社會組織發(fā)展管理創(chuàng)新的基本思路

湖南省郴州市蘇仙區(qū)民政局何賢能何純認(rèn)為，社會組織發(fā)展管理創(chuàng)新應(yīng)遵循以下思路：一是依法創(chuàng)新社會組織管理體制。民主法制是社會管理的根本保證。社會組織的建設(shè)與管理是實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的手段和方式。我們要在民主法制的框架內(nèi)開展工作，既充分發(fā)揚民主，尊重群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)，又必須引導(dǎo)群眾合理表達利益訴求。要建立社會組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會議制度，完善樞紐型社會組織工作體系。要加大社會組織登記管理改革試點力度，落實慈善類、公益類、福利類等社會組織直接登記制度，探索農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織簡化登記和備案雙軌制，建立以社會角色管理、契約式管理、公共服務(wù)承諾等為內(nèi)容的新型登記管理體制。要創(chuàng)新社會組織黨建工作體制，在黨代會、人代會和政協(xié)會議中逐步增加社會組織代表比例。二是完善社會組織扶持政策。落實社會組織發(fā)展政策，增加社會組織總量，優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社會組織培育模式，建立社會組織孵化基地。鼓勵社會組織吸納就業(yè)，支持社會組織開展民生服務(wù)。探索建立政府購買社會組織公共服務(wù)機制，制定社會組織人才隊伍的戶籍、薪酬、職稱、保險、培訓(xùn)等政策。三是強化社會組織監(jiān)督管理。加強部門聯(lián)動，建立社會組織綜合治理機制。創(chuàng)新評估體制，完善社會組織退出機制。創(chuàng)新社會監(jiān)督體制，完善屬地管理、契約管理和第三方監(jiān)督機制。建立社會組織活動信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、預(yù)警功能。四是加強社會組織自身建設(shè)。推進社會組織民間化，理順黨政機關(guān)與社會組織的關(guān)系，探索建立社會組織社會化運作發(fā)展模式。指導(dǎo)社會組織改進工作方式，增強管理和創(chuàng)新能力，提高社會組織自我管理、自我運作、自我發(fā)展和自律守法的能力。