周 俊 肖怡美 郭振永
積極探索和創(chuàng)新養(yǎng)老護理工作機制
周 俊 肖怡美 郭振永
制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,養(yǎng)老護理事業(yè)要發(fā)展,必須完善以下制度。
一是要進一步完善養(yǎng)老機構管理制度。由于歷史的原因,除縣福利院納入機構編制管理外,敬老院均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理,工作人員均為臨時聘用,敬老院和福利院的供養(yǎng)和管理水平參差不齊,難以達到各級黨委、政府對“三孤”、“三無”特殊群體的關愛和養(yǎng)老要求。2010年5月,四川省綿陽市印發(fā)了《關于建立健全政府舉辦的敬老院和福利院工作機構的通知》,正式啟動了敬老院、福利院定性定編工作。民政部推廣了他們的先進經(jīng)驗,明確敬老院、福利院的機構設置、編制核定、職責任務,為人才培養(yǎng)、人才引進提供了機制體制保障。
二是要完善社會工作人才管理制度。要使社會工作人才介入福利院養(yǎng)老領域,專業(yè)社工結合老人實際情況,將社會工作理念融入到社會養(yǎng)老管理中,運用社會工作的價值觀、理論、方法和技巧,開展心理輔導、精神慰藉、行為矯正等服務,變“消極性社會養(yǎng)老”為“積極性享受性社會養(yǎng)老”。目前,萬安福利院已開展此項工作,社工根據(jù)老年人心理特點和各自的特長,由社工、工作人員、老人組成了文體活動指導、幫困解難救助、院民權益維護、矛盾糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生服務、心理調試、殘障康復、行為矯正等十幾個工作小組,因時因人定期不定期做好老人工作。
三是要完善養(yǎng)老護理人員薪酬制度。
養(yǎng)老機構要通過提高專業(yè)化服務水平提高收費標準,增加服務收入,從而較大幅度地提高服務人員工資水平,并確保其工資不低于當?shù)芈毠さ钠骄べY,讓養(yǎng)老護理從業(yè)人員感到事業(yè)有干頭、生活有奔頭,盡力創(chuàng)造一個待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的工作環(huán)境。要通過行業(yè)規(guī)范和管理等辦法,不斷提高和改善工資福利待遇。對獲得專業(yè)技術等級資格的服務人員,應確定其相應的薪酬標準,以鼓勵從業(yè)人員不斷提高專業(yè)化水平。
四是要完善養(yǎng)老護理人員績效考核制度。各養(yǎng)老服務機構要根據(jù)養(yǎng)老護理人員的工作量、服務水平和貢獻大小評定個人績效工資,實行多勞多得,獎罰分明,以調動養(yǎng)老護理人員的積極性,更好更優(yōu)質地服務于廣大老年人。
江西省萬安縣民政局)