行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑探討
——兼論哈爾濱市雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)

黑龍江 王玥

行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑探討
——兼論哈爾濱市雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)

黑龍江 王玥

職業(yè)教育就是就業(yè)教育。沒(méi)有行業(yè)、企業(yè)的需求和支持就沒(méi)有職業(yè)教育。雙師型教師隊(duì)伍構(gòu)建必須有行業(yè)、企業(yè)參與，才能克服目前中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的“學(xué)院式”教師隊(duì)伍建設(shè)的缺欠，從根本上改變雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。本文以哈爾濱市中職學(xué)校雙師型教師隊(duì)伍構(gòu)建為例，嘗試性地闡述了新形勢(shì)下行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育制度，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的現(xiàn)實(shí)意義；并給出了引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制和調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)積極性參與職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑。

行業(yè)；企業(yè)；雙師型；教師隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)路徑

一、哈爾濱市雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及分析

哈爾濱市是一個(gè)工業(yè)門類齊全的新興工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，職業(yè)不斷改造、重組，新興行業(yè)、職業(yè)不斷涌現(xiàn)，人才需求相應(yīng)加大。哈爾濱市中等職業(yè)教育主要為我市培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)所需的一線現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人員和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)技能型人才。職業(yè)教育的質(zhì)量直接關(guān)系到未來(lái)產(chǎn)業(yè)大軍的職業(yè)素養(yǎng)，影響著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。職業(yè)教育對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來(lái)越明顯，是哈爾濱市人力資源強(qiáng)市的重要載體。

雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)始終是哈爾濱市中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)筆者調(diào)查，目前，哈爾濱市的8區(qū)10縣（市）有中等職業(yè)學(xué)校84所，中職專任教師6480人，其中雙師型教師878人。設(shè)有13大類90多個(gè)專業(yè)，其中包括計(jì)算機(jī)、電工電子、烹飪、汽車維修、服裝與模特表演、美容美發(fā)、數(shù)控技術(shù)及機(jī)械加工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、園林藝術(shù)等專業(yè)。由于專業(yè)發(fā)展的需要，2007年以來(lái)，我市先后組織550余名專業(yè)教師參加了省和國(guó)家級(jí)的新興專業(yè)的教師培訓(xùn)，并投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)免費(fèi)培訓(xùn)我市職教涉農(nóng)專業(yè)教師160余人。到目前為止，雖然雙師型教師占專業(yè)教師比例已經(jīng)達(dá)到了40%，但因雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)投入少，校企合作通道不暢通，企業(yè)參與培養(yǎng)雙師型教師的主動(dòng)性和積極性欠缺，導(dǎo)致中職學(xué)校雙師型教師實(shí)踐技能水平普遍較低，結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重，具有過(guò)硬職業(yè)實(shí)踐技能的雙師型教師數(shù)量遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)要求（省重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)要求雙師型教師最少應(yīng)占專任教師的60%。國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求雙師型教師應(yīng)達(dá)80%以上）。中等職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍現(xiàn)狀難以滿足行業(yè)、企業(yè)的要求，特別是日益增大的制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)等新興專業(yè)對(duì)雙師型教師的需求。全省實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，哈爾濱市實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我市職業(yè)教育人才培養(yǎng)和需求提供了需求性動(dòng)力，雙師型教師的結(jié)構(gòu)性短缺顯得更加突出，已經(jīng)到了非解決不可的程度。通過(guò)有針對(duì)性的企業(yè)實(shí)踐及生產(chǎn)一線崗位的培訓(xùn)，加快建成能夠支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、提高教育質(zhì)量水平，支撐哈爾濱市現(xiàn)代中等職業(yè)教育體系建設(shè)和運(yùn)行的高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍已成當(dāng)務(wù)之急。

二、行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

職業(yè)教育具有直接、有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，或者說(shuō)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才會(huì)直接與參與到企業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有行業(yè)、企業(yè)的需求和支持就沒(méi)有職業(yè)教育。

1.行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的到來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的變化，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)和生產(chǎn)社會(huì)化。以職業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心的中等職業(yè)教育也在人才培養(yǎng)目標(biāo)，以及人才培養(yǎng)規(guī)格等要求上發(fā)生了相應(yīng)的變化，對(duì)教師的數(shù)量和質(zhì)量要求也相應(yīng)提高。雙師型教師隊(duì)伍構(gòu)建必須有行業(yè)、企業(yè)參與，才能克服目前中等職業(yè)教育發(fā)展中“學(xué)院式”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的缺欠，實(shí)現(xiàn)校企深度合作。

2.雙師型教師是聯(lián)系企業(yè)和中職學(xué)校的橋梁和紐帶。校企合作主要包括招生合作、資金合作、資源合作、研發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)合作，深度合作的基礎(chǔ)都不能缺少雙師型教師的作用。企業(yè)和學(xué)校雙方具有相同的價(jià)值取向，彼此尊重利益訴求。雙主體平等平衡，自愿結(jié)合，形成內(nèi)在動(dòng)力和外驅(qū)力，互惠雙贏，使企業(yè)參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)成為必然。

3.開(kāi)發(fā)雙師型教師資源是工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)、校企合作和師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。教師要了解現(xiàn)代企業(yè)及其管理和發(fā)展理念，掌握現(xiàn)代技術(shù)、工藝及其發(fā)展理念，提高教師實(shí)踐能力和水平，從根本上改變雙師型教師隊(duì)伍素質(zhì)與企業(yè)需要、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)也是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)與其他教育類型的主要不同之處。

三、調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)積極性，參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑、對(duì)策及建議

企業(yè)與職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)著不同的社會(huì)職能，人們往往把教師培訓(xùn)看作是學(xué)校單方面的事情。行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)、安全保護(hù)、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響和沖擊等實(shí)際問(wèn)題，又由于目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)總體供大于求，企業(yè)輕而易舉可以錄用到人，所以企業(yè)對(duì)職業(yè)教育教師到一線參加培訓(xùn)態(tài)度不積極。如何調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性，筆者有如下思考：

1.成立職業(yè)教育集團(tuán)。大型企業(yè)從企業(yè)需要和企業(yè)利益出發(fā)，組成行業(yè)性和區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，構(gòu)建校企合作教育聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)，這是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃c生產(chǎn)結(jié)合的有效機(jī)制。集團(tuán)由市政府、中職學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等方代表組成，也可以吸納教育行政部門、教育科研院所和教育專家學(xué)者作為創(chuàng)新智囊團(tuán)隊(duì)。政府要賦予組織法律地位。建立創(chuàng)新的行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校合作的各項(xiàng)制度，包括監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。工作成員要對(duì)政策法規(guī)有把握能力，了解國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育新理念、新動(dòng)態(tài)，掌握國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的新思路。要有清晰的業(yè)務(wù)定位和專業(yè)化分工管理和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，促進(jìn)校企合作最終從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐步發(fā)展到點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)面。規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)功能使企業(yè)參與雙師型教師培訓(xùn)成為可能。國(guó)外也有許多企業(yè)參與學(xué)校教師培養(yǎng)的聯(lián)盟組織成功案例，例如標(biāo)致（Peugeot)、雷諾（Renault）等。

2.政府引導(dǎo)和扶持。制定和出臺(tái)政策，增加投入。設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)基金支持企業(yè)參與雙師型教師培養(yǎng)。建立優(yōu)秀雙師型教師人才政府津貼獎(jiǎng)，并鼓勵(lì)企業(yè)工程師、技師利用部分時(shí)間到學(xué)校教學(xué)和講座。減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在企業(yè)補(bǔ)貼和企業(yè)所得稅等方面繼續(xù)制定和出臺(tái)減稅和免稅等相關(guān)優(yōu)惠政策，并落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。此外要在宣傳上造勢(shì)，為積極參與學(xué)校教師隊(duì)伍培養(yǎng)的企業(yè)做好輿論導(dǎo)向，并給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)在社會(huì)中贏得相應(yīng)的社會(huì)效益。

3.立法保障。2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出：“企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。對(duì)支付學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠”。但是，沒(méi)有規(guī)定優(yōu)惠政策的細(xì)則，操作起來(lái)沒(méi)有依據(jù)，政府應(yīng)加大調(diào)研力度，制定科學(xué)合理的細(xì)則，完善這一政策，并使之成為剛性制度。

4.構(gòu)建校企合作教育長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性單靠企業(yè)的奉獻(xiàn)精神和領(lǐng)導(dǎo)的人際關(guān)系是缺乏持續(xù)性的。要在建立雙師型教師培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)、制訂雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、雙師型教師考核、評(píng)價(jià)和管理的法規(guī)、開(kāi)發(fā)務(wù)實(shí)的課程和教材、制定到企業(yè)實(shí)踐教師的勞動(dòng)保護(hù)和安全保險(xiǎn)條例等方面，保障企業(yè)以自身發(fā)展和需求為目的參與學(xué)校雙師型教師培養(yǎng)體系建設(shè)的全過(guò)程，保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)不受干擾，避免企業(yè)承受過(guò)重的負(fù)擔(dān)。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程，在深度和廣度上還需進(jìn)一步開(kāi)拓，需要方方面面搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。

5.學(xué)校要保證教師參與企業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的實(shí)踐活動(dòng)。在開(kāi)展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替、“訂單”培養(yǎng)和安排實(shí)習(xí)、就業(yè)的過(guò)程中，為教師實(shí)踐能力開(kāi)拓提升空間。教師直接到企業(yè)、進(jìn)車間的培訓(xùn)模式，能使教師熟悉企業(yè)工作過(guò)程，拓寬專業(yè)教學(xué)思路。教師了解現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理理念，了解市場(chǎng)和行情，更快捷地接受和掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高教師雙師型能力水平，為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。增強(qiáng)雙師型教師的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力，使教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程深度對(duì)接，優(yōu)先為企業(yè)提供優(yōu)秀雙師型教師、優(yōu)秀實(shí)習(xí)生和優(yōu)秀畢業(yè)生，逐步為企業(yè)提供更加廣泛的指導(dǎo)和服務(wù)。增強(qiáng)教師職業(yè)性價(jià)值，也使企業(yè)利益進(jìn)一步提升。

例如，2011年，哈爾濱市教育研究院與市教育局聯(lián)合創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)教師培訓(xùn)方式，為打造一支既懂理論原理又善動(dòng)手實(shí)踐操作的雙師型教師隊(duì)伍，采取專業(yè)教師直接到企業(yè)進(jìn)車間的培訓(xùn)模式，對(duì)財(cái)會(huì)、服裝、數(shù)控3個(gè)專業(yè)，共計(jì)104名教師進(jìn)行了培訓(xùn)。強(qiáng)化實(shí)踐操作，參與生產(chǎn)過(guò)程。本著內(nèi)容貼近實(shí)際需求、規(guī)范管理的原則，按專業(yè)大類，聯(lián)合企業(yè)建立在職的專任教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基地，逐步完善在職專任教師定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐全過(guò)程的制度。

6.企業(yè)文化與校園文化相互融合。學(xué)校和企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，其利益具有相關(guān)點(diǎn)和相同點(diǎn)。建立企業(yè)培訓(xùn)的人才庫(kù)或教授流動(dòng)站，讓教師成為企業(yè)形象的大使和代言人，提升企業(yè)形象工程的知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大企業(yè)的廣告效應(yīng)。企業(yè)的技能能手也可以作為職業(yè)學(xué)校的客座教授，對(duì)雙師型教師傳幫帶，最快速地滿足雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。

企業(yè)可以慎重選取學(xué)校建立合作伙伴關(guān)系，在學(xué)校建立生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，滿足雙師型教師業(yè)務(wù)提高需要的同時(shí)，也可以利用學(xué)校這部分資源面向市場(chǎng)開(kāi)展生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)和員工各方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地之間在專業(yè)建設(shè)、雙師型教師培養(yǎng)和培訓(xùn)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)等方面的合作。挖掘和利用學(xué)校豐富的人力、人才和科技資源，利用學(xué)校內(nèi)生產(chǎn)車間開(kāi)展生產(chǎn)加工和研究開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等，校企雙方互惠雙贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，文化相融。

【注】全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“職業(yè)院校課程改革的理論與實(shí)踐”（FFB090557）子課題“哈爾濱市中職學(xué)校雙師型教師發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策”（ML0005）；黑龍江省重大課題“省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展對(duì)策研究”子課題“職教師資隊(duì)伍現(xiàn)狀發(fā)展與對(duì)策研究”（GZD1001-64）；中國(guó)職教學(xué)會(huì)教工委課題09-39。

（編輯 劉麗娜）

（作者單位：哈爾濱市教育研究院，副研究員，主要研究方向：職業(yè)、成人教育。）