西藏教育信息化可持續(xù)發(fā)展研究*

江衛(wèi)華，房靈敏，婁源冰，李智元，王 瓊

（西藏大學 理學院，西藏 拉薩 850012）

西藏教育信息化可持續(xù)發(fā)展研究*

江衛(wèi)華，房靈敏，婁源冰，李智元，王 瓊

（西藏大學 理學院，西藏 拉薩 850012）

“十一五”期間，西藏教育信息化建設項目取得了長足進步。然而，面對國家教育信息化與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，西藏教育信息化還有復雜與艱巨的任務。2011年，適逢“十二五”的開局之年，西藏教育信息化的可持續(xù)發(fā)展之路具有一定的合理性與科學性，同時，這種選擇亦面臨著更多機遇與挑戰(zhàn)。

西藏；教育信息化；可持續(xù)發(fā)展

西藏地處祖國的西南邊陲，是以藏族為主體的邊疆少數(shù)民族聚居地區(qū)。由于歷史和自然等方面的原因，西藏的經(jīng)濟、文化、教育、科技等均處于欠發(fā)達狀態(tài)，西藏教育發(fā)展速度和實際水平同其他省區(qū)相比，還存在一定距離甚至是數(shù)字鴻溝。在數(shù)字化時代，西藏社會要趕超先進并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，離不開信息的迅捷與暢通，更離不開當?shù)厝肆Y源隊伍信息素養(yǎng)的提升，所以，實現(xiàn)西藏教育信息化的持續(xù)、合理與科學發(fā)展已迫在眉睫。

一、國內(nèi)外教育信息化的發(fā)展背景

“信息化”一詞最早于20世紀60年代出現(xiàn)在日本的一些學術文獻中，當時對“信息化”這一概念主要是從產(chǎn)業(yè)角度進行闡述和界定的。教育信息化的概念是在20世紀90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出的。在美國的“信息高速公路”計劃中，特別把信息技術在教育中的應用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑，美國的這一舉動引起了世界各國的積極反應，許多國家政府相繼制定了推進本國信息技術在教育中應用的計劃。

國內(nèi)自20世紀90年代末開始，隨著網(wǎng)絡技術的迅速普及，整個社會的發(fā)展與信息技術的關系越來越密切，人們越來越關注信息技術對社會發(fā)展的影響，“社會信息化”的提法開始出現(xiàn)，聯(lián)系到教育改革和發(fā)展，“教育信息化”的提法也開始出現(xiàn)了。現(xiàn)在，政府的各種文件已經(jīng)正式使用“教育信息化”這一概念，并高度重視教育信息化的工作。

二、西藏教育信息化的地位與作用

近年來，在國家大力支持和對口援助單位的支援下，通過實施西部高校校園網(wǎng)工程、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程和基礎教育信息化建設項目等，西藏教育信息化建設取得長足進步?！笆晃濉逼陂g，西藏在全區(qū)中小學建設計算機網(wǎng)絡教室133間，衛(wèi)星教學收視點近1000個。

通過實施國家西部高校校園網(wǎng)工程，西藏自治區(qū)高校建成了不同規(guī)模的校園網(wǎng)，西藏大學建有CERNET西藏自治區(qū)主節(jié)點。并實施了西部中小學現(xiàn)代遠程教育項目、國家農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、自治區(qū)基礎教育信息化建設項目等。

各地中等職業(yè)學校不僅建設了計算機網(wǎng)絡教室和校園網(wǎng)，而且在開展中等職業(yè)教學的同時，承擔著培訓當?shù)亟處煹娜蝿?，在拉薩市、日喀則地區(qū)和昌都地區(qū)建設了3個自治區(qū)級教師教育技術能力培訓中心。

利用國家農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程專項資金和自治區(qū)自籌資金研發(fā)了小學藏語、數(shù)學和科學3個學科的藏漢雙語多媒體教學資源，集中采購了39類中小學各學科漢語授課教學光盤667040張、3種440套優(yōu)質教育教學資源庫，下發(fā)到全區(qū)中小學。

大力發(fā)展各類教育信息化培訓，累計培訓中小學教師及技術人員14498人次。其中遠程教育再培訓和專題培訓2750人次，七地（市）獨立培訓約1萬人次；國家教育部專家組赴藏培訓460人次，全區(qū)縣級電教員應用培訓81人次。

所有這些說明，西藏教育信息化基礎設施建設得到了加強，多媒體教室、計算機教室、語音教室基本滿足了高校教學的需求，有力地推動了西藏社會信息化建設。

三、西藏教育信息化的建設現(xiàn)狀與問題分析

目前，西藏已有4所高中與成都第七中學建立了互聯(lián)的教學直播課堂，111所中學配備了計算機教室，983所小學安裝了衛(wèi)星收視系統(tǒng)，其中411所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學建立了教育電視“班班通”，配備教學光盤播放點1763個。西藏各級各類學校學習者基本能夠享受到遠程教育服務和多媒體教學，教育質量不斷提高。

1．西藏教育信息化的建設現(xiàn)狀

在西藏自治區(qū)，中學總計有118所，其中完全中學有9所，高級中學有15所，初級中學有91所，九年一貫制學校有3所。城市中學的微機室占地面積達到5993平方米，教學用的計算機臺數(shù)為1757臺，數(shù)字資源為599GB；農(nóng)村中學的微機室占地面積達到384平方米，教學用的計算機臺數(shù)為96臺；縣鎮(zhèn)中學微機室占地面積達到11483平方米，教學用的計算機臺數(shù)為6153臺，信息技術課程一周的課時數(shù)為430.5節(jié)，其中初中為410.5節(jié)，高中為20節(jié)。接受過信息技術培訓的專任教師有6064人，其中初中為4438人，高中為1626人。信息化工作人員數(shù)為365人，其中初中為176人，高中為189人。

西藏自治區(qū)的小學校數(shù)總計是884所，其中教育部門和集體辦的有881所，民辦的有3所。城市學校22所，微機室的占地面積為1969平方米，建立校園網(wǎng)的學校數(shù)為7所，教學用的計算機臺數(shù)為1595臺，接受過相關信息技術培訓的專任教師數(shù)為875人；縣鎮(zhèn)的有108所，微機室占地面積為4864平方米，建立校園網(wǎng)的學校數(shù)為18所，教學用的計算機臺數(shù)為2964臺，接受過相關信息技術培訓的專任教師數(shù)為1983人；農(nóng)村的有754所，微機室占地面積為11486平方米，建立校園網(wǎng)的學校數(shù)為16所，教學用的計算機臺數(shù)為5662臺，接受過相關信息技術培訓的專任教師數(shù)為4795人。小學任信息技術課程的教師人數(shù)總計為449人，本科畢業(yè)的有43人，?？飘厴I(yè)的有369人，高中階段畢業(yè)的有37人。

西藏自治區(qū)的研究生培養(yǎng)機構3所。普通高校6所，其中本科院校3所，專科院校3所，成人高等學校和其他民辦的高等教育機構都沒有，以上院校都是由地方的教育部門主辦的。屬于學校產(chǎn)權的數(shù)字資源量為40537.85GB，其中電子圖書為12675.5GB，計算機臺數(shù)為6505臺，其中教學用的是5842臺，多媒體教室座位數(shù)為23875個，上網(wǎng)課程數(shù)為247門，信息化設備資產(chǎn)為9930.73萬元，其中軟件為1300.15萬元，網(wǎng)絡信息點數(shù)為13360個，校園網(wǎng)出口總帶寬為865Mbps，管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)總量為1601GB，電子郵件系統(tǒng)用戶數(shù)為1883個，接受過信息化培訓人數(shù)為52人。

2．西藏教育信息化進程中所存在問題分析

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：加快教育信息基礎設施建設，加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與利用，構建國家教育管理信息系統(tǒng)，改革國家教育信息化工程。而目前，西藏教育信息化進程在教育觀念、資源建設與信息機制等方面還遠未做好積極應對的充分準備，其制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）西藏教育信息化觀念落后，不適應當?shù)厣鐣l(fā)展需要

西藏教育信息化進程依賴于西藏社會信息化的整體推進和藏文信息處理的基礎研究兩大塊。從1998年開始，西藏社會信息化嶄露頭角，主要體現(xiàn)在西藏社會信息化投入、西藏電子政務與電子商務、電信與電力信息化、農(nóng)牧區(qū)信息化等方面的介紹與應用。從1983年開始，藏文信息處理初露端倪，主要體現(xiàn)在藏文編碼與識別、藏文輸入法、藏語語音、藏文移動通信、藏漢雙語系統(tǒng)、藏文開源軟件等方面的研究與開發(fā)?？梢?，西藏社會信息化與藏文信息處理的發(fā)展已為西藏教育信息化鋪墊了堅實的基礎。然而，也應該清醒認識到，人們對西藏教育信息化的關注始于2005年，雖散見于一些報刊卻是廖廖幾篇，不但起步晚而且重視程度不夠，這同國家信息化整體進程與西藏社會發(fā)展要求是不太合拍的。

（2）西藏教學資源總體匱乏，教育信息化推廣應用的環(huán)境氛圍有待改善

西藏自治區(qū)級教育資源中心庫建設尚處于起步階段，雖然在國家的大力支持下，研制了小部分學科教學資源，但總量欠缺，系統(tǒng)配套程度低，資源共享不夠。部分教師對教育信息化認識不足，應用意識不強，日常教學中思考研究應用的較少。教育教學過程中能應用現(xiàn)代教育技術手段進行教學的教師比例偏低，嚴重制約著基礎教育、中等教育及高等教育與全國同質同步發(fā)展和提高。同時，極少針對西藏教育現(xiàn)實與特殊性進行主題教育網(wǎng)站與資源庫建設，在線課件資源中亦缺少雙語教育技術支持。

（3）西藏教育信息網(wǎng)絡體系欠缺，數(shù)字化設施、設備不足

西藏自治區(qū)教育主管部門與學校、學校與學校之間網(wǎng)絡信息交流不暢。到2009年底，全區(qū)小學每百名學生擁有計算機臺數(shù)為4.01臺，比4.76臺的全國平均水平低0.75臺。初中每百名學生擁有計算機4.18臺，比7.15的全國平均水平低2.97臺。只有部分普通高中建設了校園網(wǎng)，高中每百名學生擁有的計算機 8.16臺，比12.89臺的全國水平低4.73臺。全區(qū)中等職業(yè)學校百名學生擁有計算機5.43臺，比12.75臺的全國平均水平低7.32臺。而且這些學校的計算機設備存在老化、損壞現(xiàn)象，不能發(fā)揮其效益，亟需建立教育技術設施、設備更新、折舊及維護和保障機制?，F(xiàn)代遠程教育運行的長效機制尚未建立，目前，很多數(shù)字設備嚴重老化、技術已經(jīng)落后。

所有這些因素都從一定程度上限制了西藏教育信息化建設的步伐。特別是在廣大農(nóng)牧區(qū)，由于居住分散，生產(chǎn)力水平低，教育觀念還比較落后，教育信息化建設更加困難。因此，圍繞“科教興藏”發(fā)展目標，需要不斷加強對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認識，加大信息技術投入力度與教學資源建設，促進西藏教育信息化的持續(xù)、穩(wěn)定與快速發(fā)展，為西藏社會經(jīng)濟發(fā)展輸送現(xiàn)代人力資源。

四、西藏教育信息化的可持續(xù)發(fā)展對策與措施

“十二五”期間，西藏擬投資10億元基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的數(shù)字化教育服務設施，加快教育信息化進程。屆時，西藏將加強中小學計算機教室、校園網(wǎng)絡建設和“班班通”建設，逐步實現(xiàn)中小學、幼兒園每個班級均能開展多媒體教學。此外，還將重點加強農(nóng)村幼兒園、中小學信息基礎設施建設，提高遠程教育資源利用率，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質教育資源。所有這些，為西藏教育信息化進程中的諸多困難提供了可持續(xù)發(fā)展對策與措施。

1．教育信息化基礎設施建設

（1）數(shù)字化校園建設

“十二五”期間，建設全區(qū)各級各類教育機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校以上功能齊全的局域網(wǎng)或校園網(wǎng)。推進在校園網(wǎng)上實現(xiàn)萬維網(wǎng)服務、電子郵件服務、文件傳輸服務、遠程登錄服務、信息查詢服務等基本網(wǎng)絡服務。全區(qū)縣以上幼兒園都建設計算機教室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校全部能夠實現(xiàn)多媒體教學，85%的中小學校實現(xiàn)網(wǎng)絡教學資源“班班通”，加大計算機網(wǎng)絡教室、電子閱覽室和多媒體教室、學校學習資源中心的建設力度，使廣大師生有一個良好的學習環(huán)境和運用現(xiàn)代信息技術的環(huán)境。

從信息化基礎設施建設、信息技術的教學應用、教育管理信息化以及信息化工作保障機制建立等方面推進數(shù)字化校園建設。數(shù)字化校園建設著力于教育教學、教育管理的應用。統(tǒng)一數(shù)字校園軟件平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的學校信息化管理。通過數(shù)字化校園的創(chuàng)建評估，全面推進學校信息化，通過創(chuàng)建數(shù)字化校園示范校，引領學校的教育信息化向縱深層次發(fā)展。到2015年，全區(qū)6所高等學校和15所中等職業(yè)學校及127所中學將全部建設成數(shù)字化校園。

（2）西藏教育信息網(wǎng)絡平臺建設

“十二五”期間，繼續(xù)完善各高校及中等職業(yè)學校校園網(wǎng)，拓展西藏大學CERNET主節(jié)點應用范圍，提高校園網(wǎng)應用水平；在完善充實自治區(qū)教育資源中心的基礎上，加強地市、縣教育信息資源中心建設，加大對教育資源中心投入，增強服務功能。配置地市、縣教育信息資源中心網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡監(jiān)控等重點設備和軟件，加強管理，建設高速、穩(wěn)定、安全、綠色、文明的教育專網(wǎng)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校全部接入教育網(wǎng)。85%以上學校建設自己的門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享、辦公自動化、視頻會議、網(wǎng)上培訓、遠程教育等，西藏教育信息網(wǎng)絡平臺得到廣泛、充分運用。

2．教學信息資源建設

教育信息資源的引進、開發(fā)與應用，是提升教育信息化水平、推進現(xiàn)代教育技術普及與應用的核心環(huán)節(jié)之一?！笆濉逼陂g，要在國家教育公共服務體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃下，建設包括備課資料和優(yōu)秀教案、CIA資源庫，與教育有關的音視頻及圖書資料、電子刊物等內(nèi)容的大型資料庫，開發(fā)一批助教型、助學型和提供學習者自主學習的網(wǎng)絡教育軟件。組織優(yōu)秀教師進行教學研究及管理活動，進行學校及區(qū)域間的教學實驗研究，逐步實現(xiàn)教學資源的共建共享。

自治區(qū)教育信息資源中心建成大型教學資源庫，資源內(nèi)容覆蓋高校、中等職業(yè)學校和中小學各年級各學科的主要教學內(nèi)容，并為西藏自治區(qū)各級各類學校電子圖書館提供較為豐富的閱覽資源。發(fā)揮名校名師的輻射作用，建設一批具有地方特色的優(yōu)質教學資源，為農(nóng)村中小學提供資源服務，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。地市、縣教育資源中心開發(fā)存儲有本地特色的教學資源，并根據(jù)分布式資源管理的要求，重點開發(fā)建設某一特定學科的教學資源。

各級各類學校，特別是各高校、中等職業(yè)學校、示范學校和現(xiàn)代教育技術實驗學校要加強校本資源建設，既要對現(xiàn)存教學資源進行數(shù)字化改造，集中管理校園網(wǎng)服務器，以利于全校師生共享，又要積極引進新型適用的優(yōu)秀教學軟件，及時集中整理本校教師制作的教學資源，形成基礎扎實、內(nèi)容豐富的校本資源庫。

3．專業(yè)隊伍建設

切實加強教師信息技術能力建設，培養(yǎng)造就一支包括技術隊伍、師資隊伍和管理隊伍在內(nèi)的高素質教育信息化隊伍。

（1）加強師資隊伍建設

各高校、中等職業(yè)學校要配備滿足信息技術課教學需要的專業(yè)老師，各中小學要加強信息技術學科教師隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校以上的學校至少要有1名專任教師和2名計算機網(wǎng)絡或者教育信息網(wǎng)絡平臺管理維護人員，并根據(jù)班型及課時配備足夠的信息技術教育教師。

（2）教師教育技術能力建設

按照《中小學教師教育技術能力標準》及“全國中小學教師教育技術能力建設的計劃”要求，認真做好自治區(qū)、地市、縣三級教育技術能力骨干教師培訓工作，通過崗位培訓等多種手段，積極推進教學人員、管理人員、技術支持人員的教育技術能力培訓與考核工作。

（3）加強學科教師教育技術培養(yǎng)

引導教師科學合理有效地應用信息技術手段和優(yōu)質教學資源開展教學、教研活動；組織教育技術應用成果評選競賽活動，提高廣大教師面向信息化的專業(yè)發(fā)展水平；加強對縣電教中心、中小學技術支持服務人員的培訓，為學校信息化規(guī)劃、設備管理與維護、信息技術學科教學、技術創(chuàng)新應用、管理信息化等服務需求提供支持。

4．應用環(huán)境建設

以教育信息化教科研工作為先導，優(yōu)化信息技術應用環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)教師應用信息技術的愿望和習慣，增強他們在教育教學中應用教育技術和信息技術手段的主動性、自覺性。

“十二五”期間，重點圍繞教育信息化，尤其要加強信息技術應用對教育模式、教學結構、教學方法等方面改革創(chuàng)新及應用規(guī)律，培養(yǎng)學生綜合素質等方面的研究和推廣。以教育科研促進教師教育理論，教學水平的提高。以重點骨干學校為龍頭，組建現(xiàn)代教育技術教研網(wǎng)絡。在自治區(qū)、地市、縣中學中廣泛開展備課、上課、自制課件、教學設計、專題學習網(wǎng)站、多媒體教學、網(wǎng)絡環(huán)境下教學的研討、交流、評比活動，每年自治區(qū)舉辦綜合性教科研業(yè)務活動3次以上。

充分利用教育技術和信息技術手段培養(yǎng)學生自主學習、探究學習的能力，利用西藏教育信息網(wǎng)絡平臺，開通網(wǎng)絡課堂，邀請名師進行學科知識網(wǎng)上視頻輔導，進行網(wǎng)上鞏固練習和互動答疑，放大優(yōu)質教育資源，開拓學生課外輔導學習空間。切實提高學生利用網(wǎng)絡獲取信息、處理和運用信息的能力。

加強對學校校園網(wǎng)絡的管理，通過現(xiàn)代技術優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，形成安全、科學、健康的校園網(wǎng)絡文化，保障學生身心健康發(fā)展。

加強現(xiàn)代教育技術課題研究的過程管理，建設好西藏自治區(qū)教育信息網(wǎng)絡平臺。積極承擔自治區(qū)級以上現(xiàn)代教育技術研究課題項目?！笆濉逼陂g全區(qū)承擔國家級立項現(xiàn)代教育技術課題3~5個。積極推廣應用課題研究成果，以課題研究實現(xiàn)學校辦學水平的提升、教師素質提高和價值的增值。

五、結束語

作為祖國寶地的西藏，情況十分特殊，其教育信息化建設方興未艾。西藏教育信息化可持續(xù)發(fā)展應以改革和發(fā)展為主題，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高學校教育教學質量、推進教育現(xiàn)代化建設為目標，以現(xiàn)代信息技術在教育教學領域的應用和整合為核心，以教育信息化基礎設施建設和人才隊伍培養(yǎng)為基礎，以教育信息資源和開發(fā)應用為重點，以提高教師和學生的信息技術應用能力為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，注重實效，著力提高全區(qū)教育信息化整體水平，為深化課程改革、推進素質教育、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化建設提供技術支持，以信息化帶動教育的現(xiàn)代化，實現(xiàn)西藏社會的跨越式發(fā)展。☉

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（編輯：隗爽）

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A

1673-8454(2011)23-0030-04

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“西藏民族教育可持續(xù)發(fā)展研究”階段性研究成果，項目號：07JJD 880243。