(duì)督導(dǎo)考核效果有很大影響。目前，大部分高職院校辦公室督導(dǎo)考核工作以定性方式進(jìn)行，這存在一些弊端，如存在督察機(jī)構(gòu)和人員無獨(dú)立性、督察職責(zé)分工不清、督察效率低等問題[2]。但是，基于目前高職院校管理特點(diǎn)，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)督察考核工作受到院校人力、財(cái)力、物力的制約。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我校引入目標(biāo)管理理論，參考其他高校管理、考核經(jīng)驗(yàn)，制定了《學(xué)?！拔逦灰惑w”崗位管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。考核體系包括總文件1個(gè)，附件10個(gè)，總計(jì)38 000余字，涵蓋了教學(xué)部門、非教學(xué)部門以及各系列個(gè)人考核辦法?！拔逦灰惑w”崗位管理目標(biāo)責(zé)任制考核強(qiáng)調(diào)全員考核，部門、個(gè)人考核結(jié)果與年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用等直接掛鉤，并以考核為抓手，全面推動(dòng)院校管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。通過實(shí)踐檢驗(yàn)，“五位一體”考核體系有助于完善管理機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)全校師生工作積極性，營造了良好的工作氛圍和發(fā)展環(huán)境。

3 以重點(diǎn)工作為關(guān)鍵點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀助手作用

黨政辦公室參謀、助手作用的發(fā)揮必須依靠主動(dòng)參與的意識(shí)，采取主動(dòng)參與和被動(dòng)參與的方式向領(lǐng)導(dǎo)提出觀念和意見[3]。如何才能保證提出對(duì)學(xué)校發(fā)展有促進(jìn)作用的建議，首先要保證有足夠的政治敏感性，了解院校發(fā)展過程中必須解決的重要問題。應(yīng)圍繞院校長期、短期重點(diǎn)工作，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，分析院校工作現(xiàn)狀，從而提出解決問題的建議和意見。同時(shí)，注意業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和信息收集，圍繞院校中心工作和重點(diǎn)工作，利用多種途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，收集相關(guān)信息和資源，發(fā)現(xiàn)有利于院校發(fā)展的線索。

一是要熟悉高職教育政策和發(fā)展趨勢。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策指引下，會(huì)有各種針對(duì)高職教育的政策出臺(tái)，同時(shí)，高等教育的優(yōu)惠政策和發(fā)展趨勢對(duì)職業(yè)院校同樣有所體現(xiàn)。通過對(duì)文件、報(bào)道等信息資源的深入學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握政策導(dǎo)向，為院校重大決策提供線索和依據(jù)。

二是要加深對(duì)教學(xué)、學(xué)生和科研管理等方面的了解。辦公室工作綜合性非常強(qiáng)，要圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，必須對(duì)院校各項(xiàng)工作有較為深入的了解。在日常工作中，必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作，尤其是教育教學(xué)、科研等方面工作的信息收集、整理，這樣在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、院校公文、計(jì)劃和總結(jié)時(shí)才能保證切合院校實(shí)際情況。

三是要加深對(duì)其他院校發(fā)展情況的了解。高職教育迅速發(fā)展進(jìn)程中的競爭非常激烈，各院校在發(fā)展過程中形成各自的辦學(xué)特色，借鑒經(jīng)驗(yàn)可以避免走彎路，揚(yáng)長避短。

在2010年政府工作報(bào)告中，胡錦濤總書記提出“繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育”的目標(biāo)，高職教育將“以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力”。高職院校黨政辦公室要緊緊圍繞職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新性地開展工作，在培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才方面進(jìn)行有力探索。

[1]鐘加殿.高職院校辦公室提升服務(wù)質(zhì)量的思考[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，10（4）：57～60.

[2]翁穗平.對(duì)當(dāng)前高校黨委督察體制的一些思考[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，21（5）：105～107.

[3]王士卿.高校“兩辦”參謀助手作用芻議[J].秘書之友，2004，1：40～42.

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1671-1246（2011）07-0029-02