有效開展農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定的建議

蘇南彪

有效開展農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定的建議

蘇南彪

完善農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定工作，使各項專項救助政策能夠有效落實，是做好農(nóng)村保障工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定工作存在著主觀性強(qiáng)、覆蓋面小、后續(xù)工作無等問題，給農(nóng)村保障工作有效開展帶來了許多困難。為此，筆者建議采取以下措施有效開展農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定工作。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，成立評議小組。民政部門要組織培訓(xùn)村干部，尤其是村民政員，村務(wù)工作者，使他們掌握核算家庭成員收入、統(tǒng)計家庭財產(chǎn)的方法，同時熟悉民政法律法規(guī)知識，實現(xiàn)科學(xué)認(rèn)定。要成立村民評議小組，充分發(fā)揮村委會對困難家庭知根知底的優(yōu)勢，實行民主評議和公示公開的認(rèn)定制度，切實實現(xiàn)農(nóng)村低保認(rèn)定工作公平公正公開，從制度上杜絕“人情保、關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.建立檔案，實施動態(tài)管理。村民政員、村務(wù)工作者要深入村組、入戶調(diào)查、走訪群眾，了解困難群眾的家庭成員基本情況，收入情況、困難情況、困難需求、住房狀況等方面的信息。要以民政部門制定的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建立低收入家庭資料庫，實現(xiàn)文字資料和圖片資料的存檔，有條件的村要建立影像資料，為民政部門及時準(zhǔn)確認(rèn)定低收入家庭提供依據(jù)。同時，村委會要按季度或根據(jù)工作需要定期入戶，了解低收入家庭收入變化等情況。對收入高于低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，要及時向村評議小組報告情況，由評議小組做出退出低保的意見，報上級民政部門審核。對低收入家庭要求申請辦理低保的，要及時向村委會報告，按規(guī)定程序上報審批，確保低收入家庭應(yīng)保盡保，維護(hù)困難群眾的切身利益。

3.掛鉤幫扶，落實干部責(zé)任。村委會要落實責(zé)任，明確職責(zé)，成立以村委會主任負(fù)總責(zé)，村民政員、村務(wù)工作者具體抓，村團(tuán)支部、村小組長、村志愿者服務(wù)隊及村老年協(xié)會配合的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時要建立低收入家庭(低保戶)掛鉤幫扶機(jī)制，落實村干部、村小組長、共產(chǎn)黨員的掛鉤幫扶責(zé)任制。通過定期走訪，了解低收入家庭的困難情況，幫助有能力的低收入對象就業(yè)，扶助其脫貧致富。

4.實施監(jiān)督，確保公平公正。對申請低收入家庭認(rèn)定的申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料的，騙取低收入家庭認(rèn)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定；已取得低收入家庭認(rèn)定證明的，注銷其低收入家庭收入證明，取消低收入家庭相關(guān)待遇；已享受相關(guān)低收入家庭待遇的，依法進(jìn)行處理。在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立公開舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。同時鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定過程公平、公正、有序。

（作者系福建省晉江市安海鎮(zhèn)桐林村大學(xué)生村官）