強(qiáng)化農(nóng)廣校教育培訓(xùn) 促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程

張立岐

（津南區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，天津 津南 300350）

農(nóng)業(yè)廣播電視教育培訓(xùn)可作為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有利補(bǔ)充，與其它教育體系共同構(gòu)成全面、綜合的教育網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民置身于其中，不自覺(jué)地獲得熏陶，從而得到觀念上的改變。農(nóng)廣校教育的關(guān)鍵在于通過(guò)潛移默化的影響，引導(dǎo)農(nóng)民群眾掌握先進(jìn)的職業(yè)技能、形成科學(xué)正確的人生價(jià)值取向。

1 農(nóng)廣校教育的新內(nèi)涵

農(nóng)廣校教育是我國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，也必將隨著改革的深入發(fā)展而發(fā)展。農(nóng)廣校教育“以農(nóng)為本（農(nóng)：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）、以教為根（教：職業(yè)教育、技能教育、學(xué)歷教育）”有著很強(qiáng)的生命力和廣闊的發(fā)展空間。實(shí)踐表明，農(nóng)廣校已由原來(lái)單一種養(yǎng)業(yè)學(xué)歷教育向多學(xué)科培訓(xùn)學(xué)歷并舉、技能與學(xué)歷雙軌、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)急需綜合型人才方向發(fā)展。

2 農(nóng)廣校教育培訓(xùn)的作用

農(nóng)廣校教育是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程的重要組成部分，其獨(dú)特的育人效能不容低估。農(nóng)廣校是培養(yǎng)現(xiàn)代型農(nóng)民的沃土和陣地，開(kāi)發(fā)農(nóng)廣校教育的實(shí)用內(nèi)涵，不能只停留在單一功能上，必須從提高農(nóng)民文明素質(zhì)程度入手，營(yíng)造積極進(jìn)取的農(nóng)廣教育氛圍。

天津市津南區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)津南區(qū)農(nóng)廣校）2001年加掛津南區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的牌子，增加培訓(xùn)功能，拓寬辦學(xué)渠道。隨著天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要有大批有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的實(shí)用人才，農(nóng)廣校教育培訓(xùn)工作擺上重要日程，顯示出強(qiáng)勁的生命力。

津南區(qū)農(nóng)廣校作為全區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)的主力軍，始終堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)方針，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，完善體系、重心下沉，鎮(zhèn)設(shè)教學(xué)點(diǎn)、村開(kāi)教學(xué)班，多形式、多層次、多渠道開(kāi)展大中專(zhuān)學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。三十年來(lái)先后為津南區(qū)基層培養(yǎng)了大中專(zhuān)畢業(yè)生3 800余人；年均進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)3 000人次；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)年均500人，85%以上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

目前，津南區(qū)農(nóng)廣校教育培訓(xùn)體系日益完善，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)體系。教學(xué)條件不斷加強(qiáng)，建成設(shè)備先進(jìn)的衛(wèi)星接收教室、微機(jī)教室、音像資料室、會(huì)議室和聲像編輯室，在各鎮(zhèn)有各類(lèi)培訓(xùn)基地25個(gè)，其中有兩個(gè)市級(jí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，教學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模在全市各分校中名列前茅。津南區(qū)農(nóng)廣校在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)設(shè)有學(xué)歷教育教學(xué)點(diǎn)，中專(zhuān)學(xué)歷班在校生585人、高自考助學(xué)班121人、村干部大專(zhuān)班269人，達(dá)到津南區(qū)農(nóng)廣校建校以來(lái)學(xué)歷教育辦學(xué)最大規(guī)模。

3 搞好農(nóng)廣校教育培訓(xùn)的途徑

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，為農(nóng)廣校教育注入新的生機(jī)與活力，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未全面走上法制化軌道，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的諸多弊端困擾著農(nóng)民，這也正是當(dāng)前農(nóng)廣教育工作亟待解決的一個(gè)重要課題。

3.1 結(jié)合區(qū)情 制定規(guī)劃

津南區(qū)是天津市四個(gè)環(huán)城區(qū)之一。近幾年，隨著濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，天津大道橫跨津南、國(guó)家級(jí)大學(xué)城海河教育園進(jìn)駐區(qū)內(nèi)，小城鎮(zhèn)建設(shè)在全區(qū)全面鋪開(kāi)，土地整理工作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，津南區(qū)已構(gòu)成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)廣校教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、方法等也隨之發(fā)生很大變化。圍繞區(qū)情，科學(xué)制定農(nóng)廣校教育培訓(xùn)規(guī)劃，提供人才保障，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以農(nóng)民居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)為著力點(diǎn)，根據(jù)需求培養(yǎng)不同層次、不同專(zhuān)業(yè)人員。

農(nóng)民居住區(qū)：以整體提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，通過(guò)文明禮儀、行為規(guī)范教育轉(zhuǎn)變生活方式、提高生活質(zhì)量；培訓(xùn)重點(diǎn)為家居、家政服務(wù)及技能。

工業(yè)園區(qū)：以提高管理人員素質(zhì)、職工各種專(zhuān)業(yè)操作技能、職業(yè)道德水準(zhǔn)培訓(xùn)為重點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和管理技術(shù)及各種涉農(nóng)職業(yè)技能工種培訓(xùn)為重點(diǎn)。

通過(guò)綜合角度、科學(xué)規(guī)劃和高質(zhì)量的培訓(xùn)，為“三區(qū)”環(huán)保生態(tài)建設(shè)提供各類(lèi)不同的人才，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ) 完善體系

農(nóng)民教育培訓(xùn)以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）為主陣地，各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為教學(xué)點(diǎn)，各村（居）民學(xué)校設(shè)教學(xué)班的方式，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，充分發(fā)揮本地已有教育資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)終端、教育網(wǎng)站、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)業(yè)園區(qū)、實(shí)習(xí)基地等設(shè)施資源，形成上下連通、橫向銜接的培訓(xùn)布局。

3.3 聯(lián)合辦學(xué) 增強(qiáng)實(shí)力

農(nóng)廣校教育培訓(xùn)師資、設(shè)施等自有教育資源有限。這就要充分利用本地其它教育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。采取與高校聯(lián)合、與主管部門(mén)聯(lián)合、與用人單位聯(lián)合、與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合等形式，達(dá)到教育培訓(xùn)效果的最優(yōu)化。實(shí)踐表明，農(nóng)廣校教育已逐步形成多部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育、貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民等獨(dú)具特色的辦學(xué)機(jī)制。

3.4 拓展內(nèi)容 創(chuàng)新形式

正確的教育方式是進(jìn)步的加速器，農(nóng)廣校教育培訓(xùn)工作隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，要面向城鎮(zhèn)化建設(shè)的各類(lèi)人員，實(shí)行素質(zhì)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等等，方式方法也要?jiǎng)?chuàng)新。

在培訓(xùn)內(nèi)容上——擇其要為四大類(lèi)：

一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移類(lèi)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形勢(shì)下，從一產(chǎn)向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力急劇增多，也是農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)。側(cè)重于職業(yè)技能、執(zhí)業(yè)技能、服務(wù)技能、經(jīng)營(yíng)理念的培訓(xùn)。二是基層管理類(lèi)，包括農(nóng)村基層干部、青年人才管理、農(nóng)村社區(qū)管理人員等等。側(cè)重管理理論與實(shí)踐、任職資格、信息管理等方面培訓(xùn)。三是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)，走“精品農(nóng)業(yè)”的路子，對(duì)涉農(nóng)人員培訓(xùn)除了要取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)外，還要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。四是學(xué)歷教育類(lèi)，整體提高農(nóng)村農(nóng)民知識(shí)水平和學(xué)歷層次，達(dá)到中專(zhuān)、大專(zhuān)水平，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。

在培訓(xùn)形式上，一是可采取培訓(xùn)與考察實(shí)踐相結(jié)合、培訓(xùn)與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合、培訓(xùn)與培養(yǎng)任用科技帶頭人和基層村干部相結(jié)合等寓教于樂(lè)的教學(xué)方式。二是樹(shù)典型，俗話(huà)說(shuō)榜樣的力量是無(wú)窮的，農(nóng)民具有樸實(shí)、正直、誠(chéng)實(shí)等特點(diǎn)，在農(nóng)廣教育中只要對(duì)他們有意識(shí)地施加各種有益的影響，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和就業(yè)能力，可收到事半功倍的效果，為加快濱海新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市化和小康社會(huì)進(jìn)程提供有力的人才保證和智力支持。

3.5 打造和諧的師生關(guān)系

農(nóng)廣教育中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)也不容忽視，即創(chuàng)建健康和諧的師生關(guān)系，只有建立了健康和諧的師生關(guān)系，才更利于施教，學(xué)員對(duì)農(nóng)廣校才會(huì)親、才會(huì)信，才會(huì)依。農(nóng)廣校培訓(xùn)教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中才能發(fā)揮出更大地作用?？梢?jiàn)，融洽的師生關(guān)系是農(nóng)廣教育的靈魂。

農(nóng)廣校教育顯而易見(jiàn)的功能影響著農(nóng)村的發(fā)展，在農(nóng)村農(nóng)廣教育無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，只要著眼長(zhǎng)處，整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，在繼承性與創(chuàng)造性統(tǒng)一的前提下，抓好務(wù)實(shí)目標(biāo)的逐個(gè)落實(shí)，新形勢(shì)下農(nóng)民教育培訓(xùn)工作就能最大限度地發(fā)揮其重要作用。