淺議建筑工程質(zhì)量司法鑒定的特點(diǎn)、原則及其應(yīng)用

李廷芥，段思誠(chéng)

（廣東科藝建筑工程質(zhì)量司法鑒定所，廣東 東莞 523112）

1 引言

司法鑒定是指在訴訟過(guò)程中，為查明案件真相，人民法院依據(jù)職權(quán)，或者當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng)，指派或委托具有專門知識(shí)的人，對(duì)專門性的問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。

建筑工程質(zhì)量司法鑒定是指依法取得有關(guān)建筑工程司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，運(yùn)用建筑科學(xué)理論和技術(shù)，對(duì)與建筑工程相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行鑒定并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括：建筑工程質(zhì)量評(píng)定、工程事故鑒定、工程造價(jià)糾紛鑒定。該概念包括了以下幾個(gè)方面內(nèi)容：（1）明確了鑒定人的主體為依法取得有關(guān)建筑工程司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人；（2）鑒定的委托權(quán)屬于法院，而不包括公安機(jī)關(guān)和檢察院；（3）鑒定的對(duì)象為訴訟過(guò)程中的建筑工程相關(guān)的問(wèn)題，而不包括非訴訟中的建筑工程相關(guān)的問(wèn)題；（4）鑒定的性質(zhì)是鑒別、判斷活動(dòng)；（5）要有明確的鑒定意見(jiàn)。

近幾年來(lái)，要求對(duì)建筑工程司法鑒定的案例逐漸增多，其主要原因?yàn)椋鹤》扛母?，公有住房出售給個(gè)人，原有住房的質(zhì)量問(wèn)題引起住房者的關(guān)注；《建筑法》公布實(shí)施，建筑工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，參與工程建設(shè)責(zé)任比較輕或無(wú)責(zé)任的一方希望查清原因，界定責(zé)任；人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，當(dāng)遇到建筑工程給自身的權(quán)益帶來(lái)侵害時(shí)，會(huì)自覺(jué)地拿起法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

2 建筑工程質(zhì)量司法鑒定的特點(diǎn)

建筑工程司法鑒定需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，需要現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)采集數(shù)據(jù)，甚至需要做試驗(yàn)。一般的司法鑒定機(jī)構(gòu)如果沒(méi)有專門的儀器設(shè)備和專業(yè)人員從事這些工作，需要委托具有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)部門協(xié)助完成。

建筑工程司法鑒定涉及的內(nèi)容非常廣泛：有開(kāi)發(fā)商出售給用戶的住房出現(xiàn)傾斜、構(gòu)件開(kāi)裂的；有購(gòu)買的預(yù)制件在安放過(guò)程中發(fā)生斷裂、致人傷殘的；有樓上住房裝修造成樓板開(kāi)裂及漏水的；有新建建筑的基礎(chǔ)距原建筑物基礎(chǔ)太近，使原建筑物一側(cè)沉降較大，造成樓體開(kāi)裂的；也有剛剛裝修不久的房屋就出現(xiàn)了吊頂下垂、油漆脫落、管道生銹等現(xiàn)象。所以，從事建筑工程的司法鑒定需要各方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)需要幾方面的專家共同進(jìn)行。另外，這些建筑工程大多沒(méi)有嚴(yán)格按基建程序進(jìn)行；有的沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，或者施工時(shí)沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這些因素為工程鑒定增加了一定的難度。

3 建筑工程質(zhì)量司法鑒定的原則

我國(guó)三大訴訟法都明確規(guī)定，為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定機(jī)構(gòu)，或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。建筑工程質(zhì)量司法鑒定就是取證手段之一，因此必須以事實(shí)為依據(jù)，遵循科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正、合法的基本原則。

建筑工程質(zhì)量司法鑒定應(yīng)該科學(xué)公正。由于鑒定意見(jiàn)直接與原、被告方存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，同時(shí)技術(shù)人員對(duì)所提供的數(shù)據(jù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此檢測(cè)、鑒定工作一定要客觀、公正。那些有意歪曲客觀事實(shí)，為某一方謀利益的鑒定報(bào)告，最終是站不住腳的。同時(shí)，原被告方中有不少了解鑒定專業(yè)知識(shí)的人，一旦在檢測(cè)過(guò)程中被指出有不符合規(guī)定之處，檢測(cè)工作就很難進(jìn)行下去了，所以，檢測(cè)工作應(yīng)嚴(yán)格地按規(guī)程進(jìn)行。

編寫鑒定報(bào)告一定要認(rèn)真，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行校對(duì)、審定，避免出現(xiàn)明顯的錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤一旦被某方面的律師指出，會(huì)使法官對(duì)鑒定報(bào)告的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。

鑒定報(bào)告中應(yīng)注明所依據(jù)的規(guī)范名稱及其編號(hào)。國(guó)家頒布的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)和施工規(guī)范應(yīng)當(dāng)是基建過(guò)程中遵循的最低標(biāo)準(zhǔn)，也是檢測(cè)、鑒定工作的依據(jù)。另外，尚有一系列的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如：《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 144—90）、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（CJ13—86）、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292—1999）等。在鑒定報(bào)告中宜摘錄規(guī)范的相關(guān)條文，這樣能使原、被告方信服，減少對(duì)報(bào)告的異議。

鑒定報(bào)告應(yīng)有利于法庭確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任和賠償金額。一般性的工程鑒定是根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，評(píng)定工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范要求，或根據(jù)規(guī)范評(píng)定建筑物的安全等級(jí)，然后提出相應(yīng)的加固或處理建議。但在司法鑒定中，這樣的鑒定意見(jiàn)作為區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任和賠償金額的依據(jù)是不夠的。因?yàn)榉ㄔ翰粌H僅需要提出加固或處理措施，還需要估算出加固費(fèi)用。有人提出估價(jià)工作可以由法院委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行，但會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)鑒定結(jié)果不了解，并且也提不出加固方案，所以這部分工作法院主要還是委托鑒定單位做。

4 應(yīng)用案例

4.1 案例1何某某私宅加固補(bǔ)強(qiáng)工程質(zhì)量司法鑒定

（1）工程概況：何某某私宅位于東莞市大嶺山鎮(zhèn)楊村，平面布置為長(zhǎng)方形，建于1996年。建筑面積323m2，建筑高度14m，層數(shù)為4層。采用磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，天然地基，天然基礎(chǔ)。該住宅因發(fā)現(xiàn)有房屋裂縫于2007年5月27日委托東莞市某房屋安全鑒定公司做了住宅安全鑒定，鑒定意見(jiàn)是該住宅裂縫產(chǎn)生是由后建相鄰黎某某房屋基礎(chǔ)沉降導(dǎo)致。其后東莞市中級(jí)人民法院判決黎某某對(duì)何某某住宅的墻體裂縫負(fù)責(zé)同時(shí)加固基礎(chǔ)，并在2009年9月8日-10月2日委托東莞市某土木建筑加固工程公司為該住宅的基礎(chǔ)加固。

（2）委托鑒定單位：東莞市中級(jí)人民法院，委托日期為2009年11月2日。

（3）委托鑒定目的：為對(duì)該住宅的加固補(bǔ)強(qiáng)工程進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

（4）鑒定情況：本所于2009年12月9日派出司法鑒定專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，基本查清該住宅的基礎(chǔ)加固補(bǔ)強(qiáng)工程情況；我所委托東莞市建筑設(shè)計(jì)院有限公司于2009年12月12日—2010年3月12日對(duì)該住宅進(jìn)行了沉降觀測(cè)，共計(jì)觀測(cè)七次。依據(jù)東莞市建委《關(guān)于對(duì)建筑物進(jìn)行垂直度觀測(cè)和沉降觀測(cè)的規(guī)定》半年內(nèi)沉降量不超過(guò) 2 mm，即半年內(nèi)不大于0.011mm/d判定，我所委托廣東省湛江地質(zhì)工程勘察院于2009年12月10日對(duì)該住宅進(jìn)行了傾斜觀測(cè)，本次測(cè)量根據(jù)建筑物的立面特征，結(jié)合場(chǎng)地情況、現(xiàn)場(chǎng)通視條件，選定在建筑物主體立面轉(zhuǎn)角豎直線處設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，底部、頂部對(duì)應(yīng)布置，共布置兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，全部采用投點(diǎn)法觀測(cè)。

（5）檢測(cè)結(jié)果分析：通過(guò)對(duì)該住宅進(jìn)行沉降觀測(cè)，建筑沉降及差異沉降量小，其數(shù)值0.004mm/d，均小于容許值（半年內(nèi)沉降速度不大于0.011mm/d），建筑變形在上部荷載作用下以垂向沉降為主，外力及外部因素對(duì)建筑物變形影響很小，依據(jù)東莞市建委《關(guān)于對(duì)建筑物進(jìn)行垂直度觀測(cè)和沉降觀測(cè)的規(guī)定》判定，該建筑物已經(jīng)沉降穩(wěn)定；結(jié)構(gòu)整體傾斜程度觀測(cè)結(jié)果表明，各測(cè)點(diǎn)傾斜量0.27—0.30%均滿足《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）允許傾斜率應(yīng)小于0.4%的要求。

（6）鑒定意見(jiàn)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)沉降及傾斜觀測(cè)結(jié)果表明，何某某住宅的基礎(chǔ)加固補(bǔ)強(qiáng)后，建筑物沉降量小且已趨于穩(wěn)定，傾斜量滿足規(guī)范要求；該住宅基礎(chǔ)加固補(bǔ)強(qiáng)后，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有新開(kāi)裂損傷現(xiàn)象，目前結(jié)構(gòu)構(gòu)件工作狀況正常，并且該住宅的基礎(chǔ)加固方案及竣工資料基本齊全。綜合分析，該住宅的基礎(chǔ)加固補(bǔ)強(qiáng)工程質(zhì)量基本滿足要求。

4.2 案例2巫某某廠房工程質(zhì)量司法鑒定

（1）工程概況：該工程位于廣東省惠東縣黃埠鎮(zhèn)新寮塘，長(zhǎng)方形三層廠房，房屋高度12.40m，建筑面積約730m2，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，天然地基，柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。廠房為私人（業(yè)主）投資興建，惠東縣城市建筑工程總公司承建，2006年8月開(kāi)工，2007年1月竣工。投入使用后，業(yè)主陸續(xù)發(fā)現(xiàn)二、三層屋面樓板出現(xiàn)裂縫，局部墻體也發(fā)現(xiàn)裂縫，正門口向西方向外墻裝飾瓷片脫落等工程質(zhì)量問(wèn)題。

（2）委托鑒定單位：廣東省惠東縣人民法院，委托日期為2009年8月3日。

（3）委托鑒定目的：對(duì)巫某某廠房建筑是否存在工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)鑒定。

（4）鑒定情況：我所于2010年4月15日派司法鑒定工程師到該廠房了解工程建設(shè)過(guò)程及使用歷史，期間業(yè)主、承建商都到現(xiàn)場(chǎng)，并在惠東縣黃埠鎮(zhèn)法庭法官見(jiàn)證下，回答我所調(diào)查中提出的問(wèn)題。技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)查勘，查清該工程現(xiàn)狀質(zhì)量情況，根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）及《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50344-2004）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及該廠房有關(guān)資料，給出以下六部分結(jié)果——上部承重結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度檢測(cè)評(píng)定；上部結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)、尺寸、鋼筋配置情況檢測(cè)；圍護(hù)墻體檢查；上部結(jié)構(gòu)裂縫檢查；基礎(chǔ)構(gòu)件檢測(cè)；結(jié)構(gòu)整體傾斜變形測(cè)量。

（5）復(fù)核計(jì)算與分析：對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)用PKPM-SATWE（2002系列規(guī)范計(jì)算版）進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，對(duì)框架柱承載力、砼梁承載力、樓板承載力、基礎(chǔ)承載力進(jìn)行了驗(yàn)算；給出了分析說(shuō)明——上部承重結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度分析、上部結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)尺寸和鋼筋配置及結(jié)構(gòu)承載力復(fù)核分析、圍護(hù)墻體檢測(cè)結(jié)果分析、上部結(jié)構(gòu)裂縫原因分析、基礎(chǔ)檢測(cè)分析和建筑物整體傾斜測(cè)量分析；對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性及梁板按裂縫寬度給出等級(jí)評(píng)定。

（6）鑒定意見(jiàn)：①本次鑒定僅針對(duì)現(xiàn)有圖紙與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果作甄別，結(jié)果表明，該建筑物結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與三套設(shè)計(jì)圖紙均有不相符之處，即現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)未完全按三套圖紙中任何一套施工；②檢測(cè)及分析表明，該建筑結(jié)構(gòu)安全些等級(jí)綜合評(píng)定為Bsu級(jí)；③出現(xiàn)裂縫的梁板，相應(yīng)的安全等級(jí)評(píng)為Bu級(jí)。因正常使用性等級(jí)為Cs級(jí)，即不直接影響結(jié)構(gòu)安全，但影響結(jié)構(gòu)正常使用性和耐久性；④外墻滲水是由于構(gòu)造措施處理不夠完善所致，未考慮水泥砂漿與瓷片的膨脹系數(shù)不同，溫度變化時(shí)，在熱脹冷縮作用下，導(dǎo)致瓷片與水泥砂漿粘接不牢而脫落。綜上所述，該結(jié)構(gòu)存在部分質(zhì)量問(wèn)題，但不影響該建筑物整體安全使用。報(bào)告最后還給出了建議及要求，對(duì)不滿足承載力的梁進(jìn)行加固處理、對(duì)出現(xiàn)裂縫滲漏的墻、梁、板采用化學(xué)壓力灌漿；對(duì)外墻瓷片脫落位置重做批蕩層粘貼；該建筑物今后使用中要定期維護(hù)檢查及定期做沉降和傾斜觀測(cè)。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量司法鑒定是一項(xiàng)復(fù)雜、辛苦的服務(wù)于司法活動(dòng)的工作，它不但涉及各類型工程結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)及周邊環(huán)境、工程質(zhì)量檢測(cè)方法，而且還要運(yùn)用各類相關(guān)的法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的科學(xué)計(jì)算與分析，并且要排除各種干擾因素。盡管如此，各建筑工程質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)只要遵循客觀規(guī)律，不斷探索與實(shí)踐，就一定能夠得出一個(gè)科學(xué)、客觀、公正的鑒定意見(jiàn)，更好地為法院提供辦案依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)服務(wù)。

[1]司法部.司法鑒定程序通則（試行）[Z].2001.

[2]劉興遠(yuǎn)，等.關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的幾點(diǎn)思考[J].四川建筑科學(xué)研究，2001，（1）：27-28.