做足民生新聞 提升黨報(bào)輿論引導(dǎo)力——《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》打造民生新聞的有益探索

□馬 宇

（南陽(yáng)日?qǐng)?bào)社，河南 南陽(yáng) 473014）

在新聞資訊爆發(fā)、傳播手段多元、傳媒競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，地方媒體尤其是地方黨報(bào)只有全力打造好民生新聞，才能不斷提升報(bào)紙的親和力、引導(dǎo)力、公信力、影響力。近年來(lái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》在精耕細(xì)作民生新聞方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐、創(chuàng)新和探索。

民生在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》里解釋為“人民的生計(jì)”。有學(xué)者認(rèn)為，民生有大小之分，大民生更多是從宏觀層面上說(shuō)，即國(guó)家方針政策、法律法規(guī)所涉及的關(guān)于國(guó)計(jì)民生的課題，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾的人文關(guān)懷；小民生反映的是微觀的社會(huì)生活，不僅包括百姓的衣食住行、醫(yī)、教、保等物質(zhì)方面，而且也包括文、教、樂(lè)等精神方面。

拓展民生話語(yǔ)空間，強(qiáng)化黨報(bào)輿論親和力

在公共領(lǐng)域中，歷年來(lái)積累了許多矛盾和問(wèn)題，包括貧富差距擴(kuò)大，特權(quán)腐敗瀆職對(duì)群眾利益的侵害，某些地方政府不作為、亂作為危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們物質(zhì)文化需要與公共品匱乏的反差，各行業(yè)不符合現(xiàn)代化要求的體制機(jī)制，等等。解決這些問(wèn)題的舉措之一，是公眾在媒體上充分行使話語(yǔ)權(quán)，以形成廣泛監(jiān)督，并集中民智將其變成科學(xué)決策的源泉。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的價(jià)值取向“重上”，即“整體向上”而忽視個(gè)體意志的文化氛圍，對(duì)強(qiáng)化國(guó)家、集體觀念發(fā)揮了一定作用，但也給那些民主意識(shí)差、善搞“一言堂”的官員以可乘之機(jī)，重上不重下、壓制個(gè)體和基層群眾合理意見(jiàn)，至今仍是某些人不變的作風(fēng)。當(dāng)基層政權(quán)民主機(jī)制不健全造成此種現(xiàn)象時(shí)，媒體就有必要強(qiáng)化弱者的話語(yǔ)權(quán)，以求得一定的平衡，這是媒體的社會(huì)責(zé)任。

近年來(lái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》創(chuàng)造性地將新聞熱線63160000與市長(zhǎng)熱線12345并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)行24小時(shí)接線制度，廣泛接受群眾來(lái)電，滿足群眾訴求，并把群眾投訴刊發(fā)在《民情民生》專版，設(shè)置“熱線說(shuō)吧”、“熱線建議”、“熱線問(wèn)答”、“熱線反饋”等特色欄目，從而構(gòu)建了百姓的話語(yǔ)空間。讓百姓在黨報(bào)新聞?shì)浾撜_引導(dǎo)下，享有充分的話語(yǔ)權(quán)，讓他們把心里話說(shuō)出來(lái)，把百姓反映的情況，提出的意見(jiàn)、建議和要求加以匯總，不惜版面刊發(fā)出來(lái)，然后組織工作人員，針對(duì)每一件訴求向各級(jí)各職能部門(mén)催要處理結(jié)果反饋，如果遇到不作為的，可再次刊登，直到解決問(wèn)題為止。真正做到事事有結(jié)果，件件有回聲，達(dá)到了黨和政府放心、群眾滿意、報(bào)社履職的三點(diǎn)無(wú)縫重疊，在黨委、政府和群眾之間架起了一座連心橋，使老百姓請(qǐng)求辦理的事務(wù)不再只是職能部門(mén)踢來(lái)踢去的“皮球”，使群眾意見(jiàn)建議不再只是可有可無(wú)停留在紙面上的“符號(hào)”，使訴求的結(jié)果不再只是百姓望眼欲穿的無(wú)果“泡沫”。因此《民情民生》不僅得到了百姓擁護(hù)，而且各級(jí)職能部門(mén)也非常關(guān)注。

此外，晚報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)也紛紛設(shè)置群眾投訴欄目，從而構(gòu)成了強(qiáng)大的群眾話語(yǔ)立體空間，強(qiáng)化了地市級(jí)黨報(bào)民生報(bào)道的貼近性和親和力。

創(chuàng)新解讀評(píng)論形式，提升黨報(bào)輿論影響力

各地各級(jí)地方黨委、政府都要在一定時(shí)期出臺(tái)與民生相關(guān)的政策法規(guī)，舉行與百姓切身利益密切相關(guān)的重要活動(dòng)、會(huì)議等。地方黨報(bào)記者在采訪重要活動(dòng)、會(huì)議及重要舉措等方面的民生新聞時(shí)，有著其他媒體無(wú)法比擬的獨(dú)家采訪權(quán)和優(yōu)先采訪權(quán)，從而更加彰顯了地方黨報(bào)的權(quán)威性和影響力。

《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》連續(xù)多年在要聞版上對(duì)每年“兩會(huì)”黨的政策方針進(jìn)行權(quán)威解讀，重點(diǎn)報(bào)道。對(duì)南陽(yáng)市不同時(shí)期的重大舉措開(kāi)辟專欄并推出系列報(bào)道，或新聞側(cè)記，或政策訪談，或熱線對(duì)話，或?qū)ｎ}式詮釋，或表格式解讀等，使黨的方針政策以讀者喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式被百姓所接受，強(qiáng)化了輿論影響力。

評(píng)論是報(bào)紙的靈魂。《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》今年初創(chuàng)辦《理論探討》版，編發(fā)南陽(yáng)市委、市政府政研室等單位提供的調(diào)研報(bào)告和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名文章，各個(gè)版每期針對(duì)不同的內(nèi)容、不同的熱點(diǎn)進(jìn)行評(píng)說(shuō)，每周五根據(jù)一周來(lái)的國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)言論，歸納起來(lái)，編發(fā)《每周評(píng)論》專版，增強(qiáng)了黨報(bào)的指導(dǎo)性和理論色彩。

在注重編發(fā)各種評(píng)論的同時(shí)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》組織一支撰寫(xiě)評(píng)論隊(duì)伍，根據(jù)全市不同時(shí)期的工作中心，撰寫(xiě)系列評(píng)論員文章。今年初以來(lái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》六論為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鼓與呼，得到《河南省報(bào)刊審讀》的充分肯定，從而不僅彰顯了主流媒體的思想高度，而且提升了黨報(bào)輿論的指導(dǎo)性和影響力。

發(fā)揮監(jiān)督作用，提升黨報(bào)輿論公信力

南陽(yáng)市白河南的商苑街，垃圾堆成山已經(jīng)數(shù)十年，由于歷史遺留問(wèn)題，商苑街成為南陽(yáng)市高新、宛城兩區(qū)管理的盲點(diǎn)，因此也是這兩個(gè)區(qū)踢來(lái)踢去的“皮球”，群眾雖多次反映，但始終沒(méi)有結(jié)果。南陽(yáng)市十二小南校區(qū)門(mén)前的地下管道年久失修、老化破裂，造成地面污水漫流長(zhǎng)達(dá)一年多無(wú)人問(wèn)津?！赌详?yáng)日?qǐng)?bào)》以《商苑街？垃圾街？》、《市十二小南校區(qū)依舊是污水漫流》為并列頭題在《民情民生》版配以大幅組合圖片刊出，報(bào)道后社會(huì)議論一片嘩然，也引起了南陽(yáng)市市委、市政府的高度重視，南陽(yáng)市市長(zhǎng)穆為民主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，最終商議解決了商苑街管理的歸屬問(wèn)題，并親自給本報(bào)批示：迅速解決，讓學(xué)生和市民在干凈整潔的街道上行走。南陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)立即組織清潔人員及車輛于當(dāng)天下午，把垃圾清理完畢，還市民一個(gè)潔凈的生活環(huán)境。與此同時(shí)，市城管、街道各部門(mén)立即組織人員、設(shè)備對(duì)南陽(yáng)市十二小南校區(qū)門(mén)前路面進(jìn)行切割，修理地下管道，清理街面污水，市民、家長(zhǎng)、學(xué)生都拍手稱快。《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行連續(xù)報(bào)道《商苑街垃圾已清運(yùn)》、《市十二小南校區(qū)污水清理》，市民紛紛來(lái)電感謝《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》的輿論監(jiān)督，使這些長(zhǎng)期的老大難問(wèn)題得到了解決。

2010年《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《30萬(wàn)元存款竟成了300份保單》的報(bào)道，曝光農(nóng)行淅川縣支行與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南陽(yáng)市分公司合伙坑農(nóng)、騙保，使農(nóng)民姚景榮把亡夫的30萬(wàn)元撫恤金變成了300份保單的嚴(yán)重后果。該報(bào)道刊出后，立即引起南陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)的高度重視，并責(zé)成該銀行與公司糾正了錯(cuò)誤行為，最終使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)退保心愿，這篇連續(xù)報(bào)道雖然沒(méi)有繼續(xù)報(bào)道下去，但已經(jīng)達(dá)到了促進(jìn)工作的目的，充分彰顯了黨報(bào)報(bào)道的權(quán)威性和公信力。

豐富新聞策劃活動(dòng)，提升黨報(bào)輿論競(jìng)爭(zhēng)力

新聞策劃是提高報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的重要手段之一。近年來(lái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》策劃了大量具有社會(huì)影響力的新聞及活動(dòng)。做到了月月有策劃，次次獲成效。

策劃一：搭建政府與讀者交流平臺(tái)。日?qǐng)?bào)熱線部利用“市長(zhǎng)熱線”權(quán)威平臺(tái)，與政府各行政職能部門(mén)聯(lián)合舉辦涉及民生各個(gè)方面的活動(dòng)，與讀者互動(dòng)，為群眾解答上到黨的方針政策、本市中心工作，下至百姓疑難問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)解決百姓難題，不僅培養(yǎng)了讀者的社會(huì)管理參與意識(shí)，提升了百姓尋找正確解決問(wèn)題方法的能力，而且大大增強(qiáng)了黨和政府在人民群眾中的威信。該活動(dòng)受到了百姓的高度贊揚(yáng)。

策劃二：搭建社會(huì)救助平臺(tái)。2010年秋季開(kāi)學(xué)前，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》接到淅川縣荊紫關(guān)一重災(zāi)區(qū)小學(xué)30多名學(xué)生面臨失學(xué)的求助信后，在把求助信刊發(fā)出來(lái)的同時(shí)，及時(shí)做好策劃，報(bào)道步步推進(jìn)，促成了數(shù)名愛(ài)心商家向該小學(xué)捐贈(zèng)了100多套價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的課桌椅、書(shū)包、文具和圖書(shū)，這些策劃活動(dòng)得到了社會(huì)的一致好評(píng)。

另外，救助百戶特困家庭，是《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》已連續(xù)13年的愛(ài)心品牌活動(dòng)。2000年以來(lái)，我報(bào)已籌得社會(huì)救助資金近1500萬(wàn)元，使近7000名貧困大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。2010年一年，我報(bào)與社會(huì)各界所捐款物突破10萬(wàn)元大關(guān)，使1000戶特困職工家庭得到救助，得到了地方政府的首肯。

策劃三：搭建服務(wù)地方中心工作平臺(tái)。眾所周知南水北調(diào)中線工程的源頭等主體部分在南陽(yáng)市，該工程是南陽(yáng)市中心工作之一，目前已進(jìn)入建設(shè)高峰期。為服務(wù)地方中心工作平臺(tái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》精心策劃了全市媒體參與、職能部門(mén)配合、沿線城市黨報(bào)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任商家支持、歷時(shí)39天、行程2000多公里的“南水北調(diào)中線行”采風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)探源頭、訪渠首、走沿線、串京津，不僅使公眾了解了南水北調(diào)中線工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、重要作用，而且也宣傳了南陽(yáng)，推介了渠首，取得了市主要領(lǐng)導(dǎo)滿意、國(guó)家及省南水北調(diào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)肯定、中央及省級(jí)媒體關(guān)注、南陽(yáng)籍在京老領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界稱贊的最大化效果，成為《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)放辦報(bào)的樣板。

近年來(lái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》通過(guò)“拓展民生話語(yǔ)空間，提升黨報(bào)輿論親和力;創(chuàng)新解讀、評(píng)論形式，提升黨報(bào)輿論影響力;充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提升黨報(bào)輿論公信力;豐富新聞策劃活動(dòng),提升黨報(bào)輿論競(jìng)爭(zhēng)力”等方面,精心打造民生新聞，提升黨報(bào)輿論引導(dǎo)力,不僅得到了黨和政府的高度評(píng)價(jià)，更受到了讀者和百姓的交口稱贊。