市縣動態(tài)

市縣動態(tài)

臨安市

國土資源巡查“觸覺”更靈敏

春夏季是農(nóng)村建房高峰期，總有一些人無視法規(guī)闖“紅線”，占用耕地、未經(jīng)審批私自建房。近日從臨安市國土資源局於潛國土資源中心所獲悉，往年這個時候，該所都會接到不少有關(guān)違章違規(guī)違法建房的舉報電話，而今年4月以來，這樣的電話明顯少了很多。據(jù)了解，今年該所多了一支隊伍——國土資源巡查隊於潛片分隊。這支隊伍的組建為該所添了“眼”和“手”，讓農(nóng)村違法建筑“無處遁形”。國土資源巡查隊於潛片分隊共有8人，全部是復(fù)員退伍軍人通過統(tǒng)一招聘程序上崗，承擔著於潛鎮(zhèn)、太陽鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和天目山鎮(zhèn)的執(zhí)法巡查任務(wù)。自今年4月成立以來截止到6月20日，該分隊已開展巡查78批次、381人次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為115起、違法建筑面積2.6萬多平方米，其中10起占用基本農(nóng)田違法建房行為已全部現(xiàn)場拆除，21起被立案查處，84起被強行制止。國土資源巡查隊於潛片分隊堅持每天“出擊”，一般區(qū)域和重點區(qū)域相結(jié)合。於潛、藻溪等地的公路沿線，西天目、潛川等地的農(nóng)家樂集中區(qū)，都屬于重點巡查范圍。這些地方，以前亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴重，一些農(nóng)民及開發(fā)商受利益驅(qū)動違法掠地，引發(fā)矛盾糾紛，損害群眾利益，甚至影響當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如今，執(zhí)法巡查力度的加強，使得違法用地案明顯下降。如國土資源巡查隊於潛片分隊一樣，臨安市各片及鎮(zhèn)，街，都設(shè)有一支隊伍。記者從臨安市國土資源局了解到，今年以來，為提高執(zhí)法效能實現(xiàn)對國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，保護耕地資源，臨安市國土系統(tǒng)加強了國土資源執(zhí)法巡查和案件查處力度，共招聘48人組建國土資源巡查隊伍11支，對農(nóng)村未經(jīng)批準非法占用土地、在臨時用地上修建永久性建筑物、占用耕地或基本農(nóng)田建房等違法行為進行巡查監(jiān)管。同時，國土資源巡查隊伍還與298個行政村的土地信息員相互合作，健全村級巡查網(wǎng)絡(luò)，變被動為主動，從“舉報”到“調(diào)查”，將“關(guān)口”前移，合力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過努力，臨安市農(nóng)村違法建筑發(fā)現(xiàn)率、制止率及處理率明顯上升。

桐廬縣

開通并使用“效能亮劍”和民主評議行風微博

“‘效能亮劍’建議不應(yīng)該只停留在治理層面，因為目前治理的庸懶散從某種程度上來說，是一些我們原本就應(yīng)該做到的，是起碼的標準。建議進一步重視效能，比一比誰的辦事效率高，能力強，評一評誰的服務(wù)態(tài)度好，速度快……”這是6月27日桐廬縣國土資源局在“效能亮劍”和民主評議行風微博上發(fā)表的一些看法。為進一步加強機關(guān)效能和作風建設(shè)，推進“效能亮劍“專項行動取得進一步成效，桐廬縣國土資源局在桐廬新聞網(wǎng)上正式開通“效能亮劍”和民主評議行風微博，利用網(wǎng)絡(luò)互動性強、傳播快捷的優(yōu)勢，以開放的姿態(tài)，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾對國土資源管理工作的監(jiān)督和評議，建立干群之間相互交流和監(jiān)督的平臺。為確保日常管理和維護，該局還明確一名管理員兼職進行微博管理。目前，微博開通2日以來，發(fā)表微博12篇，并已得到了網(wǎng)名為“跳跳”、“效能亮劍”、“桐廬縣信息傳媒效能”以及“美麗的傳說”等人的關(guān)注，并使微博成為該局作風和效能建設(shè)的宣傳之窗、溝通之窗和監(jiān)督之窗。

淳安縣

出臺以村為主的閑置宅基地管理辦法

《辦法》依據(jù)村民自治原則，確定以村為責任主體，建立閑置宅基地管理制度，并以村規(guī)民約形式予以明確。按照一戶一宅的原則，認定閑置宅基地，閑置宅基地有償調(diào)劑具體價格和宅基地管理基金提取標準由村級集體經(jīng)濟組織，村民委員會，制訂，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過。有償調(diào)劑價格不超過90元/平方米。村宅基地管理基金按有償調(diào)劑總價款5%以內(nèi)的標準提取，專項用于本村宅基地管理。促進土地節(jié)約集約利用。

建德市

提高工業(yè)用地出讓門檻

為盤活存量土地，切實提高節(jié)約集約用地水平，緩解工業(yè)用地供需矛盾，日前，建德市出臺《關(guān)于節(jié)約集約利用工業(yè)用地的若干意見》，建政函〔2011〕61號，對該市工業(yè)用地出讓價格、工業(yè)項目準入門檻進行了調(diào)整。意見規(guī)定，該市新安江街道、洋溪街道、更樓街道、馬南產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地出讓價格價格每畝不低于24.5萬元，壽昌鎮(zhèn)，含省級開發(fā)區(qū)，、梅城鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)每畝不低于19萬元三都鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、欽堂鄉(xiāng)每畝不低于16萬元。意見還提高了工業(yè)項目準入門檻，新增用地工業(yè)項目正式投產(chǎn)后畝均銷售收入180萬元以上，畝均稅收采用累進制，新增用地面積在20畝，含，以下畝均稅收不低于15萬元，20畝-30畝，含，不低于16萬元，30-50畝，含，不低于18萬元，50畝以上不低于20萬元。此外，意見對新設(shè)立工業(yè)企業(yè)和新增工業(yè)用地的項目按照項目準入承諾實行考核等相關(guān)要求進行了明確。

奉化市

三到位強化土地“招拍掛”出讓工作

一是宣傳到位。堅持宣傳先行，強化輿論導(dǎo)向，抓好“招拍掛”過程中的法律法規(guī)和政策宣傳工作，做好重點項目單位溝通解釋工作，互相了解相關(guān)政策和工作安排，確保統(tǒng)一思想，達成共識。二是計劃到位。把握工作重點，根據(jù)輕重緩急，在確保有序推進的前提下科學安排土地出讓計劃，搞好工作銜接，加大針對急需項目的工作力度，做到以點促面，有力帶動其它建設(shè)項目的工作進度。三是程序到位。針對以往土地出讓過程中存在的問題，進一步健全“招拍掛”工作程序，并制定新舉措，規(guī)定在每個項目土地“招拍掛”公告前，市土地儲備中心必須組織人員對待出讓地塊的征地補償、用地報批、拆遷安置、配套規(guī)劃等作詳細了解，確保前期資料齊全，同時制定配套計劃報告，明確專人實地察看待出讓地塊，確保凈地出讓、凈地交地，并進行交地登記。據(jù)統(tǒng)計，使土地儲備中心上半年土地“招拍掛”出讓共計31宗594畝，成交總額達29331萬元。

諸暨市

“整”“創(chuàng)”并舉 全力抓好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作

近年來，諸暨市不斷加大礦山生態(tài)環(huán)境保護工作力度，堅持“整”“創(chuàng)”并舉，做到廢棄礦山整治與“綠色礦山”創(chuàng)建“兩手抓”，治廢與創(chuàng)優(yōu)“齊步走”，全市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。該市一方面狠抓廢棄礦山治理，大力開展“百礦示范、千礦整治”活動。2008年—2010年，諸暨市先后對杭金衢、杭金線、紹大線等重點公路諸暨段周邊的10座廢棄礦山，以及生態(tài)破壞較為嚴重的6座廢棄礦山進行重點整治，加強后續(xù)養(yǎng)護，對該市生態(tài)市創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)工作起到積極的助推作用。2011年，在充分摸排、考量的基礎(chǔ)上該市確定將浣東街道、直埠鎮(zhèn)、阮市鎮(zhèn)、牌頭鎮(zhèn)等地5處生態(tài)破壞較嚴重、環(huán)境影響較大的廢棄礦山和地質(zhì)災(zāi)害點列入年度治理計劃，實行重點整治。目前，國土部門及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已加快工程治理進度，爭取年底前完成治理，并通過相關(guān)部門驗收。另一方面，積極推進“綠色礦山”創(chuàng)建工作。在已有2家在建省級綠色礦山的基礎(chǔ)上，今年，諸暨市國土資源局積極鼓勵推動，組織申報諸暨市良戈舍鐵礦省級綠色礦山以及應(yīng)店街鎮(zhèn)扎箕塢天元塢石灰?guī)r礦縣級綠色礦山兩只綠色礦山創(chuàng)建項目。目前，該兩只項目的上報審批工作已基本完成，下一步，國土部門將會同省、市級相關(guān)礦業(yè)單位，抓緊做好兩家礦山的《綠色礦山創(chuàng)建方案》編制工作。

臺州市椒江區(qū)

積極開展民主評議工作

為全面提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，構(gòu)建國土資源保障和促進科學發(fā)展新機制，椒江國土資源分局以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”和“著力解決征地拆遷中群眾反映強烈的突出問題”為主要內(nèi)容，積極開展民主評議工作。一是建立了工作機構(gòu)。根據(jù)省國土廳《關(guān)于在全省國土資源系統(tǒng)開展民主評議工作的實施意見》、市國土局《臺州市國土資源系統(tǒng)開展民主評議工作的實施方案》、區(qū)糾風辦《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的系統(tǒng)開展民主評議工作的實施意見》，成立了分局民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局民主評議行風活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時下設(shè)辦公室，負責民主評議活動的日常工作

加強指導(dǎo)檢查，確保各項活動能按規(guī)定要求進行，不走樣、有實效。二是制定了工作方案。在建立工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省國土廳、市國土局和區(qū)糾風辦開展民主評議行風活動實施意見，結(jié)合我區(qū)國土資源系統(tǒng)工作實際，制定了《關(guān)于在全區(qū)國土資源系統(tǒng)開展民主評議工作實施意見》明確評議工作的目標、內(nèi)容、方法和時間等，有計劃地指導(dǎo)民主評議行風活動的開展，并對各階段內(nèi)容進行了細化。要求在開展民主評議工作中堅持糾、評、建相結(jié)合，不斷研究加強民主評議工作的新措施，總結(jié)新經(jīng)驗，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)方、更加注重制度建設(shè)”的要求，建立健全政風行風建設(shè)長效機制，從源頭上、制度上、機制上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風，真正實現(xiàn)系統(tǒng)政風大改善、行風大轉(zhuǎn)變。三是進行了思想發(fā)動。召開全體干部職工會議，明確活動的指導(dǎo)思想、目的意義、工作重點、方法步驟、時間節(jié)點和工作要求。組織學習上級有關(guān)民主評議行風活動文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展活動的自覺性和主動性，確保評議活動的順利開展。各科室、中心所也及時開展了動員教育，通過層層動員，引導(dǎo)全局干部職工積極投身到民主評議行風活動中去。同時，充分動員社會各界積極參與，廣泛聘用行風監(jiān)督員、村級協(xié)管員等方式，完善和加強對國土資源管理一線日常服務(wù)工作的監(jiān)管，使整個評議工作在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與和監(jiān)督下有序開展。

縉云縣

將細節(jié)化管理向縱深推進

今年以來，縉云縣國土資源局在全省率先推行國土資源細節(jié)化管理，加快國土資源職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。近日，該局又強化措施，不斷將細節(jié)化管理向縱深推進。一是進一步強化認識。細節(jié)化管理是一種理念，一種文化，其實質(zhì)就是在“精”字上提要求，在“細”字上下功夫，在“實”字上做文章。要求全體干部職工切實改變過去只重結(jié)果不重過程，只重實體不重程序的錯誤理念，要把做好每一件小事，注重每一個細節(jié)，形成一種習慣，真正將細節(jié)管理理念貫穿各項工作始終。二是進一步細化方案。通過認真的梳理、分析職責分工、辦事程序、工作流程，使全局工作做到“五個細節(jié)化”，即工作職責、責任分工、工作流程、制度落實、責任考核細節(jié)化，從而實現(xiàn)快捷優(yōu)質(zhì)的運行過程。三是進一步強化監(jiān)督。在重視日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點強化來自服務(wù)對象的監(jiān)督，每位服務(wù)對象，都可以通過“意見簿”“意見箱”留下寶貴意見和建議，并可以對工作人員的服務(wù)作出評價。對此類評價和意見等，由細節(jié)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組實行“每月一總結(jié)、每季一通報、半年一考核、年終一評比”工作制度，使每位工作人員都處于群眾的監(jiān)督之下，讓服務(wù)中的問題及時得到糾正。四是進一步落實考核。年終將對各科室所隊推行細節(jié)化管理情況進行綜合考核，通過書面與實地考核，明查與暗訪情況，行風監(jiān)督員的評議情況，結(jié)合意見箱、意見簿的匯總、通報等情況對考核對象作出一個客觀的分析、評價，考核結(jié)果同獎金福利，評先爭優(yōu)，提拔任用緊密掛鉤，對考核名列后位的，作出公開承諾，限期整改到位，并對主要負責人予以追究。

遂昌縣

重拳出擊，全力遏制和查處違法用地違法建設(shè)

日前，遂昌縣委、縣政府出臺了《遂昌縣違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管責任追究辦法，試行，》，創(chuàng)新形式進一步建立健全快速反應(yīng)機制、聯(lián)合查處機制和責任追究制度，切實增強相關(guān)單位和個人的責任意識。該《辦法》的出臺，對加強城鎮(zhèn)土地和建設(shè)規(guī)劃管理，有效遏制違法用地、違法建設(shè)行為具有及其重要的作用。一是明確適用范圍。明確規(guī)定了該縣黨政機關(guān)工作人員及村干部履行違法用地、違法建設(shè)監(jiān)管職責不力，造成各類違法用地、違法建設(shè)行為發(fā)生，如面積在100平方米以下的違法用地為一般違法用地，面積在100平方米以上、3畝以下或造成基本農(nóng)田破壞的違法用地為較大違法用地，面積在3畝以上或造成基本農(nóng)田嚴重破壞，在群眾中引起惡劣影響的違法用地為嚴重違法用地。針對不同等級，依照該《辦法》追究相關(guān)人員責任。二是明確各單位職責。建立聯(lián)動機制，規(guī)定了從行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從國土、建設(shè)等職能部門到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、工商、公安等部門在巡查、制止、查處“兩違”行為方面的職責。充分發(fā)揮基層監(jiān)管作用，各行政村對本區(qū)域內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)行為負有及時制止，并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或職能部門報告情況的職責，重點強化村黨支部書記、村委會主任為各行政村用地管理的第一責任人，村兩委成員須積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門組織的執(zhí)法行動，并列入履職承諾范圍。三是明確責任追究形式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門工作人員玩忽職守，年度任期內(nèi)因監(jiān)管不力造成不良后果的，按照情節(jié)輕重依法追究責任，如書面檢查、通報批評、記過、記大過處分、降級、撤職直至開除處分。行政村支書、主任對本轄區(qū)違法用地、違法建設(shè)行為不及時制止或報告，并造成不良后果的，按照情節(jié)輕重依法追究責任，如書面檢查、扣減村主職干部報酬，并給予相應(yīng)紀律處分，縣級各部門暫停對該村的各類項目建設(shè)投資和資金扶持。凡因違法用地、違法建設(shè)問題受到責任追究的單位及個人，一律取消年度考核評優(yōu)評先資格，個人一年內(nèi)不得提拔任用、不得調(diào)任重要崗位。四是明確應(yīng)受責任追究具體情形。規(guī)定了國土、建設(shè)部門各四類13種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府四類8種情形，行政村2種情形，對其單位和單位的主要負責人、分管負責人、直接責任人所應(yīng)受到責任追究的形式均作了詳細規(guī)定。除此之外，《辦法》還對應(yīng)予從重或者加重處分的4種情節(jié)作了具體明確。

溫州市

三個黨支部分別被評為市直機關(guān)先進基層黨組織、市直機關(guān)“五好黨支部”

6月27日，中共溫州市直機關(guān)工委召開市直機關(guān)紀念建黨90周年暨“七一”表彰大會，會議表彰了市委第四輪“黨建工作先進單位”，共16個，、市直機關(guān)先進基層黨組織，共50個，、第一批市直機關(guān)黨群共創(chuàng)示范點，共7個，、市直機關(guān)“五好黨支部”，共40個，、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共56名，和優(yōu)秀黨務(wù)工作者共30名，。中共溫州市土地登記交易中心支部委員會被評為市直機關(guān)先進基層黨組織，中共溫州市國土資源局機關(guān)第一支部委員會、中共溫州市國土資源局鹿城分局支部委員會被評為市直機關(guān)“五好黨支部”。

江山市

從“惜土如金”實現(xiàn)“寸土寸金”

近日，在山海協(xié)作工程示范區(qū)浙江中數(shù)科技有限公司，上演了“寸土”變“寸金”的一幕。公司投資1.5億元年產(chǎn)100萬臺多媒體終端系列產(chǎn)品的項目，僅需用地50畝，項目投資強度高達300萬元/畝，這是我市今年項目建設(shè)投資強度最高之一。“中數(shù)科技”的建成投產(chǎn)，是近年來我市不斷提高落戶門檻，嚴把項目入口關(guān)，節(jié)約集約用地的一個縮影?！拔覀円ㄟ^精耕細作，用心用好每一寸土地，在土地中‘刨金’，又要‘惜土如金’，最終實現(xiàn)‘寸土’生‘寸金’的目標。”市國土資源局局長周君望說，目前在節(jié)約集約利用土地上妙做文章，抬高門檻“護”土地，吐故納新“長”土地，用好現(xiàn)量，盤活存量，節(jié)地挖潛，千方百計用好每一寸土地。在嚴格貫徹上級節(jié)約集約用地政策的基礎(chǔ)上，我市相繼出臺了《關(guān)于加強全市工業(yè)用地規(guī)范管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)江山市全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度實施意見，試行，的通知》、《關(guān)于盤活存量土地推進節(jié)約集約用地的通知》告示一系列政策，將投資總額、投資強度等指標融入項目引進、落地、建設(shè)、驗收、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，納入批后監(jiān)管工作范圍，實現(xiàn)建設(shè)用地開發(fā)利用的全程跟蹤“監(jiān)控”。積極引導(dǎo)節(jié)約集約利用土地，規(guī)范管理，建立行之有效的約束機制，這是我市嚴格標準規(guī)范用地，守住投資強度標準“底線”，抬高門檻“護”土地的一個亮點做法。對進園項目設(shè)立門檻，所有進園項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策，對禁止或限制的項目一律不得入園落戶。重點引進投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的高新技術(shù)企業(yè)或“4，x”產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。規(guī)定進園區(qū)項目投資強度，單位面積固定資本投資原則上達到200萬元/畝以上。以中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)為核心蓮華山工業(yè)園目前已平整土地1400多畝，并為入園4家企業(yè)供地300多畝，總投資近7億元。在當前新增建設(shè)用地指標緊缺的情況下，我市開展集中清理各類閑置土地專項工作，盤活存量土地，自2008年以來已盤活存量建設(shè)用地1797畝，年內(nèi)將進一步挖潛節(jié)地，盤活閑置地1000畝。從體制、機制、法制各個層面加強土地的高效利用，我市土地的“黃金效益”不斷顯現(xiàn)。拒絕高污染、高能耗，瞄準高精尖、高強度，變“無目標招商”為“有目標選商”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，我市已婉拒進園項目50余個，投資總額10億元以上，實現(xiàn)從招商引資量到招商選資質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

象山縣

以提升四個能力為抓手強化機關(guān)作風建設(shè)

為進一步深化作風建設(shè)，象山縣局結(jié)合民主評議工作，圍繞“三思三創(chuàng)”查問題、找差距，全力提升黨員干部的決策能力、執(zhí)政能力、服務(wù)能力和防腐能力，優(yōu)化經(jīng)濟房展環(huán)境。一是強化學習調(diào)研，提升決策能力。以建設(shè)學習型機關(guān)活動為載體，通過讀書會、報告會、大討論等形式，深化解放思想大討論，對照先進找不足、學經(jīng)驗，全面提高機關(guān)工作人員的思想理論水平。二是強化依法行政，提升執(zhí)行能力。加強國土資源法律法規(guī)學習培訓(xùn)，增強執(zhí)法和守法意識，將法律法規(guī)落到實處，做到不失職不越權(quán)，既保護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，又提高行政效率。三是強化效能建設(shè)，提升服務(wù)能力。嚴格執(zhí)行“一個窗口進出”、材料缺件一次性告知、“二審合一”、土地抵押登記延期核準、土地分割登記、預(yù)驗收登記等制度，縮短辦件時間，服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。僅上半年，共助企融資40.7億元。四是強化廉政建設(shè)，提高防腐能力。通過開展反腐倡廉警示教育，簽訂崗位廉政風險防范和“四條禁令”承諾等方式，認真貫徹落實廉政準則，提高機關(guān)人員廉潔從政能力和防腐拒變能力。

臨安市國土資源局 程立新

桐廬縣國土資源局 陳雙蘭

淳安縣國土資源局 方淳建

建德市國土資源局 周榮春

奉化市國土資源局 吳慧

諸暨市國土資源局 張榆

臺州市國土資源局椒江分局 毛靜靜

麗水市國土資源局

遂昌縣國土資源局

溫州市國土資源局 方國富 余云超

江山市國土資源局 毛金泉

象山縣國土資源局 邵雪飛