楊永龍

【摘要】? ? 甘肅農(nóng)村公路數(shù)量少，質(zhì)量堪憂，在一定程度上影響了甘肅迭部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。公路是基本的交通出行方式，也是促進(jìn)農(nóng)村與外部世界交流的基礎(chǔ)支撐，本篇文章主要闡述了甘肅農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理現(xiàn)狀，并且對于改進(jìn)公路養(yǎng)護管理工作提出了幾點建議，希望對甘肅迭部地區(qū)公路事業(yè)發(fā)展起到一些參考價值。

【關(guān)鍵詞】? ? 農(nóng)村公路建設(shè)? ? 養(yǎng)護管理? ? 現(xiàn)狀? ? 合理建議

引言： 隨著國家提出了改善農(nóng)村交通狀況，提高農(nóng)村交通運行能力的倡議以后，甘肅農(nóng)村的交通狀況得到有效改善，公路數(shù)量在持續(xù)增加，質(zhì)量也有明顯的改善，農(nóng)民的出行變得快捷和方便，加強甘肅農(nóng)村相互之間以及和外界空間聯(lián)系，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。甘肅農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展速度很快，但是也存在著很多不足地方，公路建設(shè)等級低，沒有形成公路網(wǎng)體系，有很多斷頭路，公路養(yǎng)護任務(wù)重，養(yǎng)護管理人員工作能力差，公路養(yǎng)護達(dá)不到預(yù)期目的，這在很大程度上制約了甘肅迭部地區(qū)公路事業(yè)發(fā)展，也影響了農(nóng)村道路交通環(huán)境的改善。

一、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理現(xiàn)狀分析

1、公路未能形成網(wǎng)狀體系。甘肅農(nóng)村迭部地區(qū)的公路建設(shè)規(guī)劃不到位，加上資金的限制，大多數(shù)的公路只需要到村口，村子里面的交通環(huán)境沒有改善，只要修建的是主干路，導(dǎo)致農(nóng)村公路未能形成網(wǎng)狀體系。部分行政村內(nèi)修建水泥路，有些行政村卻沒有通上水泥路，而且存在著斷頭路的情況，導(dǎo)致村民對公路建設(shè)產(chǎn)生不滿情緒，影響了政府和群眾之間的關(guān)系，給村民的出行帶來障礙，不利于行政村的發(fā)展。

2、配套設(shè)施少。農(nóng)村公路建設(shè)配套設(shè)施少，認(rèn)為修好路就好，農(nóng)民也不會看交通標(biāo)志，公路上基本不會設(shè)置指示牌和交通安全標(biāo)志，不熟悉當(dāng)?shù)芈窙r的人在公路上通行容易走彎路，交通出行無規(guī)則，長期處于混亂狀態(tài)，農(nóng)民沒有形成交通規(guī)則意識，交通事故的概率增加。甘肅地形比較復(fù)雜，平地少山地多，迭部地區(qū)的農(nóng)村尤甚，彎道和連續(xù)下坡路段多，缺少安全標(biāo)示存在著極大的危險性。農(nóng)村公路建設(shè)不重視綠化，有些農(nóng)村公路建設(shè)沒有修建邊溝，雨水如果及時排掉，對公路的質(zhì)量會造成影響。

3、養(yǎng)護管理體制不健全。公路法對各級道路的養(yǎng)護管理有明確規(guī)定，農(nóng)村的公路養(yǎng)護是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的，但是由于缺乏專項資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有專門的公路養(yǎng)護部門，農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任無法落實，公路養(yǎng)護無從談起，出現(xiàn)小的質(zhì)量問題無人管，公路在反復(fù)承受荷載力的過程中，質(zhì)量缺陷會變得越來越嚴(yán)重，到了不得不養(yǎng)護時才有養(yǎng)護部門干涉，修復(fù)的難度會加大，需要投入的財力會增加，公路的生命周期也會縮短。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理未能建立長效機制，通常是有上級部門來檢查才會進(jìn)行道路養(yǎng)護，未引入監(jiān)督機制，公路養(yǎng)護管理責(zé)任劃分模糊，不能對相關(guān)人員起到約束作用，養(yǎng)護資金使用隨意，浪費和挪用的問題比較普遍。

二、提高農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理成效的有效措施

2.1科學(xué)規(guī)劃公路建設(shè)

甘肅迭部地區(qū)的公路建設(shè)必須要和新農(nóng)村建設(shè)要求保持一致，公路建設(shè)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，確保公路建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范化，農(nóng)村公路要滿足通暢性和通達(dá)性的要求。農(nóng)村公路建設(shè)既要修建新的道路，又要做好斷頭路的改造工作，優(yōu)先修建貧困地區(qū)或者是交通出行不方便地區(qū)道路，加強偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和外界的交流，使得公路建設(shè)更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)甘肅迭部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。公路建設(shè)要進(jìn)村，在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間形成交通紐帶，最終構(gòu)建完善的公路網(wǎng)，讓農(nóng)村交通四通八達(dá)，吸引更多的人來農(nóng)村投資，為農(nóng)村經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。

2.2完善配套設(shè)施

甘肅農(nóng)村公路建設(shè)要完善配套設(shè)施建設(shè)，急轉(zhuǎn)彎和連續(xù)上下坡處設(shè)立交通安全標(biāo)識，公路上要有指示牌，防止不熟悉地形的人迷路。公路兩旁設(shè)置邊溝，提高公路排水能力，并且要設(shè)置綠化帶。

2.3建立健全養(yǎng)護管理制度

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體是鎮(zhèn)政府，所以必須要設(shè)立專門的公路養(yǎng)護管理部門，可由副鎮(zhèn)長牽頭。細(xì)化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任，將村干部納入到公路養(yǎng)護管理中去，確保公路養(yǎng)護管理責(zé)任明確化，使得公路養(yǎng)護管理的目標(biāo)和任務(wù)能夠有效落實。公路養(yǎng)護管理部門做好日常巡查，將公路狀況記錄下來，對于需要修復(fù)的道路要及時上報給有關(guān)部門，這樣就能更快的消除交通隱患。公路養(yǎng)護管理實行績效考核，建立獎懲制度，提高養(yǎng)護管理人員責(zé)任心。地區(qū)政府要設(shè)立公路養(yǎng)護專項資金，對于資金要合理分配，做好預(yù)算工作，保證專款專用。公路養(yǎng)護管理模式創(chuàng)新，可以采取承包的方式，還可以讓每個行政村去養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護建立長效機制，地區(qū)政府要制定公路養(yǎng)護管理制度和細(xì)則，促使公路養(yǎng)護朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向前進(jìn)。

結(jié)束語：總而言之，甘肅迭部地區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護管理現(xiàn)狀不容樂觀，分析公路建設(shè)和養(yǎng)護存在問題，有針對性的制定解決措施，有助于推動農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)更快更好發(fā)展。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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[3]高亞東， 魏海霞. 農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護問題探討[C]// 2018年6月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會. 0.