淺談開(kāi)放教育教學(xué)管理模式改革

鄧志建

（大連廣播電視大學(xué)，遼寧 大連 116021）

淺談開(kāi)放教育教學(xué)管理模式改革

鄧志建

（大連廣播電視大學(xué)，遼寧 大連 116021）

教育部“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”重要組成部分的開(kāi)放教育項(xiàng)目，已成為各級(jí)電大的主要辦學(xué)形式。開(kāi)放教學(xué)管理模式改革還有許多問(wèn)題值得關(guān)心電大發(fā)展的人們進(jìn)行思索。

開(kāi)放教育；教學(xué)管理模式；改革

中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的建議中提出了建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，為廣播電視大學(xué)開(kāi)展開(kāi)放教育指明了發(fā)展方向。電大開(kāi)放教育自1999年秋試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，構(gòu)建了具有自身特點(diǎn)的教學(xué)模式。但是，由于我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育總體上脫胎于傳統(tǒng)教育，所以還存在諸如思想觀念落后、管理人員素質(zhì)培養(yǎng)重視不夠、管理手段落后、缺乏有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、教學(xué)支持服務(wù)不能適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求等問(wèn)題。同時(shí)，隨著開(kāi)放性的擴(kuò)大，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育增加了難度，同時(shí)也加大了基層電大的粗放程度。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，顯示出開(kāi)放教育教學(xué)管理模式與教學(xué)模式改革的不相適應(yīng)，迫切需要改革。本文擬就當(dāng)前開(kāi)放教育教學(xué)管理模式改革問(wèn)題，談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、積極轉(zhuǎn)變思想觀念是教學(xué)管理模式改革成功的關(guān)鍵

電大自1999年秋開(kāi)展開(kāi)放教育試點(diǎn)以來(lái)，在校人數(shù)已達(dá)266.35萬(wàn)人。如何保障較高的教學(xué)質(zhì)量，是關(guān)心電大事業(yè)發(fā)展的人們應(yīng)反復(fù)思考的問(wèn)題。這要求我們，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)管理模式。人們普遍認(rèn)為教學(xué)管理模式是產(chǎn)生于一定的教學(xué)理念、教學(xué)價(jià)值觀基礎(chǔ)上的，不同的教學(xué)管理模式則是不同教學(xué)理論、教學(xué)價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)形式和表現(xiàn)形態(tài)。為發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，要求我們建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代教育教學(xué)理念。

電大辦學(xué)的辦學(xué)環(huán)境較之過(guò)去已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。如果，我們還囿于傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想，停留在過(guò)去，守舊于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的觀念，勢(shì)必墨守成規(guī)、無(wú)所作為。

隨著教育體制改革的到位，學(xué)校辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，其中最大的變化莫過(guò)于生源決定學(xué)校的發(fā)展，沒(méi)有生源就談不上學(xué)校的發(fā)展。隨著高等教育的大眾化，高等教育毛入學(xué)率在逐年提高，2010年將達(dá)到23%左右。面對(duì)這種根本變化我們教職工要努力去調(diào)整和改變?cè)瓉?lái)的思維定勢(shì)、原來(lái)的工作方法和作風(fēng)，本著對(duì)學(xué)生、對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的一致性，端正服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，主動(dòng)熱情地為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)。學(xué)生是教學(xué)的主體，學(xué)生是學(xué)校的“上帝”，應(yīng)成為我們新的共識(shí)，要深懷愛(ài)生之心，恪守為師之責(zé)。

二、管理人員素質(zhì)的提升是教學(xué)管理模式改革的根本保證

教學(xué)管理人員的素質(zhì)一般由五個(gè)部分組成：過(guò)硬的政治素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強(qiáng)的管理素質(zhì)、高尚的道德素質(zhì)和健康的身心素質(zhì)[4]。要發(fā)展電大事業(yè)，提高開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量，我們需要不斷提升教學(xué)管理人員的素質(zhì)。同時(shí)，電大開(kāi)放教育是國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的高等教育，屬高層次的教育，其內(nèi)在要求建設(shè)一支高層次的管理人員隊(duì)伍。

提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)管理人員的素質(zhì)，具體可以通過(guò)以下途徑：

1.對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)

教學(xué)管理人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑一般為三種形式：開(kāi)放教育管理人員自學(xué)，學(xué)校開(kāi)展短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和選聘外出進(jìn)修提高。通過(guò)培訓(xùn)，使開(kāi)放教育管理人員明確崗位職責(zé)、熟悉崗位業(yè)務(wù)、掌握必要的管理方法、技能，從而能夠勝任開(kāi)放教育教學(xué)管理的要求。

2.加強(qiáng)人才的引進(jìn)工作

為適應(yīng)開(kāi)放教育的需要，各級(jí)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況，有計(jì)劃地引進(jìn)一批管理人才，充實(shí)管理人員隊(duì)伍。新的人員的加入，往往能帶來(lái)新的思想，有利于提升教學(xué)管理組織的活力。

3.引導(dǎo)管理人員開(kāi)展教學(xué)管理行動(dòng)研究

開(kāi)放教育管理人員一方面要經(jīng)常深入到教學(xué)第一線，結(jié)合本校實(shí)際，改進(jìn)開(kāi)放教育試點(diǎn)管理實(shí)施辦法。另一方面，要不斷研究和解決試點(diǎn)教學(xué)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，從而不斷改進(jìn)工作方法，提高管理水平。實(shí)踐證明，教學(xué)管理行動(dòng)研究過(guò)程也是開(kāi)放教育教學(xué)管理人員素質(zhì)提高的過(guò)程。

三、構(gòu)建切合實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制是教學(xué)管理模式改革成功的保障

開(kāi)放教育教學(xué)管理模式運(yùn)行機(jī)制的基本任務(wù)是保證以學(xué)生為中心的教學(xué)管理模式正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并取得應(yīng)有的效果。開(kāi)放教育教學(xué)管理過(guò)程涉及許多內(nèi)容，各地電大因其本地實(shí)際情況的不同，在管理上和教學(xué)過(guò)程中存在階段性管理重點(diǎn)，但都不可缺少以下環(huán)節(jié)：

1.專業(yè)規(guī)則（教學(xué)計(jì)劃）的管理

省級(jí)電大根據(jù)中央廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)則，制定實(shí)施性專業(yè)規(guī)則。各地市級(jí)分校在根據(jù)省級(jí)電大制定的實(shí)施性專業(yè)規(guī)則制定具體選課規(guī)定。對(duì)學(xué)生選課進(jìn)行指導(dǎo)和管理時(shí)，要給予學(xué)生較大的選課自主權(quán)和靈活性，逐步構(gòu)建適合遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的個(gè)別化的課程管理體制。

2.教學(xué)過(guò)程管理

各級(jí)電大要根據(jù)學(xué)生所選課程安排面授時(shí)間、網(wǎng)上教學(xué)等，精心設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)資源、音像教材等媒體資源，逐步構(gòu)建起適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)生學(xué)習(xí)需求的以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)為主的，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的多種媒體學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)校應(yīng)建立并完善形成性考核機(jī)制，逐步將學(xué)生到課學(xué)習(xí)、小組活動(dòng)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上作業(yè)、平時(shí)作業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

課程考試是檢驗(yàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教學(xué)效果的重要手段。必須嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。要從單一的死記硬背、集中閉卷考試走向適合成人開(kāi)放教育特點(diǎn)的多模式考試和成績(jī)判定。畢業(yè)作業(yè)、畢業(yè)論文、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)教育實(shí)習(xí)、模擬現(xiàn)實(shí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織和管理，在開(kāi)放教育中從班級(jí)管理制走向?qū)W習(xí)小組和加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)的個(gè)別化指導(dǎo)管理模式。

3.師資管理

開(kāi)放教育需要有一支懂得現(xiàn)代教育教學(xué)規(guī)律的教師隊(duì)伍與之相適應(yīng)。師資管理將是教學(xué)管理模式的重要組成部分。開(kāi)放教育中教師角色和職能與傳統(tǒng)教育相比較有顯著的不同，教學(xué)以導(dǎo)學(xué)助學(xué)為主，課堂教學(xué)與網(wǎng)上教學(xué)并重。如何加強(qiáng)、提升開(kāi)放教育師資隊(duì)伍仍然是師資管理迫切需要研究解決的重大問(wèn)題。

4.教學(xué)資源的建設(shè)與利用的管理

教育過(guò)程的構(gòu)成要素，一般有四個(gè)方面：教育者、受教育者、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段。在遠(yuǎn)程開(kāi)放教育過(guò)程的構(gòu)成要素中，教學(xué)資源具有十分重要的地位，它是承載教學(xué)內(nèi)容的主要載體。各級(jí)電大要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的辦學(xué)體制積極構(gòu)建適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)生學(xué)習(xí)的資源，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

5.教學(xué)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控管理

各級(jí)電大要結(jié)合本地實(shí)際，按照遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的總體要求，建立和完善開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)估監(jiān)控取得反饋，及時(shí)調(diào)整教學(xué)過(guò)程，改進(jìn)教與學(xué)，達(dá)到提高質(zhì)量和效益的目的。

［1］王紫香.電大開(kāi)放教育服務(wù)型教學(xué)管理模式改革初探［J］.廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（3）：15-17.

［2］中央電大發(fā)展規(guī)劃辦公室.2009年全國(guó)電大教育基本情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2010，（3）：51-54.

［3］陽(yáng)輝，校森林.高等教育大眾化對(duì)教育管理工作的挑戰(zhàn)［J］.泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（10）：119-120.

［4］孟曉峰.高校成教管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)及其培養(yǎng)途徑［J］.高等函授學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2005，（8）：8-9.

［5］張文超.地市級(jí)電大開(kāi)放教育教學(xué)管理模式研究［J］.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（4）：8-9.

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