關(guān)于電務(wù)部門“天窗”修的調(diào)查

金和清

關(guān)于電務(wù)部門“天窗”修的調(diào)查

金和清*

為掌握新“天窗”規(guī)律,梳理新問題,制定新舉措,2010年6月26日—7月12日,先后到南昆、黎湛、柳黎線,對百色、玉林、來賓、南寧、南寧南、貴港等6個(gè)信號車間,8個(gè)工區(qū)的14個(gè)站,進(jìn)行“天窗”修調(diào)研,對修制改革,以及“天窗”修計(jì)劃、實(shí)施、勞力調(diào)配等問題進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,現(xiàn)場協(xié)調(diào)突出問題。同時(shí),與一線職工面對面了解情況,探索電務(wù)修制改革新模式,對電務(wù)段新“天窗”修工作提出指導(dǎo)性建議。

1 新“天窗”修的特點(diǎn)

1.兌現(xiàn)率明顯提高。2010年6月,電務(wù)“天窗”修兌現(xiàn)率為94%,比2009年同期的88%提高6個(gè)百分點(diǎn)。特別是運(yùn)輸繁忙的柳玉區(qū)段,2009年同期兌現(xiàn)率僅為74%,實(shí)行新“天窗”修后提高至97%。

2.等點(diǎn)現(xiàn)象基本得到解決。新辦法對“天窗”計(jì)劃的調(diào)整、取消作了嚴(yán)格的規(guī)定:一般情況需提前1天、遇自然災(zāi)害等特殊情況需提前3 h通知施工單位,“天窗”時(shí)間需調(diào)整時(shí),提前不超過30 min,延后晝間不超過90 min、夜間不超過30min,有效遏制了計(jì)劃更改過多或推延,職工等點(diǎn)的現(xiàn)象得到解決。

3.有利于安全生產(chǎn)。新“天窗”嚴(yán)格遵循“施工不行車、行車不施工”的原則,對行車安全有利,對職工勞動(dòng)安全更有利。

4.計(jì)劃變動(dòng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年6月份電務(wù)“天窗”旬計(jì)劃被取消113次,其中,因運(yùn)輸繁忙原因停止77次,因供電、工務(wù)計(jì)劃沖突而取消36次。

5.相互有干擾。綜合“天窗”時(shí),工務(wù)、供電、電務(wù)等部門會(huì)在同一地點(diǎn)工作,當(dāng)供電在站區(qū)作業(yè)或工務(wù)有動(dòng)力車作業(yè)時(shí),電務(wù)作業(yè)計(jì)劃均被取消。

6.勞力集中度過高。以3股道小站為例,2010年6月份以前,電務(wù)單獨(dú)開展“天窗”修,每天每站需勞力5～6人,而新“天窗”以3站2區(qū)間為例,需10～12人,勞力集中度提高2倍以上。目前,電務(wù)平均每工區(qū)約10～30人,平均管轄跨度為5～10個(gè)站,部分站勞力短缺近50%。

2 電務(wù)部門“天窗”修主要困難

1.原維修模式無法適應(yīng)新“天窗”。原維修模式為日巡檢、月檢修、季整治。特別是從2005年9月開始,沿線小站實(shí)施駐站修后,近50%勞力用于駐站值班,維修工作均是以站為單位的“集中修”。新“天窗”修需作業(yè)人員高度集中,與駐站修的固定作業(yè)不相適應(yīng),體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是巡檢占用勞力多,發(fā)現(xiàn)和克服問題有限,原巡檢每站至少要2人(室內(nèi)、外各1人),這樣僅巡檢就占用工區(qū)近50%的勞力,由于人員分散,管理監(jiān)督薄弱,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量少,克服問題有推諉和拖拉現(xiàn)象。二是檢修重點(diǎn)心中無數(shù),由于巡檢不開箱、修前不檢查,各類設(shè)備檢修周期有長有短,因此,設(shè)備的缺點(diǎn)、隱患在短暫的“天窗”修點(diǎn)內(nèi)難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了,由于點(diǎn)內(nèi)時(shí)間倉促或準(zhǔn)備不足,問題也得不到徹底克服,或到點(diǎn)不能修復(fù)。三是勞力緊張,以南昆線為例,日常維修中,巡視由值班者完成,“天窗”修安排2～3人,整治安排5～6人;6月份實(shí)行滾動(dòng)“天窗”,每個(gè)站需5～6人,若以3站2區(qū)間為一個(gè)“天窗”,則需10～12人;另外,工務(wù)、供電與電務(wù)同一“天窗”作業(yè),需安排1～2人配合,按此推算,如維修模式不變,勞力短缺近110%;如6月6、7、8日,隆安工區(qū)管內(nèi)每天都有3個(gè)站“天窗”點(diǎn),與工務(wù)在同時(shí)間、同地點(diǎn),因電務(wù)需在1 h內(nèi)完成規(guī)定的工作量,無勞力配合工務(wù)。

2.雙線區(qū)段的垂直“天窗”點(diǎn)少。滾動(dòng)“天窗”安排雙渡線道岔每月1次30min上、下行同時(shí)停點(diǎn)。以4股道小站為例,“八”字渡線每站4組,按雙機(jī)牽引計(jì),需檢修的轉(zhuǎn)轍機(jī)為16臺;如雙線區(qū)段每站、每月只安排1個(gè)30 min的上、下行同時(shí)停點(diǎn),需17人作業(yè)(室內(nèi)防護(hù)1人);如按3站2區(qū)間一個(gè)“天窗”計(jì),需34人作業(yè)。從目前雙線區(qū)段電務(wù)工區(qū)人員配置情況看,每站只能組織18人作業(yè)。因此,雙線每區(qū)段至少應(yīng)安排上、下行同時(shí)停點(diǎn)2次。

3.夜間作業(yè)難度大。據(jù)統(tǒng)計(jì),新“天窗”點(diǎn)中有56個(gè)站需配備照明設(shè)備(早上6:20前或下午18:40后),以柳州到達(dá)場—桂林33個(gè)站為例,有250名信號作業(yè)人員需配備照明用具,投資近百萬元。

4.現(xiàn)場勞動(dòng)安全控制薄弱。電務(wù)設(shè)備點(diǎn)多、線長,作業(yè)人員分散,勞動(dòng)安全卡控難度大。1989年以來,南寧鐵路局電務(wù)部門未發(fā)生職工死亡事故,部分干部放松了管理,班組自控、互控力度減弱,職工滋長了麻痹大意的思想,發(fā)生了“7.10”柳南職工死亡事故。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分班組班前布置會(huì)只分配任務(wù),不落實(shí)勞動(dòng)安全措施,如2010年7月19日柳州站夜間“天窗”修室外7個(gè)作業(yè)點(diǎn),室內(nèi)只設(shè)1人防護(hù)。

3 “天窗”修改革的幾點(diǎn)建議

3.1 建立新的維修模式

根據(jù)新“天窗”修的時(shí)間特點(diǎn),對維修模式做出相應(yīng)改革,實(shí)行以值、檢分開的“檢查、檢修、驗(yàn)收”為主的維修新模式。

1.檢查:檢修前3—5天在“天窗”點(diǎn)內(nèi),由專業(yè)檢查人員,對需檢修的設(shè)備進(jìn)行全面檢查、測試,查找設(shè)備存在的問題,掌握設(shè)備質(zhì)量狀況,提出檢修工作重點(diǎn),填寫《設(shè)備缺點(diǎn)反饋單》。

2.檢修:根據(jù)設(shè)備數(shù)量,集中勞力,以《設(shè)備缺點(diǎn)反饋單》為作業(yè)重點(diǎn),對設(shè)備進(jìn)行集中修。檢修工作按《年、月檢修計(jì)劃表》規(guī)定的周期進(jìn)行,實(shí)行設(shè)備包保檢修,責(zé)任到人。

3.驗(yàn)收:以車間為主,組織工區(qū),按《年、月度驗(yàn)收計(jì)劃表》,對管內(nèi)設(shè)備對標(biāo)驗(yàn)收。

3.2 強(qiáng)化“天窗”修計(jì)劃管理

1.編制《月度設(shè)備檢查計(jì)劃表》。各工區(qū)根據(jù)管內(nèi)設(shè)備分布、檢查組人員數(shù)量、各類設(shè)備檢修周期情況,編制《月度設(shè)備檢查計(jì)劃表》,經(jīng)車間審核,電務(wù)段批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.編制《年、月度檢修計(jì)劃表》。各工區(qū)根據(jù)管內(nèi)設(shè)備分布、人員數(shù)量、各類設(shè)備檢修周期情況,兼顧大修、中修、整治以及配合工務(wù)等大項(xiàng)目,編制《年、月度設(shè)備檢修計(jì)劃表》,經(jīng)車間審核、電務(wù)段批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.編制《年、月度設(shè)備驗(yàn)收計(jì)劃表》。車間依據(jù)《維規(guī)》規(guī)定及管內(nèi)各工區(qū)檢修計(jì)劃、設(shè)備分布情況,制定《年、月設(shè)備驗(yàn)收計(jì)劃表》,經(jīng)車間審核、電務(wù)段批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.建立車間、段、處三級計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。由于“天窗”修受天氣、突發(fā)事件、其他單位施工等情況影響,計(jì)劃實(shí)施過程中變化較大。為減少這方面的影響,建議建立車間、段、處三級計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,車間重點(diǎn)動(dòng)態(tài)掌握管內(nèi)供電、工務(wù)車間施工日計(jì)劃,協(xié)調(diào)相互配合問題;段重點(diǎn)解決旬計(jì)劃的制定和日計(jì)劃不兌現(xiàn)的問題;處重點(diǎn)協(xié)調(diào)需運(yùn)輸處給點(diǎn)及需供電部門、工務(wù)處配合的問題。

3.3 重新調(diào)整勞力組織

1.優(yōu)化值班點(diǎn)。優(yōu)化188個(gè)值班點(diǎn),按新“天窗”要求,以工區(qū)為單位,集中勞力檢修。優(yōu)化值班點(diǎn)原則:新值班點(diǎn)管轄范圍內(nèi)的車站,搶修人員30min能到達(dá);汛期、雷雨季節(jié),設(shè)置季節(jié)性值班點(diǎn)。

2.組建檢查組。檢查組成員必須具備高級信號工資格。各成員由工長選派,車間主任批準(zhǔn),報(bào)段備案。檢查組人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工區(qū)管轄設(shè)備數(shù)量確定,原則上不少于3人。

3.組建檢修組。按工區(qū)管轄范圍,人員、設(shè)備數(shù)量分若干檢修組,原則上復(fù)線區(qū)段的檢修組10人/組,單線區(qū)段5人/組,各小組長由工長選定,車間主任批準(zhǔn)。

4.組建驗(yàn)收組。由車間主任、技術(shù)人員及工長組成的驗(yàn)收組,按年、月度驗(yàn)收計(jì)劃開展驗(yàn)收。

4 近期必須落實(shí)的幾項(xiàng)工作

1.加強(qiáng)《關(guān)于規(guī)范維修“天窗”管理的通知》的學(xué)習(xí),深刻理解有關(guān)規(guī)定,做好計(jì)劃的制定、審批、上報(bào),以及實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.指導(dǎo)電務(wù)段制定“天窗”修實(shí)施細(xì)則,優(yōu)化值班點(diǎn),建立“檢查、檢修、驗(yàn)收”新模式。

3.動(dòng)員各級電務(wù)干部深入一線,深入開展調(diào)研活動(dòng),宣傳新規(guī)定,分析新問題,摸索新規(guī)律,及時(shí)克服現(xiàn)場困難。

4.強(qiáng)化勞動(dòng)安全管理。修訂電務(wù)部門勞動(dòng)安全管理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行“行車不施工、施工不行車”的原則,落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場專人防護(hù)制度,制訂消點(diǎn)后作業(yè)人員控制和防護(hù)措施,配足喇叭、哨子等防護(hù)工具,確保安全萬無一失。

*南寧鐵路局電務(wù)處 高級工程師,530003 南寧

2011-03-14

(責(zé)任編輯:溫志紅)