淺論高校信息化建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系

楊悅民

（鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校 網(wǎng)絡(luò)中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

淺論高校信息化建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系

楊悅民

（鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校 網(wǎng)絡(luò)中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

論述了高校信息化建設(shè)中技術(shù)與觀念、需求驅(qū)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)重視、自建與外包及管理機(jī)制與運(yùn)行模式等幾個(gè)關(guān)系，并分析了其中利弊。

信息化建設(shè)；校園網(wǎng)；管理機(jī)制

高校校園網(wǎng)建設(shè)可以用動(dòng)手早、普及快來概括，自上世紀(jì)90年代末起的幾年時(shí)間內(nèi)，全國高校幾乎都建起了校園網(wǎng)。然而，校園網(wǎng)建設(shè)不等于信息化建設(shè)，信息化建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，使學(xué)校的教學(xué)、管理、科研和服務(wù)智能化。目前，不少高校開展了數(shù)字化校園建設(shè)工作，但信息化程度參差不齊，特別在一般高校和高職高專，信息化建設(shè)還存在不小的差距。那么高校信息化建設(shè)的主要問題在哪里，如何快速發(fā)展，筆者認(rèn)為有必要弄清楚其中的幾個(gè)關(guān)系，只有理順關(guān)系，理清思路，才能搞好高校的信息化建設(shè)工作。

一、技術(shù)與觀念

信息化建設(shè)技術(shù)是基礎(chǔ)，沒有技術(shù)支持，不可能實(shí)現(xiàn)信息化，而高校的優(yōu)勢就是技術(shù)。但光有技術(shù)是不夠的，還必須具備積極的態(tài)度，而態(tài)度取決于觀念。目前高校對待信息化建設(shè)有幾個(gè)觀念需要改變。

1．主流業(yè)務(wù)與輔助業(yè)務(wù)

信息化建設(shè)是學(xué)校的主流業(yè)務(wù)還是非主流業(yè)務(wù)？相當(dāng)一部分人認(rèn)為信息化建設(shè)不是學(xué)校的主流業(yè)務(wù)，學(xué)校的主流業(yè)務(wù)是教學(xué)。這個(gè)觀點(diǎn)乍一看沒錯(cuò)，但提高教學(xué)水平靠什么？靠措施靠手段，信息化是最有效的手段，現(xiàn)在已經(jīng)找不到一所高校完全還用傳統(tǒng)的教學(xué)方式和手段教學(xué)。網(wǎng)絡(luò)教程、課件、多媒體教室、教學(xué)平臺(tái)、試題庫、在線答疑等這些當(dāng)前流行的詞匯其實(shí)已經(jīng)不新鮮了，一些學(xué)校的相關(guān)工作已經(jīng)做得很好，盡管這樣，信息化不是學(xué)校的主流業(yè)務(wù)這個(gè)觀念還沒有改變，沒有把目標(biāo)和手段融為一體，認(rèn)為信息化只是一個(gè)附加的業(yè)務(wù)。然而試想一下，如果學(xué)校斷網(wǎng)，可能很多課都無法進(jìn)行。再想一想，如果教師在上課前能通過網(wǎng)絡(luò)知道上課的時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)、學(xué)生以前學(xué)過什么相關(guān)課程、成績怎樣等，而學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)知道授課的老師是誰、什么學(xué)歷、職稱和相關(guān)研究成果，那對于教好、學(xué)好這門課程將有很大幫助。而這些只有信息化才能實(shí)現(xiàn)，如果沒有網(wǎng)絡(luò)，可以斷定，沒有幾個(gè)人愿意通過四處詢問或人工查詢來做這項(xiàng)工作的。正像用信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)一樣，用信息化改造學(xué)校的教學(xué)、管理、科研和服務(wù)，是提高學(xué)校核心競爭力的重要手段，理所應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校的主流業(yè)務(wù)。

正因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)不是學(xué)校主流業(yè)務(wù)這一觀念的存在，使得學(xué)校在決策時(shí)對信息化建設(shè)不夠重視，人力物力投入嚴(yán)重不足，阻礙了信息化建設(shè)的發(fā)展。因此這一觀念必須改變。

2．信息公開與保密

信息化必然要迫使盡可能的信息公開，但現(xiàn)在問題是人們的觀念中往往是信息越保密越好，有關(guān)個(gè)人的信息如此，如個(gè)人基本資料、財(cái)產(chǎn)等。單位的有關(guān)信息也是如此，比如政務(wù)、決策、財(cái)務(wù)等。在高校，完整的教師個(gè)人資料很少有學(xué)校在網(wǎng)上對師生公開，教師的教學(xué)資料在網(wǎng)上公開的也不多，這些都不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，這里面有教師個(gè)人技術(shù)原因，也不排除信息保密觀念的影響。

保密觀念無疑是阻礙信息化發(fā)展的一個(gè)因素。當(dāng)然保密與公開也是相對的，這里有一個(gè)度的問題，有一個(gè)范圍的問題，什么信息在什么范圍公開，對什么用戶公開，這些問題當(dāng)前技術(shù)完全可以解決。關(guān)鍵是我們要改變觀念，能公開的要盡可能公開，這樣才能促進(jìn)信息化建設(shè)發(fā)展。

3．投資與效益

信息化建設(shè)需要一定的財(cái)力支持，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)考慮投入能否帶來回報(bào)，這就是投資與效益的問題。坦率的講，信息化帶來工作的方便，個(gè)人獲取信息量的增加和便捷，好像沒有轉(zhuǎn)化成直接的經(jīng)濟(jì)效益，特別在經(jīng)費(fèi)比較緊張的高校，比起建教學(xué)樓、建學(xué)生宿舍，擴(kuò)大招生人數(shù)來，效益確實(shí)不明顯，所以這一觀念是阻礙了信息化建設(shè)的發(fā)展。這其中其實(shí)存在深層次的問題，舉例來說，網(wǎng)上辦公平臺(tái)是信息化最基本的服務(wù)平臺(tái)，促使辦公便捷的同時(shí)也提高了辦公效率，那么學(xué)校完全可以精簡辦公人員，充實(shí)到教學(xué)第一線，就立即可以形成效益。問題是精兵簡政歷來是個(gè)難題，所以并不是信息化不能帶來效益。信息化教學(xué)可以在單位時(shí)間內(nèi)提高傳輸?shù)男畔⒘?，網(wǎng)上教程、助學(xué)課件、網(wǎng)上答疑這些信息化教學(xué)方式改變了傳統(tǒng)的教學(xué)工作模式，教師的時(shí)間、精力投入方式也發(fā)生了改變，問題是我們沒有認(rèn)真地研究在信息化條件下如何重新分配教學(xué)課時(shí)，抹殺了信息化對教學(xué)的直接貢獻(xiàn)。

推動(dòng)信息化發(fā)展的是技術(shù)，阻礙信息化發(fā)展的是陳舊的觀念，相信人類發(fā)揮聰明才智，信息技術(shù)會(huì)攻無不克。然而觀念是個(gè)既簡單又復(fù)雜的東西，既有傳統(tǒng)習(xí)慣影響，又有既得利益干擾，所以克服落后的觀念是一個(gè)漸變的過程，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受新事物，才能不斷地改變觀念。

二、需求驅(qū)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)重視

如何推動(dòng)高校的信息化建設(shè)，縱觀各高校的經(jīng)驗(yàn)，都有一條經(jīng)驗(yàn)首當(dāng)其沖，那就是領(lǐng)導(dǎo)的重視，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視就是資金和人力的保證。領(lǐng)導(dǎo)是否重視與領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人認(rèn)知有關(guān)，甚至與領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)出身、從事的專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)。單純從信息化建設(shè)自身的發(fā)展規(guī)律來看，推動(dòng)信息化建設(shè)發(fā)展的是需求驅(qū)動(dòng)。校園網(wǎng)只有加強(qiáng)應(yīng)用，才能體會(huì)到信息化的重要，應(yīng)用的人越來越多，應(yīng)用的項(xiàng)目越來越多，就會(huì)發(fā)現(xiàn)信息化設(shè)施的不足，當(dāng)師生應(yīng)用越熟練，就越能產(chǎn)生更多的需求，這些需求就會(huì)形成群眾的呼聲，促使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性和迫切性。所以，需求驅(qū)動(dòng)是自下而上的推動(dòng)信息化建設(shè)的過程。

需求驅(qū)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)信息化建設(shè)的重要因素，是相輔相成的關(guān)系，需求驅(qū)動(dòng)最初要相關(guān)技術(shù)人員引導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)重視也需要相關(guān)技術(shù)人員多與領(lǐng)導(dǎo)交流，所以推動(dòng)信息化建設(shè)高校網(wǎng)管人員責(zé)任重大。

三、自建與外包

與企業(yè)合作建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是近幾年來高校信息化建設(shè)的一種新形式，雙方各取所需，但有利有弊。

1．基礎(chǔ)設(shè)施自建與外包

高校的信息化建設(shè)一直引起相關(guān)企業(yè)包括電訊、移動(dòng)甚至銀行的重視，主要是高校龐大的用戶群孕育著巨大的商機(jī)。所以在高校在校園網(wǎng)有線部分建成以后，好多高校的無線網(wǎng)由IT企業(yè)投資建立，企業(yè)通過市場方式經(jīng)營。一卡通系統(tǒng)往往也由銀行投資，銀行通過學(xué)生預(yù)存的沉淀資金獲利。學(xué)校開放市場，引進(jìn)投資商，建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，在學(xué)校資金緊張的情況下，也不失為一種策略，準(zhǔn)確的說是無奈之舉，但從個(gè)別已合作的案例看，盡管雙方事先簽署的協(xié)議非常完美，執(zhí)行起來卻時(shí)有走樣，因?yàn)閷W(xué)校注重的是服務(wù)，商家注重的是利益，學(xué)校很難有人代表學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議，維護(hù)學(xué)校利益，出現(xiàn)問題大都不了了之，注定商家占上風(fēng)。所以學(xué)校如果資金允許，還是自建為好。

2．軟件自行開發(fā)與外購

軟件系統(tǒng)建設(shè)是信息化的重要組成部分，高校要么自行開發(fā)，要么購買商業(yè)軟件。組織人員自行開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約經(jīng)費(fèi)，功能更切合實(shí)際，但缺點(diǎn)是后續(xù)維護(hù)問題多，由于人員的變更、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等原因，自行開發(fā)的軟件生命周期往往比較短。購買商業(yè)軟件，雖然一次性費(fèi)用高，但技術(shù)規(guī)范，維護(hù)機(jī)制健全，從長遠(yuǎn)看，并不多花經(jīng)費(fèi)，缺點(diǎn)是大而全，最好根據(jù)學(xué)校具體情況，進(jìn)行二次開發(fā)。

四、管理機(jī)制與運(yùn)行模式

改變高校信息化管理機(jī)制，是近年來討論較多的問題，因?yàn)楝F(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)管理模式已不能適應(yīng)正在發(fā)展的信息化建設(shè)形勢。于是有人提出，引進(jìn)國外的管理模式，設(shè)立CIO，就是首席信息官，由副校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。但近幾年我們發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校特別是大學(xué)校，開始設(shè)立信息化辦公室，定為正處級單位，表現(xiàn)出了對信息化工作的重視?；仡櫄v史，最早大多數(shù)高校是由計(jì)算中心承擔(dān)校園網(wǎng)建設(shè)，后來這一功能從計(jì)算中心分離，成立網(wǎng)絡(luò)中心，再后來網(wǎng)絡(luò)中心和電教中心合并，成立現(xiàn)教中心（現(xiàn)代教育技術(shù)中心），一般定為副處級教輔單位。隨著信息化發(fā)展和師生需求，發(fā)現(xiàn)要進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)工作現(xiàn)教中心已無能為力，需要有權(quán)威的部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。因此，學(xué)校應(yīng)成立信息化建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，叫什么名字不重要，但應(yīng)由副校長級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)的大政方針，建設(shè)方案的制定并監(jiān)督實(shí)施工作，由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)日常的運(yùn)行工作。☉

[1]李雅琴.CIO：高校信息化建設(shè)亟待管理機(jī)制創(chuàng)新[J]．現(xiàn)代教育科學(xué)，2010（2）:129-131.

[2]楊悅民．校園網(wǎng)效益研究[J]．鎮(zhèn)江高專學(xué)報(bào)．2006（1）:57-59.

[3]劉晨霞,張明．試論高校信息建設(shè)項(xiàng)目外包的動(dòng)因、風(fēng)險(xiǎn)及防范[J]．理論探新，2009（4）:279-280.

（編輯：金冉）

G43

A

1673-8454(2011)23-0028-02