當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的探討

河南師范大學(xué) 衛(wèi)坤

當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的探討

河南師范大學(xué) 衛(wèi)坤

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)以其突出的優(yōu)點(diǎn)得到消費(fèi)者的青睞，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們的主要消費(fèi)模式之一。由于電子商務(wù)交易是建立于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的虛擬行為，使得消費(fèi)者在交易過(guò)程中處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題層出不窮。本文從消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)、安全權(quán)保護(hù)和求償權(quán)保護(hù)四個(gè)方面，探討了電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。

電子商務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益 保護(hù)

當(dāng)人類(lèi)發(fā)展的腳步邁入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，電子商務(wù)的興起與發(fā)展悄然改變了人們的消費(fèi)模式。與傳統(tǒng)的實(shí)體店商品消費(fèi)模式相比，建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的電子商務(wù)可以為消費(fèi)者提供品種數(shù)量更多的價(jià)廉物美商品以及便捷完善的服務(wù)，從而贏得了廣大消費(fèi)者的青睞。2010年7月15日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布了《第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。截至2010年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.2億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升增至31.8%，其中網(wǎng)購(gòu)用戶達(dá)到1.4億。我國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)物的用戶規(guī)模在未來(lái)幾年將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在2011年突破2億人，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5700億元左右。

由于電子商務(wù)整個(gè)交易過(guò)程除物流環(huán)節(jié)外都具有虛擬性，導(dǎo)致交易環(huán)節(jié)在空間與時(shí)間方面的情況比較復(fù)雜，交易雙方信息交流非常不對(duì)稱(chēng)。因此，與在普通實(shí)體店消費(fèi)的消費(fèi)者相比，通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行交易的消費(fèi)者往往更加弱勢(shì)，權(quán)益保護(hù)問(wèn)題層出不窮。2009年，315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)共接到各種電子商務(wù)投訴21657宗，與2008年相比增長(zhǎng)了248.58%。消費(fèi)者投訴的問(wèn)題集中在網(wǎng)絡(luò)詐騙、貨不對(duì)板、無(wú)故取消訂單、售后服務(wù)欠缺、退款不及時(shí)、送貨不及時(shí)等。然而最近幾年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，如經(jīng)常有網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊，垃圾郵件在網(wǎng)絡(luò)到處可見(jiàn)，各種色情淫穢、暴力圖片、信息在網(wǎng)上傳播，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙、敲詐、盜竊等各類(lèi)網(wǎng)上犯罪活動(dòng)也日益增多，嚴(yán)重地?fù)p害了人民的利益。因此，只有應(yīng)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受到侵害。

目前我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)法律只有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，然而，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，新興的電子商務(wù)交易模式取代了傳統(tǒng)的商品交易模式，現(xiàn)有的法律法規(guī)存在著一定的落后性和局限性，因此企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部門(mén)、國(guó)家管理部門(mén)等要通過(guò)多方面的努力對(duì)消費(fèi)契約進(jìn)行界定必須逐步完善法律環(huán)境，創(chuàng)造公平、合理的交易環(huán)境，才能真正對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行全面的保護(hù)。另外，由于網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性，這些法律遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)迅速發(fā)展所要求的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)涉及到人的尊嚴(yán)、人的價(jià)值和社會(huì)的公平主義，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度和社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步，得到了國(guó)家的高度重視。在電子商務(wù)環(huán)境下，有必要出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)的全國(guó)性的電子商務(wù)法來(lái)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

1 保護(hù)電子商務(wù)中消費(fèi)者的知情權(quán)

1.1 對(duì)B2C模式電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行完善

我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)秩序以及保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，設(shè)立一個(gè)電子商務(wù)審批機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可的審批工作。嚴(yán)格審批網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)的企業(yè)是否獲得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證，被查獲沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)的企業(yè)，不得從事網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動(dòng)。工商部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格審查，對(duì)那些資信條件、技術(shù)條件不符合要求的，或者無(wú)法提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢查合格證等有效證件的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)企業(yè)，堅(jiān)決不能辦理網(wǎng)絡(luò)商務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。只有這樣，工商部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)才能真正做到從源頭上對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)經(jīng)企業(yè)的資質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行控制，從而保護(hù)電子商務(wù)中消費(fèi)者的權(quán)益。構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使不法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法利用網(wǎng)絡(luò)交易侵犯消費(fèi)者。

1.2 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信息披露制度得到完善、明確

在電子商務(wù)中，經(jīng)營(yíng)者具有強(qiáng)大的信息優(yōu)勢(shì)，使得消費(fèi)者經(jīng)常陷入不知情的狀況，處于交易的劣勢(shì)。我國(guó)應(yīng)借鑒西方國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息管理的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，制定一套立法來(lái)完善、明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信息披露制度。為了提高電子商務(wù)信息披露的真實(shí)性和完整性，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確全面地提供自己的名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、注冊(cè)號(hào)碼以及經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)信息，還有要準(zhǔn)確全面地提供交易中的條件信息，比如交易中對(duì)支付和履行的各種合同的權(quán)利條件的安排以及售后服務(wù)等要做出明確要求。

1.3 推行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)名制

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名制的實(shí)行，維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了網(wǎng)上交易商品的健康發(fā)展，避免了經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者發(fā)生糾紛時(shí)，消費(fèi)者找不到實(shí)施侵權(quán)行為人的情況。

2 加快消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法

在傳統(tǒng)商業(yè)交易模式中，消費(fèi)者隱私受到侵害時(shí)，由于消費(fèi)者是和經(jīng)營(yíng)者直接接觸，消費(fèi)者比較容易進(jìn)行訴訟，舉證也比較容易。然而，在電子商務(wù)中，消費(fèi)者隱私權(quán)受到侵害后，消費(fèi)者要求損害賠償?shù)脑V訟相當(dāng)艱難。由于我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定隱私權(quán)，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)，一旦網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)遭受侵犯，也只有從信息產(chǎn)業(yè)部的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》中尋找法律規(guī)定來(lái)處理，而這些法規(guī)用于消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)時(shí)則顯得捉襟見(jiàn)肘。因此，我國(guó)可以借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，加快建立、完善立法，來(lái)保護(hù)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)的隱私權(quán)，從根本上明確隱私權(quán)的法律地位，讓網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)得到了真正的保護(hù)。

3 電子商務(wù)中消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)對(duì)策

消費(fèi)者安全權(quán)是消費(fèi)者享有的首要權(quán)利，是其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)，是消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí)享有的人身及財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利。

3.1 消費(fèi)者加強(qiáng)對(duì)自身帳號(hào)和密碼的保護(hù)

在電子商務(wù)中，消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身賬號(hào)和密碼的安全防范意識(shí)，提高對(duì)賬號(hào)和密碼的技術(shù)保護(hù)能力，要購(gòu)買(mǎi)正版殺毒軟件和防火墻軟件，從技術(shù)層面上把好關(guān)，防止電腦黑客入侵；由于電腦黑客可以通過(guò)軟件分析瀏覽器技術(shù)就可以輕易地分析出消費(fèi)者的密碼，因此，要加強(qiáng)密碼保護(hù)強(qiáng)度，設(shè)制帳戶、密碼時(shí)要用一些比較復(fù)雜的字符如英文字母和數(shù)字的組合，不要使用生日、電話號(hào)碼等容易破解的字符。

3.2 網(wǎng)站需要擔(dān)負(fù)起對(duì)于交易的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析監(jiān)管的職責(zé)

網(wǎng)站在保護(hù)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全方面具有先天性的優(yōu)勢(shì)，買(mǎi)賣(mài)雙方的交易都要通過(guò)網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行，網(wǎng)站非常容易獲取雙方的各種數(shù)據(jù)，對(duì)于那些賣(mài)家登陸的地址以及以往的交易記錄和違背常理的交易都要在短時(shí)間內(nèi)告之作為買(mǎi)方的消費(fèi)者，在消費(fèi)者確定后方可支付，避免消費(fèi)者產(chǎn)生支付風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)行的技術(shù)狀況下，網(wǎng)站可以有效地保管好雙方交易記錄的各種數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息在今后解決糾紛或查處案件時(shí)，有可能成為有效的證據(jù)。

4 切實(shí)完善電子商務(wù)消費(fèi)者的求償權(quán)制度

消費(fèi)者在電子商務(wù)的環(huán)境下購(gòu)買(mǎi)商品或者接受某項(xiàng)服務(wù)，只要其自身的合法權(quán)益遭受了侵害就有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者要求賠償?？墒窍M(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)手段購(gòu)買(mǎi)的商品和服務(wù)時(shí)，是不與經(jīng)營(yíng)者直接面對(duì)面的，普通消費(fèi)者很難查詢到經(jīng)營(yíng)者的詳細(xì)信息，這造成了消費(fèi)者難以索取賠償?shù)睦Ь场Ｋ砸胼^好地處理買(mǎi)賣(mài)雙方的各種糾紛，只能將希望寄托于為交易提供服務(wù)的網(wǎng)站以及金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)電子商務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因?yàn)殡娮由虅?wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以查證并提供出有關(guān)于經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況，金融機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)知曉經(jīng)營(yíng)者的資金動(dòng)向。假若經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或者服務(wù)造成了消費(fèi)者的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失，可以考慮由金融機(jī)構(gòu)將賠償先行墊付，然后金融機(jī)構(gòu)再向經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追償有關(guān)的損失。經(jīng)營(yíng)者如果多次違背有關(guān)規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益造成了較大的侵害，金融機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)其技術(shù)措施來(lái)取消經(jīng)營(yíng)者的電子支付賬號(hào)，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)者有關(guān)違規(guī)情況通報(bào)給電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在核實(shí)了有關(guān)違規(guī)事實(shí)以后可以考慮將違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者記入黑名單，讓其永遠(yuǎn)喪失從事電子商務(wù)的資質(zhì)。

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1005-5800(2011)06(b)-097-02