航油市場化探路價格形成機制

□ 文/本刊記者 牟雪江

航油價格定價調(diào)整成為率先突破我國成品油價格改革體系重要一環(huán)。

辨風(fēng)看向

國家發(fā)改委8月1日宣布，核定8月份航空煤油進口到岸完稅價格為每噸7768元，并上調(diào)航空煤油出廠價為7725元。這是我國上個月宣布推進航空煤油價格市場化改革后，首次按月調(diào)整航空煤油價格。

風(fēng)向解析

7月12日，國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站上發(fā)出通知，決定推進航空煤油價格市場化改革，進一步完善航空煤油出廠價格形成機制。國家發(fā)改委表示，“同時，航空煤油出廠價格每月調(diào)整一次，調(diào)價時間為每個月的1日。新機制自2011年8月1日起實行”。

航油價格定價調(diào)整無疑是我國整個成品油價格改革體系率先突破的重要一環(huán)。根據(jù)國家發(fā)改委的通知，航空煤油出廠價按不超過新加坡市場進口到岸完稅價的原則，由供需雙方協(xié)商確定。據(jù)介紹，航空煤油進口到岸完稅價格由采價期新加坡市場平均離岸價格加海上運保費、關(guān)稅、增值稅、港口費等因素構(gòu)成，“其中，采價期為上月25日至本月24日；海上運保費暫按每桶2美元確定；港口費暫按每噸50元確定；匯率為采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值；噸桶比為1∶7.9”。

據(jù)了解，國內(nèi)航油主要由三大石油公司生產(chǎn)，民營地?zé)捇緵]有參與其中。航油占我國原油加工量的比例在4%左右，影響的主要是高端客戶，價改阻力相對于汽柴油要小，因此可以率先實現(xiàn)與國際市場價格接軌。有分析認為，完善后的航空煤油出廠價格形成機制向市場化方向邁進了一大步，也是國內(nèi)成品油價格市場化改革的一次有益嘗試。

對此，中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智認為，按照由易到難、由淺入深的原則，航空煤油由于所占份額較小，適合作為成品油價格機制改革的探路石。成品油價格機制改革影響大、涉及范圍廣，對其改革需要慎之又慎，而利用航空煤油可以積累改革經(jīng)驗，為下一步的改革做好準(zhǔn)備。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師朱春凱表示，按照發(fā)改委所定的新機制，航空煤油定價將更趨于市場化，而對當(dāng)前成品油定價機制而言，可能是成品油定價權(quán)下放的一個信號。

這一點的確值得注意。此次航油價格改革的最大亮點就是發(fā)改委向市場交出定價權(quán)，將以往長達幾個月才能調(diào)整一次的航油價格明確改為一月一調(diào)。在過渡期間，航油出廠價由中國石化、中國石油、中國海油與中航油協(xié)商決定，這等于是暫時將定價權(quán)下放給了企業(yè)。這對于屬于典型寡占市場的國內(nèi)石油市場來說，無疑對促進成品油價格市場化是具有積極意義的。

據(jù)了解，在寡占市場中存在著著名的斯威齊模型，這一理論的觀點是寡占市場中的廠商面臨的是跟跌不跟漲的需求曲線，這就導(dǎo)致廠商之間不愿意采取價格戰(zhàn)的方式進行競爭，更多是采取非價格的競爭方式。舉例而言，如果中國石化將93#汽油價格從7.5元/升提至8元/升，而中國石油和中國海油價格不變，則中國石化的客戶將會大量流失，因此中國石化提價的成本很高。反之，如果中國海油為提高市場份額，將93#汽油價格從7.5元/升降至7元/升，則中國石油和中國石化為了保持市場份額，不得不隨之降價。

對于三大油企來說，價格競爭屬于殺敵一千自折八百的行為，為了占領(lǐng)市場份額，企業(yè)必須在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。

這就好比中國移動與中國聯(lián)通之間很少打價格戰(zhàn)的異曲同工。因此，如果發(fā)改委下放成品油定價權(quán)對于促進市場競爭，降低成品油價格具有很大好處。對于三大油企來說，價格競爭屬于殺敵一千自折八百的行為，為了占領(lǐng)市場份額，企業(yè)只能在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。對于市場來說，成品油價格將會更加符合市場供需變化。

當(dāng)然，汽柴油和航油所針對的客戶群體和市場格局都有很大不同，其市場化改革難度相對更大。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，國家對其他油品的市場化改革，大致會遵循相同的套路，即一開始是由國家部門根據(jù)需要直接調(diào)整價格，而隨后會逐步進入半市場化的價格聯(lián)動機制，至于完全市場化的價格機制，短期難以實現(xiàn)。