論科技權力與政治權力互動關系

鹿榮建

（淮北師范大學，安徽 淮北 235000）

論科技權力與政治權力互動關系

鹿榮建

（淮北師范大學，安徽 淮北 235000）

大科學時代，科技權力與政治權力日益成為對人類社會發(fā)展影響深刻和顯著的兩大權力系統(tǒng)。一方面，科技權力不僅作為生產力的手段推動著經濟社會的發(fā)展，還推動著政治權力的變革和完善。另一方面，政治權力通過行政的、法律的等手段不同程度地影響和制約著科技權力的發(fā)展速度，規(guī)定和引導著科技權力的發(fā)展方向。認清科技權力和政治權力的二元互動關系，無論對于我國科技權力的發(fā)展還是政治權力的進步都具有一定的意義。

科技權力；政治權力；互動關系

“權力”一詞，來源于古拉丁語Potere，意指能夠或具有做某事的能力。由此派生出來的英語“Power”和法語“Lepouroir”，也都保留了這個意思，并且比較側重于是“行動的能力”或“造成某種結果的能力”。漢語中“權”字最初的意思是測定物體重量的器具，春秋時期經過引申獲得新的詞義和詞性，具有衡量、揣度之意。同時，權也和政治聯(lián)系起來。如孔子說：“謹權量、審法度、修廢官、四方之政行焉”（《論語·堯曰》）。《商君書》也寫道“權制獨于君則威?！贝藭r的權已經具有了現(xiàn)代意義上權力的內蘊。[1]35

現(xiàn)代生活中，權力被引申擴展為權力主體依據(jù)自身的需要，影響乃至支配權力客體的力量。如馬克斯·韋伯把權力定義為“在社會交往中一個行為者把自己的意志強加在其他行為者之上的可能性?！盵2]81彼得·布勞則認為：“權力是個人或群體將其意志強加于其他人的能力，盡管有反抗，這些個人或群體也可以通過威懾這樣做?！盵3]137

權力的基礎是利益?？疾鞕嗔Γ仨殞⑵渲糜谔囟ǖ睦婊A上去考察。權力與利益緊密相連，相互依賴。利益是行使權力的目標，權力是創(chuàng)造利益、獲得利益的有效手段。馬克思主義經典作家揭示了利益是權力的基礎，“不論是什么社會，誰占有生產資料和經濟資料，誰就可以決定生產目的，控制生產和經營管理的過程，支配勞動產品和財富分配的形式，從而獲得一種支配他人意志的權力基礎”。[4]501由此得出:權力是指權力主體因為擁有一定的資源或者某種優(yōu)勢而得到支配、影響或者控制權力客體的力量。

權力反映了權力主體與客體之間一種特殊的因果關系，內在的具有一些特殊屬性。主要有:

1.相對性。權力只能在權力主體和權力客體相對應的具體社會關系中發(fā)揮作用。離開了這種權力主體和權力客體的相互對應的特定的社會關系，權力便不在成為權力。權力的相對性，還可理解為權力表現(xiàn)為不同領域和范圍的權力，如政治權力、科技權力、文化權力等，具有各自的特殊性。

2.單向性。權力作為一種特殊的支配、影響他人的力量，在權力關系中，支配者與被支配者的關系是不平等的。支配者的意圖影響、控制著被支配者的行動，并從中獲得了自身所需要得到的結果。

3.工具性。從最終意義上說，權力只是權力主體為達到某種目的所必須掌握和使用的一種手段、工具。在社會生活中人們對權力的追求，就是通過權力的貫徹實施來實現(xiàn)、維護權力主體的利益。

4.后果性。權力在具體貫徹和發(fā)揮作用的過程中，必然造成某種特定的結果或局面。這種結果或局面，在通常情況下都是有利于權力主體支配者而不利于權力客體。

權力所體現(xiàn)的是權力主體和權力客體之間的不平等關系。這種不平等關系的確立和維系，可以取決于多種因素，但最根本的一點，是作為權力主體的意志和行動，已經或可能利用自身的特殊地位、擁有的資源所形成的特殊優(yōu)勢能夠支配和控制權力客體的意志和行動。

當前,隨著科學技術的地位越來越突出,科技權力逐漸崛起,其影響力與日俱增。認識科技權力與政治權力互動的規(guī)律，探索科技權力與政治權力良性互動的關系，對于我國“科教興國”戰(zhàn)略與建設創(chuàng)新型社會戰(zhàn)略的實施意義重大。

一、政治權力與科技權力

政治是現(xiàn)代社會生活中最重要的因素，它支配著人們的根本利益，主導著社會各方面的活動。政治是一個歷史范疇，不同學派、不同學者對政治的下的定義都不一樣?！恫既R克維爾政治學百科全書》認為：“政治可以被簡要定義為一群在觀點或利益方面，本來很不一致的人們做出集體決策的過程，這些決策一般被認為對這個群體具有約束力，并作為公共政策加以實施。”[5]584我國學者則認為，政治是階級之間、民族之間、社會集團之間基于各自根本利益發(fā)生的相互關系以及與此有關的活動；政治貫穿于社會生活各方面，其核心是奪取、維護和行使國家政權。它是通過社會制度、國家政權、政策法令、政黨和政府的各種活動，處理民族關系和國際關系，以及軍事斗爭等方面表現(xiàn)出來的問題，它是一種無形的社會力量，是社會通過權威性的決策和規(guī)則對人類行為的一種約束。

政治權力是政治活動主體依靠一定的政治強制力，在圍繞著社會資源、價值、財富的等利益的分配，而在實際政治過程中所表現(xiàn)出來的對相應的政治活動客體的支配能力。由于政府是代表國家行使政治權力的主要機構，所以政治權力也被稱為“政府的權力”。

在階級社會中，政治權力的更替，歸根結底是由于經濟基礎的變化，政治權力只是經濟權力的產物。[6]12但是政治權力與經濟權力又不是一種簡單的機械對應關系。政治權力的變化除了由經濟基礎決定之外，還要受到社會其他因素如科技、文化、軍事及政治權力自身演變的特殊規(guī)律的影響。

科技是指人類認識、控制和改造客觀世界的特定社會活動系統(tǒng)，其對象主要是客觀自然（有時也包括社會和人自身）。隨著社會發(fā)展，知識已成為新的社會權力基礎，擁有知識就意味著擁有權力，而現(xiàn)代知識的核心就是科技知識，知識成為權力的根本內容是科技成為權力。彼得·F·德魯克在《后資本主義社會》中提出，我們正進入知識社會，知識已成為社會的核心。知識正日益代替權力與資本，成為世界向前發(fā)展的動力，?科技權力是現(xiàn)代知識權力的核心。丹尼爾·貝爾認為，未來社會的權力基礎將從財產或政治轉移到知識,原先工業(yè)社會中處于統(tǒng)治地位的企業(yè)家，不得不讓位于新的人物，即掌握新的智力知識技術的科學家、專業(yè)人員和工程師。大學和研究所將成為權力的所在地與動力源。未來學家托夫勒則提出了“權力轉移”理論，認為在未來競爭中，權力已經從傳統(tǒng)的暴力、財產轉移到了知識上。誰掌握了知識這一力量源泉，誰就會在競爭中最終取得勝利。二戰(zhàn)以來，科技成為國家實力的重要基礎，成為決定世界政治格局的重要因素，科技交往成為人類交往的重要內容,科技關系日益成為國際政治關系的重要內容。

隨著科學技術的地位越來越突出，科技由生產力中的要素提升為第一生產力，并最終形成科技權力。所謂科技權力，在本質上是主體的一種實踐能力，它指的是科技主體由于對先進科技的掌握和科技成果的占有而具有的改造世界能力、人對世界規(guī)律的把握程度以及對客體的支配和影響能力。[7]76科技權力與社會的物質基礎直接相關,是現(xiàn)代社會主體的基礎性、根本性生存與發(fā)展能力?？萍紮嗔κ且环N新型的權力，有別于傳統(tǒng)的權力，因為它的基礎是科技而非經濟和官僚地位。對國家來說，科技權力是一種國家資源，包含各種器物、制作方式和管理模式，科技權力的主體可藉由使用、買賣、移轉而對客體產生物質或精神上的影響力。[8]18對于一個國家來說，其科技化程度越高，它對科技的依賴性就越強,科技權力成了衡量一個國家綜合實力的重要標志。

二、科技權力與政治權力的互動

政治權力屬于上層建筑范疇，而科技權力主要表現(xiàn)在生產力、經濟基礎領域，科技權力是政治權力產生和運行的基礎。隨著科學技術的發(fā)展，科技權力不僅作為生產力的手段在推動著經濟的發(fā)展和社會的進步，還作為一種政治手段在政治文明建設中發(fā)揮著作用，實現(xiàn)著其特有的政治功能。

（一）科技權力的發(fā)展推動政治權力的變革和完善

1.科技權力促進政治權力的發(fā)展。民主與科學是一對孿生子，科學技術越發(fā)展，科學精神越深入人心，人們的民主政治意識就越進步?？茖W技術本身就是一種文化，主要包括科技知識、科技思想、科學方法和科學精神等內容。這些內容中蘊涵著豐富的民主、平等、自由、求真、批判、創(chuàng)新等思想，它們都是思想解放、民主意識發(fā)展的重要基礎。有助于培養(yǎng)人們理性的執(zhí)政意識，形成實事求是的執(zhí)政作風，營造務實高效、開拓進取的社會政治氛圍，從而帶動整個社會健康有序地發(fā)展。

2.科技權力促進政治權力的形成和演變?？萍疾粌H是一般的社會生產力，同時也是促使某種生產方式發(fā)生解體的一個重要條件。一定時期的科技權力與一定的政治權力有著密切的聯(lián)系，即科技權力的發(fā)展會引起新生產力的獲得，進而推動生產方式的變革，致使社會經濟關系或早或遲地發(fā)生相應的變化，從而導致政治權力的根本變革。

3.科技權力促進政治權力的完善?？萍歼M步促進政治管理的發(fā)展，科技權力日益影響著政治權力的主體，使政治權力主體的科技文化素養(yǎng)逐步提高；科技權力促進了管理手段的進步，為人們參與政治管理提供了物質手段；科技的發(fā)展，特別是信息技術的應用，使信息的傳播發(fā)生了質的飛躍，促使政治管理中政治信息走向公開化、透明化，進而推動科學管理、民主決策的發(fā)展。

4.科技權力鞏固政治權力?？萍际菓?zhàn)爭的基礎。一定的戰(zhàn)爭總是同一定的科技相聯(lián)系的，這種聯(lián)系在當前高科技戰(zhàn)爭條件下尤其明顯?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是各國之間經濟力量、軍事力量、綜合國力的較量，實質上是各國之間現(xiàn)代科技的較量?？萍紮嗔κ堑谝簧a力,科技權力也是第一軍事力。在當今世界,凡是科技實力強的國家,必定是國家統(tǒng)治權力強和國際政治地位高的國家。

可見，科技權力對政治權力的影響是多方面的、深刻的，科技權力的發(fā)展極大地推動了政治權力的變革和完善。

（二）政治權力影響科技權力的發(fā)展

一切歷史時代的科學活動都處于一定的政治環(huán)境中，要受整個政治的影響。政治權力對科技權力的影響力和控制力更大。在當代社會，科技權力成了政治權力的重要依托工具，一般都受到政治權力的有力控制?？萍紮嗔υ诂F(xiàn)實社會中常常服從于一定的社會目的和政治目的。政治權力通過行政的、法律的等手段參與到科學技術活動之中，它會不同程度地影響和制約著科技權力的發(fā)展速度，規(guī)定和引導著科技權力的發(fā)展方向。

1.政治權力通過科技政策和規(guī)劃影響科技權力的發(fā)展?？萍颊呤菄艺螜嗔C構為解決如何發(fā)展本國的科學技術而制定的，它反映了一個國家的統(tǒng)治階級對科學技術發(fā)展的具體要求?？萍及l(fā)展的方向，科技研究項目的確定，科技基金的投入與使用，科技發(fā)明的獎勵，科技活動的管理，科技成果的轉讓和應用等，都與科技政策有關。恰當?shù)目萍颊吆鸵?guī)劃是政治權力控制調節(jié)科技權力發(fā)展的基本手段，是當今科技權力發(fā)展必不可少的重要條件。

2.政治權力為科學研究提供資金資助?？萍紮嗔Φ陌l(fā)展依賴于國家和政府所提供的資金資助。在當今大科學時代，科技運行機制發(fā)生了深刻變革，科學研究過程中技術和成本不斷的升級，導致科學技術活動越來越依賴于社會的供給和國家的支持。法國學者J·J索羅門指出：“科學步入政治的中心才會有最好的發(fā)展，因為如果沒有國家和政府的支持，科學自身不能滿足發(fā)展的需要。沒有任何私人的捐助或基金能夠承受科學所需投資的花費，而這種投資需求從原則上講是無限的?！盵9]75

3.政治權力改善科技權力發(fā)展所需的外部環(huán)境?？茖W技術的發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，科技的迅速發(fā)展不僅依賴于其本身的因素，而且還依賴于優(yōu)良的外部環(huán)境。政治權力在直接參與組織、規(guī)范、引導科學技術活動的同時，還擔負著為科技進步創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的任務。如今，各國政府都制定了有關保證科技投入、科技合同執(zhí)行、專利和知識產權保護、反不正當競爭和技術監(jiān)督等政令法規(guī)，從而為科技權力的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

4.政治權力對科技權力的異化進行消解。所謂科技權力的異化，是指由人創(chuàng)造的科技力量成為違反人性、壓抑人的異己力量，表現(xiàn)在科技與道德的沖突，科技與人性的矛盾等方面。科技權力的異化不符合人類的根本價值取向，政治系統(tǒng)作為公眾利益的代理者，必須盡力消除這種負面影響，對科技權力的異化進行消解和控制，這是政治權力的職責。

總之，政治權力的改革和完善需要科技權力發(fā)展所帶來的物質基礎和技術手段，科技權力的健康發(fā)展也需要政治權力諸方面的指導和保證?？萍紮嗔εc政治權力是相互滲透、相互影響的。

三、結語

在大科學時代，科技權力與政治權力日益成為對人類社會發(fā)展產生深刻影響的兩大權力系統(tǒng)。科技權力與政治權力的雙向作用和緊密結合傾向特別突出，科技權力與政治權力的結合已成為一種歷史的必然。一方面，科技權力對于達到各種政治目的和實現(xiàn)各種政治意圖有越來越重要的意義；另一方面，科技權力的發(fā)展又日益受到政治權力的干預和控制?！敖裉煳覀兊竭_了一個‘巨科學’的時代，技術——科學產生了無比巨大的力量?！@些力量被集中在企業(yè)的領導人和國家的當權者的手中。今后在研究和強權之間將有著前所未見的互動關系?！盵10]95我們要深化對“科學技術是第一生產力”的認識,深刻認識科技權力在社會權力系統(tǒng)中發(fā)揮的重要作用。同時認識到國家是維護和發(fā)展科技權力的第一責任主體，用政治權力推進科技權力，是提升科技權力的必然選擇。我們要充分發(fā)揮自身的主體能動性、創(chuàng)造性,把握規(guī)律、勇于實踐,充分利用科技權力與政治權力的互動作用來推動社會的全面跨越式發(fā)展。

［1］萬斌.權力和政治權力的一般考察[J].浙江社會科學，1995，（2）.

［2］[德]馬克斯·韋伯經濟與社會[M].林榮遠 譯.北京：商務印書館，1988.

［3］[美]彼得·布勞.社會生活中的交換與權力[M].李國武 譯.北京：商務印書館，2008.

［4］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第 46卷）[M].北京：人民出版社，1979.

［5］戴維·米勒 等.布萊克維爾政治學百科全書［M］.北京:中國政法大學出版社，1992.

［6］李景鵬.試論政治權力的結構和特征[J].政治學研究，1987，(4).

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［8］劉國建，王靈秀.論技術權力與政治權力的共在與互動[J].探求，2008，(3).

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［10］[法]埃德加·莫蘭.復雜思想：自覺的科學[M].陳一壯 譯.北京：北京大學出版社,2001.

Analysis on Interaction Relations Between Techno power and Politics Power

Lu Rong-jian
(Huaibei Normal University，Huaibei Anhui 23500,China)

Technology power and politics power are the most profound and the most remarkable power systems which exert great influence on our human society.On the one hand,techno power as the means of productive forces propels the economic society forward and promotes the innovation and perfection of the politics power.on the other hand,politics power influences and limits the developing speed of techno power to certain degree through the administrative method and the legal method and it also regulates and indicates the developing direction for techno power.The recognition of the interaction between techno power and politics power has great significance not only for the domestic development of the techno power but also for the advancement of the politics power.

technology power；political power；interaction relations

D034.5

A

1672-0547（2011）03-0067-03

2011-05-03

鹿榮建（1977-），男，江蘇徐州人，淮北師范大學政法學院講師，碩士，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育、科技哲學。

安徽省高校省級優(yōu)秀青年人才基金項目《科技權力與政治權力互動關系探析》（編號：2010sqrw064）研究成果。