南寧模式生態(tài)文明城市初探

●鐘育強(qiáng)

南寧模式生態(tài)文明城市初探

●鐘育強(qiáng)

建設(shè)生態(tài)文明城市是南寧可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。文章分析了生態(tài)文明城市的內(nèi)涵及其特征，結(jié)合南寧的實(shí)際特點(diǎn)，提出了建設(shè)融“綠—水—山—花—城”為一體的具有南寧特色的南寧模式生態(tài)文明城市。

生態(tài)文明 生態(tài)文明城市 南寧模式

2007年黨的十七大將生態(tài)文明概念正式寫入政治報(bào)告，提出要建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，這是我們黨發(fā)展理念的升華，是對發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)的飛躍，標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。面對新形勢和新要求，我國許多城市紛紛提出要建設(shè)生態(tài)文明城市，南寧如何建設(shè)生態(tài)文明城市值得我們認(rèn)真去研究。

一、建設(shè)南寧模式生態(tài)文明城市的有利條件

（一）區(qū)位條件

南寧，廣西壯族自治區(qū)首府，祖國南疆重鎮(zhèn)，天下民歌眷戀的地方，中國—東盟博覽會(huì)永久舉辦地，中國與東盟開放合作的前沿中心城市，西南地區(qū)樞紐城市，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，廣西“首善之區(qū)”，毗鄰粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部各省區(qū)唯一沿海的省會(huì)城市，具有承東啟西，連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使南寧與世界各國尤其是與東盟國家的交往更加密切，聯(lián)系更趨頻繁，有利于聚集強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流，逐步建設(shè)成為區(qū)域性“三基地三中心”（物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心、交通樞紐中心、金融中心）。特別是連續(xù)七年在南寧市成功舉辦的中國—東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)，打響了中國與東盟開放合作的“南寧渠道”品牌，給南寧帶來了無限商機(jī)，使南寧市成為廣西乃至中國對外開放的重要窗口和合作平臺(tái)。作為“兩會(huì)”舉辦地，南寧市在國內(nèi)外的知名度不斷提升，城市國際化進(jìn)程明顯加快，在區(qū)域合作中的輻射力和影響力不斷提升。當(dāng)前，開放、合作、發(fā)展已成為南寧的鮮明特征，走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、推動(dòng)城市國際化現(xiàn)代化已成為南寧的發(fā)展要求。

（二）氣候條件

南寧地處亞熱帶，霜少無雪，夏長冬短，氣候濕潤，屬濕潤的亞熱帶季風(fēng)氣候。全年雨量充沛，年平均氣溫21．6度， 年平均降雨量在1241－1758毫米之間。得天獨(dú)厚的自然條件，令南寧滿城皆綠，四季長青，享有“中國綠城”美譽(yù)，形成了“青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹融城”的城市風(fēng)格。

（三）生態(tài)環(huán)境條件

南寧生態(tài)環(huán)境良好，一是南寧森林覆蓋率高。從2005年起，南寧市就把森林城市建設(shè)納入了城市發(fā)展規(guī)劃之中，完成了《南寧森林城市總體規(guī)劃》的制定。2006年至2010年，南寧市每年種植樹木的數(shù)量，分別是150萬株、170萬株、200萬株、210萬株、260萬株。目前全市自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)51667公頃，森林覆蓋率達(dá)43．65%，高于國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，居全國省會(huì)城市前列，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40．36%，市區(qū)人均公共綠地面積12．95平方米，高于全國人均水平。二是形成了城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。城市綠化不僅注重量的擴(kuò)張，而且注重質(zhì)的提升。在注重生態(tài)功能的同時(shí)，更關(guān)注景觀功能與品質(zhì)，在城市廣場、游園、公園建設(shè)上打造精品。2006年至今，首府市區(qū)內(nèi)新增公園4個(gè)，共有各類公園20個(gè)，在主城區(qū)建成了70多處城市綠地廣場和青秀山風(fēng)景名勝區(qū)、名樹博覽園等生態(tài)主題公園，在各縣建成了一批生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，形成了城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。南寧市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過了國家驗(yàn)收，所轄6縣均獲國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)命名，武鳴縣城廂鎮(zhèn)瀨琶村成為全國第一批國家級(jí)生態(tài)村。三是城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力不斷提升。2010年縣縣建成污水處理廠，城市生活污水處理率已達(dá)到80%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到65%以上，城市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。四是節(jié)能減排成績顯著。從2007年開始，南寧就將主要污染物減排目標(biāo)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，把規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評作為第一審批環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)優(yōu)先考慮環(huán)境容量，在項(xiàng)目選擇時(shí)優(yōu)先考慮污染排放指標(biāo)?！笆晃濉逼陂g共關(guān)停119家產(chǎn)能小于1萬噸的小造紙企業(yè)。突出抓好工程減排，加快污染治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全市制糖、制漿、造紙、淀粉、酒精、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級(jí)換代，污染防治由被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控。2008年提前完成“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)任務(wù)，2010年圓滿完成“十一五”化學(xué)需氧量減排目標(biāo)任務(wù)。五是城市空氣良好。2010年南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，環(huán)境空氣中各項(xiàng)主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度均能達(dá)到相應(yīng)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)全年環(huán)境空氣優(yōu)的天數(shù)為148天、良的天數(shù)為201天，全年空氣優(yōu)良率達(dá)95．6%，優(yōu)良率在全國31個(gè)省會(huì)城市、直轄市中排名為第六位。

（四）資源條件

（1）動(dòng)植物種類繁多。南寧市約有植物209科764屬2023種。其中，有國家一級(jí)稀瀕危保護(hù)植物“茶族皇后”金花茶以及桫欏（樹蕨），國家二級(jí)保護(hù)植物有福建柏、白豆杉、香花木、金絲李、枧木、格木、馬蹄參、紫荊木等。南寧果樹樹種繁多，有扁桃、人面子、荔枝、龍眼、楊桃、木菠蘿、芒果、橄欖、板粟等。藥用植物資源豐富，有名貴藥材300多種，主要有砂仁、何首烏、桂黨參等。南寧市自然分布的野生脊椎動(dòng)物有31目90科208屬294種，其中魚類22種，兩棲類19種，爬行類42種，鳥類151種，哺乳類60種。

（2）工農(nóng)業(yè)資源豐富。南寧的亞熱帶植物、水能、有色金屬和建材等工業(yè)原材料資源豐富，開發(fā)利用前景好。目前，南寧市已形成以鋁加工與機(jī)械、造紙、精細(xì)化工、生物技術(shù)、食品、電子信息為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。主要產(chǎn)品有鋁材、小型拖拉機(jī)、機(jī)制紙、機(jī)制糖、燒堿、鹽酸、淀粉、啤酒、卷煙、人造板、水泥、商品混凝土、平板玻璃、飼料等。南寧陽光充足，雨量充沛，是廣西的產(chǎn)糧區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物基地，盛產(chǎn)水稻、玉米、木薯、甘蔗、花生、豆類、麻類、茶葉、茉莉花、板栗、芒果、龍眼、荔枝、扁桃、柑桔等40多種亞熱帶水果。南寧的中草藥資源也很豐富，有砂仁、淮山、半夏、茯苓、銀花、田七、桂皮等300多種。

（五）“靚麗城市名片”條件

南寧擁有眾多的“靚麗城市名片”： 南寧先后榮獲了全國衛(wèi)生城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)十佳城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市、國家園林城市、全國“青年文明社區(qū)”示范城市、“建設(shè)創(chuàng)新型國家十大發(fā)展模式貢獻(xiàn)城市”。全國社會(huì)治安綜合治理“長安杯”、中國社會(huì)環(huán)境最高獎(jiǎng)“中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”、全國文明城市、國家森林城市等30多個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，2007年榮獲全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格的獎(jiǎng)勵(lì)——聯(lián)合國人居獎(jiǎng)。這是全國唯一同時(shí)榮獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、全國文明城市的省會(huì)（首府）城市。當(dāng)前又在打造“中國綠城”“中國水城”生態(tài)雙城名片。

（六）政策條件

一是配套文件組合出臺(tái)，生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。2005年南寧啟動(dòng)了創(chuàng)建國家森林城市工作，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的意見》等一系列政策文件，編制了《南寧森林城市總體規(guī)劃》，《南寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，2010年5月，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并由市政府印發(fā)實(shí)施《南寧市生態(tài)功能區(qū)劃》，成為廣西第一個(gè)市級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃；7月，市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)了《南寧市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2010—2020年）》，成為廣西第一個(gè)市級(jí)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；8月，中共南寧市委、南寧市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快生態(tài)南寧建設(shè)力爭在廣西率先建成生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，在廣西率先啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。二是南寧市享有沿海開放城市優(yōu)惠政策、少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)惠政策等一系列優(yōu)惠政策。

二、打造具有南寧特色的、融“綠—水—山—花—城”為一體、人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧相處的南寧模式生態(tài)文明城市

（一）“綠”——城市之魂

“綠”是南寧的特色，南寧的優(yōu)勢?！熬G”成就了南寧“中國綠城”的稱號(hào)，“綠”使南寧有了“半城綠樹半城樓”的形象比喻，“綠”使南寧——“中國綠城”的城市形象在國內(nèi)外享有很高的知名度，使“中國綠城”成為南寧最具魅力、最具影響力的品牌。建設(shè)生態(tài)文明城市，南寧要做好做足“樹”的文章。不僅要“大種樹，種大樹”，而且要打好“五場森林工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造以邕江主河道沿江森林風(fēng)光為生態(tài)主軸，以青秀山和五象嶺森林公園為中心，以環(huán)城森林帶和環(huán)城森林公園及生態(tài)主題園為重點(diǎn)，以自然保護(hù)區(qū)和公益林區(qū)為骨架，城鄉(xiāng)一體的森林城市體系。不斷改善城市居民的人居環(huán)境，提高城市居民的健康水平和生活質(zhì)量。我們打造“中國綠城”，不僅是打造外在的“綠”，而更應(yīng)該是打造內(nèi)涵深刻的、內(nèi)在的“綠”：綠色經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、綠色通道、綠色文化、綠色文明。所以，我們今后的工作應(yīng)該是：（1）以綠色環(huán)保為方向，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。（2）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，培育和發(fā)展生態(tài)工業(yè)。大力發(fā)展新能源及生物產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、污染防治等環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開展再生資源回收體系建設(shè)，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在制糖、能源、化工和建材等行業(yè)推廣工業(yè)生態(tài)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。（3）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展物流、會(huì)展、金融、信息、旅游、文化服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步確立第三產(chǎn)業(yè)的主體地位，加速提升城市的功能質(zhì)量。（4）推行低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)以能源節(jié)約、新型能源推廣應(yīng)用和二氧化碳排放強(qiáng)度降低為主要標(biāo)志的低碳發(fā)展模式，探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖，符合我市發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。

（二）“水”——城市之靈

南寧擁有貫穿全城的邕江，還有大小河流230多條，市區(qū)內(nèi)分布著18條內(nèi)河和近百個(gè)湖泊，河網(wǎng)眾多、水源豐富，特別是獨(dú)有的水源條件——上游水利樞紐引水補(bǔ)水，成為南寧市打造“水城”得天獨(dú)厚的條件。南寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)取得的成就，也為“水城”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著生活水平的逐步提高，市民對城市生活環(huán)境也有了更高的要求，不僅要“仁者樂山”的“綠城”，更需要“智者樂水”的“水城”。2010年南寧市出臺(tái)了《廣西南寧市“中國水城”規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》，對建設(shè)“中國水城”提出了整體式規(guī)劃，南寧市將充分結(jié)合濱河城市的自然風(fēng)貌和人文特征，打造獨(dú)具南方特色和民族特色的“中國水城”?！爸袊恰钡慕ㄔO(shè)，實(shí)質(zhì)上是城市水環(huán)境的綜合治理。通過水環(huán)境的改善和環(huán)城水系與濱水綠化景觀的打造，使之成為宜人親水、展示我市地方文脈和社會(huì)進(jìn)步的新型城市空間，從而構(gòu)建充滿活力的城市濱水區(qū)域和優(yōu)美的山水城市景觀，成為名副其實(shí)的“生態(tài)水城”——生態(tài)治河，水系與綠地相依的網(wǎng)絡(luò)綠色空間；“文化水城”——獨(dú)具特色的民族和地域文化展示平臺(tái)；“活力水城”——生機(jī)與活力激揚(yáng)的城市公共活動(dòng)空間；“魅力水城”——作為區(qū)域性國際城市，形象與內(nèi)涵交融的城市特色標(biāo)志空間。

“中國水城”的建設(shè)投資大、時(shí)間長，為了保證其得以順利實(shí)施和完成，我們應(yīng)該實(shí)施以下保障措施：（1）建立和完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任（包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市區(qū)分級(jí)的責(zé)權(quán)利等機(jī)制）。（2）完善相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究和項(xiàng)目儲(chǔ)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。（3）抓緊項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目為突破口，加快實(shí)施進(jìn)度。（4）統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展（“水城”建設(shè)與“綠城”建設(shè)、“水城”建設(shè)與城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)等應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)）。（5）建立和完善相關(guān)機(jī)制和政策，為規(guī)劃實(shí)施和工程建設(shè)提供強(qiáng)有力保障（包括投融資政策、建立管理常態(tài)機(jī)制、完善有關(guān)法律法規(guī)，確?！爸袊恰苯ㄔO(shè)和管理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化）。（6）加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大影響，營造良好的氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各方力量形成合力，積極參與。

（三）“山”——城市之脈

南寧是一個(gè)盆地，四周山巒環(huán)抱，市中心有著名的青秀山和五象嶺，周邊有大明山、龍虎山、昆侖山、鳳凰山、六懷山、高峰嶺和獅子嶺等大山、名山。南寧市的許多山大多數(shù)是綠、水、山、湖、景相映襯，集自然風(fēng)光與名勝古跡為一體的好山、名山、神山。如青秀山，南寧市最著名的山和風(fēng)景區(qū)之一，它由18座大小山嶺組成，半山腰上有個(gè)巨大的人工湖——天池，藍(lán)天白云倒映其中，景色十分優(yōu)美。山頂上矗立的九層寶塔叫龍象塔，俗稱青山塔，它是青秀山的象征，始建于明萬歷年間，為廣西最高最大的塔。山上有南寧市的佛教圣地——觀音禪寺，每當(dāng)初一十五，善男信女便到此燒香拜佛。景區(qū)以森林為主體，以綠色為特征。青秀山常年綠樹蒼翠，滿山遍野，郁郁蔥蔥，包括青山、鳳凰嶺、子嶺、雷劈嶺等十幾座山巒，群峰起伏，林木青翠，泉清石奇，玄云翻騰，江環(huán)如帶，素以“山不高而秀，水不深而清”著稱，被譽(yù)為“綠城翡翠，壯鄉(xiāng)的鳳凰”。風(fēng)景區(qū)具有很高的森林覆蓋率，負(fù)離子含量高，現(xiàn)有熱帶植物116種，珍稀瀕危植物61種，如蘇鐵類植物，柳欏、鹿角蕨、見血封喉等，由于青秀山的地勢較高并處于上風(fēng)帶，源源不斷向市區(qū)輸送新鮮空氣，因而享有南寧“綠肺”之美譽(yù)。又如大明山，北回歸線上的綠色明珠，以“雨后晴翠，層巒迭嶂，滿目生機(jī)”而得名，又曰“鳴山疊翠”，是桂中最高蜂。大明山是我國著名的長壽之鄉(xiāng)，有豐富的養(yǎng)生文化傳統(tǒng)，被譽(yù)為“中國養(yǎng)生名山”。大明山水域景觀秀麗，有聲震數(shù)里、落差120多米的高巖巨瀑和水光山色交相輝映的龍湖，有綠色水庫之美稱的天湖。大明山上動(dòng)植物資源豐富，分布有原始森林、多種珍稀生物，特有物種及古老的地層，是一個(gè)巨大的自然生物寶庫。大明山山川秀麗，雄偉挺拔，峰巒層疊，郁郁蔥蔥。山上溪流縱橫交錯(cuò)，幽谷密林叢生；懸崖飛瀑，險(xiǎn)蜂峽谷，云霧縹緲，瞬息萬變。山中四季景色的變化特別迷人，以春嵐、夏瀑、秋云、冬雪四時(shí)之景不同，著稱于世，因而又有“廣西廬山”之稱。再如龍虎山，中國“四大猴山”之一，是廣西壯族自治區(qū)級(jí)森林和野生動(dòng)物類型綜合自然保護(hù)區(qū)及自然風(fēng)景名勝區(qū)，森林覆蓋率達(dá)98．7%，其中棲息著不少珍貴瀕危的國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物，是一個(gè)天然的動(dòng)植物基因庫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，龍虎山擁有各種野生動(dòng)物213種，其中野生獼猴就有3000多只；另外擁有野生植物155科599屬1200多種，其中藥用植物占713種。國家級(jí)保護(hù)植物有毛瓣金花茶、金絲李、蜆木、肥牛樹等，國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物有黑葉猴、獼猴、冠軍犀鳥、蟒、穿山甲等。龍虎山自然保護(hù)區(qū)不僅是桂西南風(fēng)景旅游體系的重要組成部分，而且還是國內(nèi)外研究華南地區(qū)、地球北回歸線附近石灰?guī)r地形地帶動(dòng)植物生態(tài)系統(tǒng)的理想實(shí)驗(yàn)地，每年吸引大批的國內(nèi)外學(xué)者、專家前往進(jìn)行實(shí)地考察與研究，龍虎山自然保護(hù)區(qū)是名符其實(shí)的“北回歸線上的溶巖綠洲”。龍虎山腳下的天然盆景石景園景觀特色為“秀、奇、幽”，豐富而集中，“石怪、樹奇、藤纏”為特點(diǎn)，千姿百態(tài)的奇峰怪石、石峰拔地而起，峰回路轉(zhuǎn)，仿佛迷宮。還有仙佛園，層疊分明，建有雷音寺，觀音廟，地藏廟，香火不斷供游人宗教朝拜。仙佛園南側(cè)“藤蔓世界”老樹參天，藤蔓糾結(jié)，樹藤互相纏繞，具有板根，寄生，附生，絞殺明顯的雨林特征，是自然原始的亞熱帶雨林石山雨林景觀，和神秘奇特的藤蔓世界。龍虎山群峰疊翠，四季長青，古藤，竹橋，碧水，百鳥唱林間，群猴迎游客。龍虎山青山綠水森林繁茂，空氣中每立方厘米達(dá)2－5萬個(gè)負(fù)氧離子，是天然的氧吧。龍虎山景區(qū)以龍虎猴趣取勝，融原始生態(tài)、趣石奇林、藥物寶庫、佛文化傳承于一體，歷史沉淀和人文傳說散發(fā)出淳郁的原始?xì)庀ⅰ谶@里，可以了解猴王天堂的神秘世界，體現(xiàn)人與自然的融合。

南寧有許多山，山山有綠蔭，山山有綠水，山山有景觀，山山有文化。我們一定要做好“山”的文章，要切實(shí)抓好青秀山、大明山、龍虎山等自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)資源保護(hù)總體規(guī)劃，切實(shí)做好自然生態(tài)資源的保護(hù)。城市建設(shè)特別是五象新區(qū)開發(fā)要依山傍水、顯山露水，保護(hù)山體自然風(fēng)貌。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，走集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展之路，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。

（四）“花”——城市之艷

植樹栽花，雙軌同行。南寧市在實(shí)施綠化的同時(shí)也實(shí)施“彩花”，在打造“綠城”的同時(shí)也打造“花城”?，F(xiàn)在的南寧到處花枝顫顫，花香彌漫，花園式街道、花園式單位、花園式市場、花園式庭院隨處可見。大街小巷遍布大小花店，每間花店就像一座小花園，一座花的宮殿。南寧的花，美在星羅棋布的公園和風(fēng)景區(qū)，美在各個(gè)居民社區(qū)以及一處處街心花園和廣場。一年四季花常開，赤、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫各色鮮花爭奇斗艷。每逢佳節(jié)或重大活動(dòng)，綠城南寧便成了花的長河、花的海洋、花的世界?；ɑ?、綠化點(diǎn)線面相結(jié)合，整座城市猶如一座大花園，完全可以同羊城相媲美，現(xiàn)在稱南寧為“花城”亦不為過。我們要培養(yǎng)南寧人愛花、護(hù)花、養(yǎng)花、親花、種花的好習(xí)慣，讓花成為南寧人的好朋友。我們要因勢利導(dǎo)，順勢而為，多舉辦一些花的知識(shí)講座，多舉辦一些花的知識(shí)競賽和花展。大力發(fā)展花卉公園和花圃，以滿足市民對花的需求，讓鮮花充滿城市居民的生活，讓市民沉浸在花的熏陶中。

（五）“城”——和諧之城

城市是一個(gè)以人為主體、自然環(huán)境為依托、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)的社會(huì)聯(lián)系極為緊密和按其自身規(guī)律不斷運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)整體。城市是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息的中心，將容納越來越多的人口，建設(shè)生態(tài)文明城市，城市的和諧發(fā)展至關(guān)重要。南寧城內(nèi)聚居著壯、漢、苗、瑤等51個(gè)民族，是一個(gè)民族自治的地方，我們一定要執(zhí)行好民族政策，處理好各民族間的關(guān)系，讓各民族人民和諧相處，團(tuán)結(jié)有愛，親如一家，把南寧建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)的家園。我們還要讓各民族人民和睦相處交流，使各民族多姿多彩的文化得以和諧發(fā)展，讓每年的三月三壯族歌圩，特別是南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，成為各民族文化交流的重要平臺(tái)，成為南寧的文化品牌，把南寧建設(shè)成為民族文化和諧發(fā)展的家園。建設(shè)和諧城市，南寧必須要確保城市的水安全（飲用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)用水的質(zhì)量和數(shù)量）、食物安全（動(dòng)植物食品、蔬菜、水果的充足性、易獲取性及其污染程度）、居住區(qū)安全（空氣、水、土壤的面源、點(diǎn)源和內(nèi)源污染）、防災(zāi)減災(zāi)安全（地質(zhì)、水文、流行病及人為災(zāi)難）、生命安全（生理、心理健康保健、社會(huì)治安和交通事故）。還必須要大力推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水處理、垃圾填埋、醫(yī)療固廢集中處理、危險(xiǎn)廢物焚燒處理的能力。

南寧天藍(lán)、水碧、風(fēng)清、樹綠、花艷、境潔、鳥鳴、人和，我們一定要根據(jù)自己的優(yōu)勢和實(shí)際特點(diǎn)，把南寧市建設(shè)成為一個(gè)融“綠—水—山—花—城”為一體、自然與自然、自然與人、人與社會(huì)和諧相處的，具有南寧特色的南寧模式生態(tài)文明城市。

［1］周家斌．全力實(shí)施“中國水城”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)［J］．中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2010（3）．

［2］從北部灣駛向世界［M］．中國南寧市委宣傳部、南寧市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)編，廣西人民出版社出版，2011年3月第一版．

［3］《南寧概覽2010》南寧市人民政府新聞辦公室編，廣西師范大學(xué)出版社出版．

［4］《南寧創(chuàng)建國家森林城市碩果累累》2011年09月26日，來源：人民網(wǎng)－廣西頻道．

［5］榮開明．論生態(tài)文明建設(shè)的三個(gè)基本問題［J］．政法研究，2010（6）．

［6］陸錦．淺談生態(tài)文明城市建設(shè)［J］．環(huán)境生活導(dǎo)報(bào)，2007（26）．

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1009－4245（2011）06－0028－05

作者：鐘育強(qiáng)，中共南寧市委黨校講師，郵編：530007

責(zé)任編輯：羅恩東責(zé)任校對：陳 磊