黨支部換屆選舉實(shí)行公推直選的實(shí)踐探索

萬劍峰

（中海油氣（泰州）石化有限公司，江蘇 泰州 225300）

黨支部換屆選舉實(shí)行公推直選的實(shí)踐探索

萬劍峰

（中海油氣（泰州）石化有限公司，江蘇 泰州 225300）

對(duì)中海油氣（泰州）石化有限公司黨委在黨支部換屆選舉中開展“公推直選”的具體做法作了介紹，并且指明了公推直選的創(chuàng)新點(diǎn)。

黨支部；換屆選舉；公推直選

2010年8月，中海油氣（泰州）石化有限公司黨委以開展深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在黨支部換屆選舉中實(shí)行“公推直選”的新形式，八個(gè)黨支部同步開展“公推直選”工作。

1 黨支部公推直選的具體做法

1.1 制定方案，廣泛宣傳

公司黨委制定了“公推直選”換屆工作實(shí)施方案，總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。在工作要求上提出：一是實(shí)行公推，即公開推薦各黨支部新一屆支部委員候選人；二是實(shí)行直選，即通過召開支部全體黨員大會(huì)直接選舉新一屆支部委員會(huì)[1]。

黨委所屬兩家公司泰州瀝青公司、泰州石化公司分別召開全體黨員大會(huì)，就公推直選工作進(jìn)行動(dòng)員。動(dòng)員會(huì)上，集中學(xué)習(xí)了黨委開展公推直選黨支部委員會(huì)實(shí)施方案，并經(jīng)充分醞釀后，進(jìn)行投票公開推薦各黨支部委員會(huì)委員候選人。為確保公推直選活動(dòng)順利開展，公司黨委通過召開黨委會(huì)、公司網(wǎng)站公示、宣傳欄公示、動(dòng)員大會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員。由于宣傳到位，組織得力，全體黨員踴躍參與，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，取得了良好的效果。

1.2 堅(jiān)持原則，明確條件

公推直選工作確定了四條基本原則[2]：一是堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是堅(jiān)持?jǐn)U大民主、積極參與原則，公推直選面向最廣大黨員；三是堅(jiān)持公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，充分尊重黨員和群眾民主權(quán)利；四是堅(jiān)持積極探索、大膽實(shí)踐原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主制度。

黨支部委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，以及以下資格[3]：一要堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，有堅(jiān)定的理想信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；二要堅(jiān)持黨性原則，為人公道正派，清正廉潔；三要具有一定的黨內(nèi)生活和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，具有與職位相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)能力，能夠勝任“公推直選”黨支部委員會(huì)委員工作；四要具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)民主，善于團(tuán)結(jié)廣大黨員，能密切聯(lián)系群眾。

1.3 嚴(yán)密組織，有序推進(jìn)

在動(dòng)員準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！肮浦边x”黨支部委員會(huì)工作在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委成立“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)“公推直選”全過程進(jìn)行監(jiān)督，受理申訴、舉報(bào)。同時(shí)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和便于開展工作的要求，公司黨委下設(shè)八個(gè)黨支部，分別召開“公推直選”黨支部委員會(huì)動(dòng)員大會(huì)；加強(qiáng)宣傳和思想發(fā)動(dòng)，確保人人參與和知曉，及時(shí)傾聽黨內(nèi)外群眾的建議意見。

在公推階段，首先對(duì)候選人初選：按照擬成立黨支部范圍，召開黨支部全體黨員大會(huì)，采用無記名方式投票選舉黨支部委員候選人。得票前四名者為黨支部委員會(huì)正式候選人。如果第四名得票并列，可采用二輪投票選舉直至產(chǎn)生黨支部委員會(huì)成員正式候選人。其次進(jìn)行組織考察：黨委對(duì)支部上報(bào)的候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察，聽取、征詢黨員群眾及候選人本人意見；對(duì)具備放寬條件的候選人進(jìn)行討論研究；對(duì)不符合條件的候選人，向支部反饋意見，要求重新組織推選。在組織選舉階段，做好選舉大會(huì)準(zhǔn)備工作。召開黨員大會(huì)預(yù)備會(huì)議。直接選舉正式會(huì)議：醞釀并通過正式候選人名單；上級(jí)黨組織宣布關(guān)于正式候選人的批復(fù)；候選人情況介紹；競(jìng)職演講，正式候選人按照抽簽確定的順序依次進(jìn)行競(jìng)職演講，并接受黨員群眾的詢問。選舉采用直接差額選舉和無記名投票方式進(jìn)行。通過無記名投票將正式候選人提交全體黨員差額直接選舉，以得票前三為序選出黨支部委員會(huì)委員。選舉出的黨支部委員會(huì)委員在休會(huì)期間，按照民主協(xié)商和方便開展工作為原則，確定各自工作分工，分別擔(dān)任黨支部書記、組織委員和宣傳委員職位。黨支部委員會(huì)將各委員職位分工報(bào)黨員大會(huì)批準(zhǔn)，全體黨員以無記名投票形式對(duì)分工結(jié)果表決，獲得過半數(shù)同意方為有效。

在總結(jié)備案階段，各黨支部將選舉出的黨支部委員會(huì)名單及得票情況，及時(shí)報(bào)公司黨委批準(zhǔn)，并由公司黨委集中報(bào)油氣利用黨委備案。新一屆黨支部做好落選人的思想工作。新一屆黨支部成立后要立即開展工作，制定本支部任期及年度工作計(jì)劃，報(bào)公司黨委。

2 黨支部公推直選的創(chuàng)新點(diǎn)

2.1 明確“三請(qǐng)示、三公示”工作法

動(dòng)員準(zhǔn)備階段，向公司黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示（請(qǐng)示一），公司黨委通過中海油氣（泰州）石化有限公司、中海瀝青（泰州）有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布公告。對(duì)新一屆黨支部組成人員任職條件和職數(shù)進(jìn)行公示（公示一）。公推階段，向上級(jí)黨組織呈報(bào)新一屆支部組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示（請(qǐng)示二），公司黨委將新一屆支部候選人正式人選和換屆選舉黨員大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)分別在中海油氣（泰州）石化有限公司、中海瀝青（泰州）有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上公示（公示二）。組織選舉階段，黨支部向公司呈報(bào)新一屆支部選舉結(jié)果的請(qǐng)示（請(qǐng)示三）。公司黨委張榜或公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公示新一屆黨支部書記、委員名單（公示三）。

2.2 切實(shí)保障了全體黨員民主權(quán)利

公推直選候選人中有黨齡超過30年的老黨員、有剛走出學(xué)校門的80后新黨員，最終選舉產(chǎn)生了八個(gè)黨支部新一屆委員會(huì)。

2.3 黨支部與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合

在黨支部設(shè)立過程中，充分考慮了各部門黨員分布情況及部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的聯(lián)系，各支部黨員人數(shù)在10人左右，如生產(chǎn)部門與技術(shù)部門組成一個(gè)支部，營(yíng)銷部門與采辦部門組成一個(gè)支部，綜合管理部與計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成一個(gè)支部。新支部成立后，有利于部門工作協(xié)調(diào)，提高了工作效率。

2.4 充分發(fā)揮了年輕黨員參與黨的工作的積極性

一些年輕黨員當(dāng)選為支委后，積極主動(dòng)開展支部工作。運(yùn)用多媒體手段開展支部學(xué)習(xí)，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。通過網(wǎng)上查資料，向資深黨務(wù)人員請(qǐng)教，學(xué)習(xí)黨支部工作方法，從而培養(yǎng)了一批既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又熟悉黨務(wù)工作的骨干。

3 結(jié)語

通過開展“公推直選”工作，進(jìn)一步鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的熱情，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和制度保證。新一屆黨支部成立后，圍繞各自工作重點(diǎn)積極開展工作，深化科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2010年，中海油氣（泰州）石化有限公司加工原油119.68萬噸，同比增長(zhǎng)31.92%；銷售收入達(dá)到46.43億元，同比增長(zhǎng)69.90%；利潤(rùn)總額累計(jì)4.34億元，同比增長(zhǎng)88.90%。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。

[1]趙棋山,卓澤淵,李向東.公推直選制度及其完善[J].中共中央黨校學(xué)報(bào),2010,(05):69-72.

[2]中共中央.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例[DB/OL]. (2002-07-23)[2011-04-25].http://www.people.com.cn/GB/ shizheng/161200207231782504.html.

[3]孫太懷.論新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的黨性教育[D].武漢大學(xué),2004.

Research and Practice on Appointing and Electing Directly in a New Round of Election of Party Branch

WAN Jian-feng
(ZhonghaiOilandGasTaizhouPetrochemicalCorpLtd,TaizhouJiangsu225300,China)

Introduce themethods of appointing and electing directly in the party branch of Taizhou Zhonghai Oil and gas and PetrochemicalCorp Ltd.At the same time,pointout the innovation pointof it.

party branch;round ofelection;appointand electdirectly

D262.1

A

1671-0142（2011）03-0061-02

萬劍峰(1972-),男,江蘇海安人,經(jīng)濟(jì)師.

（責(zé)任編輯 劉 紅）