關(guān)于工會(huì)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)查與思考*

王如華，翁理忠

(江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校，江蘇 南京 210013)

關(guān)于工會(huì)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)查與思考*

王如華，翁理忠

(江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校，江蘇 南京 210013)

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。尤其在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，更能充分挖掘職工潛力，調(diào)動(dòng)職工積極性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加職工收入、增強(qiáng)企業(yè)的生存能力和核心競爭力。工會(huì)理應(yīng)在推動(dòng)職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

職工;經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新;活動(dòng);調(diào)研思考

中共中央在關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃的建議中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把科技進(jìn)步作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”。十二五規(guī)劃事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，既是對今后五年宏觀層面具有指導(dǎo)意義，也為當(dāng)代中國企業(yè)的發(fā)展指明了新的戰(zhàn)略發(fā)展方向。企業(yè)離開了自主創(chuàng)新的主題，也就失去了自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略的實(shí)際意義。在建設(shè)創(chuàng)新型國家、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，企業(yè)也在激烈的市場競爭中，對創(chuàng)新能力提出了更高的要求，只有不斷創(chuàng)新的企業(yè)才能在愈演愈烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、江蘇開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐與探索

職工群眾的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新工作、將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分。沒有掌握新知識(shí)和新技能的知識(shí)員工，企業(yè)很難采用新技術(shù)，企業(yè)的發(fā)展也將受到很大的限制。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的良策，也是新時(shí)期對群眾工作的深化和發(fā)展。它對提高職工隊(duì)伍科學(xué)文化和技術(shù)素質(zhì)，開發(fā)職工智力資源和創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，依靠職工的創(chuàng)造力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)我們對全省34家企業(yè)、1000多名職工的抽樣調(diào)查表明，由于黨政的高度重視、企業(yè)的大力支持、職工的積極參與和工會(huì)的精心組織，通過幾年的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升職工綜合素質(zhì)、增加職工收入、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展等方面都取得了顯著成效。一是職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。被調(diào)查的34家企業(yè)中，有33家企業(yè)的效益有了明顯提升，比例高達(dá)97﹪。二是職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)了職工綜合素質(zhì)的提升。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是技術(shù)創(chuàng)新的探索者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。我省工會(huì)在開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，以“學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建”、“職工技能比武”等為載體，鼓勵(lì)職工創(chuàng)新，以職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為平臺(tái)，職工的綜合素質(zhì)得到顯著提升，比例達(dá)到91﹪。三是職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)增加了職工的收入。被調(diào)查的34家企業(yè)中，有29家企業(yè)的職工收入有了明顯增加，占85﹪。四是職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)了企業(yè)核心競爭力的提升。某種程度上解決了下崗再就業(yè)問題，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

我們在調(diào)查中獲悉，近年來，江蘇各級工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，以爭創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，以“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”勞動(dòng)競賽為主線，組織職工深入開展勞動(dòng)競賽、科技創(chuàng)新、素質(zhì)提升、節(jié)能減排為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得了積極成效，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。其主要做法:

1.圍繞發(fā)展大局，凝聚職工力量，多種形式的勞動(dòng)競賽取得新成效

2006年12月，省政府與省總工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究勞動(dòng)競賽問題。根據(jù)會(huì)議商定的意見，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全省職工中廣泛深入開展“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”勞動(dòng)競賽活動(dòng)的意見》。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，省總?cè)瘯?huì)作出《關(guān)于在全省職工中廣泛開展“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動(dòng)的決議》，極大地振奮了全省職工信心，掀起了勞動(dòng)競賽的新高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省開展重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽項(xiàng)目達(dá)680個(gè)，參賽職工151萬名;開展多種形式競賽活動(dòng)的企業(yè)有56558家，參賽職工1226萬人，創(chuàng)歷年新高，為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2.堅(jiān)持以人為本，提高職工素質(zhì)，全省百萬職工職業(yè)技能大練兵活動(dòng)取得新突破

2004年11月，省總工會(huì)、省勞動(dòng)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳在南京奧體中心建設(shè)工地聯(lián)合召開“江蘇省百萬職工職業(yè)技能大練兵動(dòng)員誓師大會(huì)”。此后，省總工會(huì)與三部門每年都聯(lián)合開展全省十大工種職工職業(yè)技能競賽，推動(dòng)各市開展群眾性的職工技術(shù)練兵、技能比武活動(dòng)，促進(jìn)職工技能素質(zhì)的提高，受到各地黨政和企業(yè)的好評。

2009年，面對國際金融危機(jī)，省總工會(huì)聯(lián)合省建設(shè)廳、省勞動(dòng)廳在農(nóng)民工數(shù)量最多的建筑業(yè)，開展百萬農(nóng)民工職業(yè)技能大練兵，舉辦農(nóng)民工十大工種職業(yè)技能競賽，取得積極成效。近年來，全省各級工會(huì)不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善激勵(lì)機(jī)制，逐步形成培訓(xùn)、練兵、比武、晉級、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的有效機(jī)制，為提高職工技能素質(zhì)構(gòu)建了平臺(tái)、暢通了渠道，使一大批高技能人才脫穎而出。

五年來，全省共有2400萬職工參加職業(yè)技能大練兵;各級工會(huì)組織共舉辦技能競賽2900場次，參賽職工390萬，其中50萬職工晉升技術(shù)等級，7萬多名職工晉升為技師，1.9萬職工晉升為高級技師。

3.立足科學(xué)發(fā)展，激發(fā)職工潛能，全省職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得新成果

近年來，江蘇各級工會(huì)組織在職工中廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)。省總組織力量編寫職工《創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)》培訓(xùn)教材，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)骨干師資培訓(xùn)班，推動(dòng)各地努力培養(yǎng)職工創(chuàng)新思維，增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)，廣泛開展群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。五年來，全省職工共提出合理化建議221萬件，實(shí)施85.6萬件，創(chuàng)造節(jié)約價(jià)值78.8億元;完成技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)15萬項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造2.5萬項(xiàng)，推廣職工先進(jìn)操作法2.7萬項(xiàng)，創(chuàng)造節(jié)約價(jià)值209億元。在此基礎(chǔ)上，省總工會(huì)與省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)明協(xié)會(huì)多次開展江蘇省職工“十大科技成果”、“十佳合理化建議”、“十大先進(jìn)操作法”評選表彰活動(dòng)，推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各級工會(huì)職工技協(xié)組織發(fā)揮優(yōu)勢，努力做好創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用工作，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.弘揚(yáng)勞模精神，發(fā)揮勞模作用，引領(lǐng)職工科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷深入開展

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的偉大勞模精神，是中國工人階級崇高品格的生動(dòng)體現(xiàn)，是我們時(shí)代的寶貴財(cái)富，是激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前的強(qiáng)大精神力量。我們一定要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神，用勞模的先進(jìn)事跡感召人民群眾，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，充分發(fā)揮勞模的骨干和帶頭作用”。近年來，江蘇工會(huì)打造勞模品牌，創(chuàng)新工作載體，組織勞模專家、技術(shù)狀元進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，傳授先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;在全省廣泛開展創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室活動(dòng)，充分發(fā)揮勞模在職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中的模范帶頭作用，取得了顯著成效。2004年，徐州礦務(wù)局以全國勞模殷春銀的名字命名了第一個(gè)勞模創(chuàng)新工作室。隨后，徐州市總工會(huì)在全市范圍內(nèi)開展勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效。2007年省總召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣徐州經(jīng)驗(yàn)，并制訂《江蘇省勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作規(guī)范化意見》。目前全省已建勞模創(chuàng)新工作室500多個(gè)，取得專利1500多項(xiàng)，創(chuàng)造效益30多億元，勞模創(chuàng)新工作室已成為我省工會(huì)弘揚(yáng)勞模精神、發(fā)揮勞模作用的重要載體。全國勞模、泰州供電公司許杏桃勞模創(chuàng)新工作室。近年來共取得20多項(xiàng)創(chuàng)新成果，獲得12項(xiàng)國家專利。其中“供電網(wǎng)無功電壓優(yōu)化運(yùn)行集中控制系統(tǒng)”在江蘇及全國20個(gè)省市部分電網(wǎng)推廣使用，年均節(jié)電15.4億千瓦時(shí)，節(jié)電價(jià)值折合人民幣8億多元，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2009年，淮安市總把勞模工作室的精神延伸到一線職工之中，建立了“職工科技創(chuàng)新工作室”的工作平臺(tái)，全市現(xiàn)已涌現(xiàn)100多個(gè)規(guī)范化的、經(jīng)市總工會(huì)掛牌的“職工科技創(chuàng)新工作室”，并在全市職工中廣泛開展了科技創(chuàng)新活動(dòng)。

二、工會(huì)在職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中的優(yōu)勢與作為

通過調(diào)研我們感到，工會(huì)在職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中具有特殊優(yōu)勢。

一是工會(huì)的地位決定了其在職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中大有作為。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。要將我們黨關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，工會(huì)的橋梁和紐帶作用至關(guān)重要。通過工會(huì)途徑將創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略意義、實(shí)現(xiàn)手段、基本內(nèi)容和基本要求向職工宣傳清楚，有利于統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，為開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)奠定良好的思想和輿論基礎(chǔ)。

二是工會(huì)的特征決定了其在職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中大有作為。工會(huì)的最基本特征是具有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。實(shí)施職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體是最廣大的職工群眾，要把職工群眾的活動(dòng)策劃好、組織好、落實(shí)好，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織具有特殊的優(yōu)勢，可以充分調(diào)動(dòng)和整合各種有效的資源，為開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

三是工會(huì)的職能決定了其在職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中大有作為。工會(huì)的最基本職能是維權(quán)，既要維護(hù)企業(yè)發(fā)展的權(quán)利，又要維護(hù)職工發(fā)展的權(quán)利。開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，可以將兩者的利益有效地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏。通過職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，加快企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，提高職工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)，提升職工的社會(huì)競爭力。工會(huì)的“雙贏”維權(quán)職能為開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、工會(huì)在組織職工開展科技創(chuàng)新活動(dòng)中的對策研究

胡錦濤在2010年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話上強(qiáng)調(diào)，要“進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾要積極開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽，爭當(dāng)銳意改革創(chuàng)新的先鋒，爭當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的楷模，把自己的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分發(fā)揮出來;要積極投身自主創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)，深入開展技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，立足本職崗位，豐富科技知識(shí)，提高勞動(dòng)技能，爭創(chuàng)一流業(yè)績，把實(shí)現(xiàn)黨和國家發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動(dòng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力”。

職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，與職工自身是提高素質(zhì)、體現(xiàn)價(jià)值的重要載體，與企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，與工會(huì)則是圍繞中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)作為的重要職能和手段。工會(huì)組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，組織職工廣泛開展各種勞動(dòng)競賽、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武等活動(dòng)，動(dòng)員職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)建功立業(yè)。從江蘇的實(shí)踐來看，可從以下幾方面入手。

1.提高認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成重視職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的濃郁氛圍

王兆國在第三屆全國職工職業(yè)技能大賽總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“推動(dòng)國家進(jìn)步的根本在于全民素質(zhì)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于職工素質(zhì)的提高。要培養(yǎng)和造就一支數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證?！碑?dāng)前，我省正處在大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，核心是要大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。工人階級是全面建設(shè)小康社會(huì)的主力軍，也是推進(jìn)科技創(chuàng)新的基本力量。加快職工科技創(chuàng)新工作，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針、發(fā)揮工人階級在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中主力軍作用的具體體現(xiàn)，也是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。從全局和戰(zhàn)略的高度看，進(jìn)一步提高對職工科技創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞中央和省委、省政府大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，積極團(tuán)結(jié)動(dòng)員組織全省廣大職工廣泛深入開展職工科技創(chuàng)新競賽活動(dòng)，凝聚好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)是工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。因此，我們認(rèn)為深入開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義?？沙浞掷脧V播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和各單位的宣傳陣地，廣泛宣傳開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的意義，大力宣傳在科技創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、模范事跡和創(chuàng)新成果，積極宣傳各地開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

2.建立技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間的競爭實(shí)際上是人才的競爭，是職工整體素質(zhì)和企業(yè)綜合實(shí)力的競爭。實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)，關(guān)鍵在于職工現(xiàn)有的科學(xué)文化水平、技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。沒有掌握新知識(shí)和新技能的知識(shí)員工，企業(yè)很難采用新技術(shù)，企業(yè)的發(fā)展必將受到很大的限制。職工素質(zhì)是企業(yè)核心競爭力的根源。職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定著職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

企業(yè)發(fā)展靠市場，市場競爭靠技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新靠人才，人才成才靠學(xué)習(xí)能力的持續(xù)提高。廣大職工的學(xué)習(xí)能力是推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化、勞動(dòng)智能化、知識(shí)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的力量源泉。企業(yè)要大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)，提高廣大職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力，使職工不斷把握新知識(shí)、儲(chǔ)備新技能，成為復(fù)合型、技能型人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為實(shí)施職工科技創(chuàng)新活動(dòng)提供智力支撐和素質(zhì)保證。要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！钡淖饔茫舷嚓P(guān)資源，積極配合和促進(jìn)企業(yè)行政合理使用教育培訓(xùn)費(fèi)用，對職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高職工隊(duì)伍的整體技能水平。

3.充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，也是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。要督促和引導(dǎo)企業(yè)把職工科技創(chuàng)新工作列入企業(yè)科技創(chuàng)新的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技政策，足額提取職工教育費(fèi)用，抓好職工培訓(xùn)工作;切實(shí)解決職工科技創(chuàng)新活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難，在加大企業(yè)研發(fā)投入的同時(shí)，對職工科技創(chuàng)新活動(dòng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，積極支持工會(huì)開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，并在活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)保障、成果評選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、待遇落實(shí)等方面采取措施，充分發(fā)揮職工在企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主力軍作用，推動(dòng)職工科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)要搞好“三個(gè)結(jié)合”:

一是企業(yè)開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)要與職工的讀書自學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。要把鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)、立足崗位，積極參加各種形式的專業(yè)知識(shí)的自學(xué)，大力開展形式多樣的讀書自學(xué)活動(dòng)，為他們創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，并注重樹立、宣傳和表彰優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。企業(yè)要使科技創(chuàng)新同讀書自學(xué)活動(dòng)互相促進(jìn)，努力提高職工隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，為開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)提供基礎(chǔ)條件。

二是企業(yè)開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)要與崗位練兵、技術(shù)比武相結(jié)合。結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，特別是生產(chǎn)一線的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)施工項(xiàng)目和生產(chǎn)實(shí)際中重點(diǎn)、難點(diǎn)，組織職工開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)比武，把以優(yōu)化項(xiàng)目、優(yōu)化施工方案，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，完善管理和解決重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目中技術(shù)上的一些難題，作為科技創(chuàng)新選題立項(xiàng)的主要內(nèi)容。同時(shí)，圍繞企業(yè)產(chǎn)品升級換代、提高產(chǎn)品科技含量和新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)、推廣應(yīng)用，廣泛開展有針對性的勞動(dòng)競賽和崗位練兵、技術(shù)比武、拜師學(xué)藝、學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝等，在廣大職工中形成愛崗敬業(yè)、自覺鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，學(xué)絕技、練絕活，人人爭當(dāng)技術(shù)能手的良好氛圍。不斷提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為職工科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是企業(yè)開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)要與勞動(dòng)競賽相結(jié)合。勞動(dòng)競賽是在職工群眾中開展的勞動(dòng)比賽活動(dòng)，勞動(dòng)熱情和勞動(dòng)積極性充分調(diào)動(dòng)起來、個(gè)人潛能得到充分發(fā)揮的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)。因此，要以“比”為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造為主旋律，與時(shí)俱進(jìn)，大力開展由低向高、不同層次、不同范圍的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)先、創(chuàng)最佳效益為目標(biāo)的多種形式的勞動(dòng)競賽，使勞動(dòng)競賽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)新，使勞動(dòng)競賽成為職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體，通過提高職工技術(shù)素質(zhì)和科技與智力含量，為勞動(dòng)競賽注入新的活力。

4.充分發(fā)揮部門的合力作用

開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)涉及面廣、工作量大，需要各級政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，需要社會(huì)方方面面的密切配合，更需要各類企業(yè)的大力推動(dòng)。重點(diǎn)是抓好三個(gè)落實(shí):

一是抓好組織管理機(jī)制的落實(shí)。要盡快建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)牽頭、各方配合的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立“創(chuàng)新活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實(shí)行分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)的組織管理機(jī)制，形成“創(chuàng)新工程”組織工作網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施，保證有條不紊地進(jìn)行。

二是抓好制度保證機(jī)制的落實(shí)。要把職工科技創(chuàng)新工程納入企業(yè)全心全意依靠職工辦企業(yè)的制度建設(shè)中去，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真建立從工作部署、成果征集、評價(jià)評審、展示發(fā)布、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等環(huán)環(huán)相扣的工作制度和工作機(jī)制、“創(chuàng)新工程”實(shí)施措施和辦法，使創(chuàng)新工程向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；缆钒l(fā)展;要把職工科技工作納入到政府科技發(fā)展的范疇，融入到政府的科技工作中，使群眾性科技活動(dòng)成為科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。

三是抓好評審評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的落實(shí)。要建立創(chuàng)新成果征集評價(jià)評審和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)、交流、表彰。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和政策，在企業(yè)內(nèi)部研究制定實(shí)施“創(chuàng)新工程”的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立起勞動(dòng)成果和勞動(dòng)貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益和社會(huì)榮譽(yù)相統(tǒng)一、相配套以及職工的勞動(dòng)價(jià)值和聰明才智得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。對在技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造中取得的成果，以企業(yè)為主進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對職工的重大創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法用職工的姓名命名;對創(chuàng)新成果顯著、具有重大影響的集體和個(gè)人，可按程序申報(bào)省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)拢⒆鰹樵u模評先的重要條件。

5.充分發(fā)揮各級工會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用

工會(huì)是開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織者和牽頭單位。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把開展競賽活動(dòng)與服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益結(jié)合起來，與教育職工、提高職工素質(zhì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫龠M(jìn)造就一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍。主要把握五個(gè)環(huán)節(jié):

一是組織廣大職工深入扎實(shí)地開展“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。把崗位練兵、技能比賽作為勞動(dòng)競賽的重要內(nèi)容，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。

二是大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì);結(jié)合職工科技創(chuàng)新活動(dòng)，大力開展職工職業(yè)技能競賽，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識(shí)，掌握創(chuàng)新技術(shù)，參與創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)展創(chuàng)新文化。

三是樹典型以點(diǎn)帶面。積極推廣“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才工作室等先進(jìn)做法，加強(qiáng)對優(yōu)秀高技能人才的表彰和宣傳，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。

四是堅(jiān)持技術(shù)工人、科技人員、管理人員“三結(jié)合”。堅(jiān)持企業(yè)、大專院校、科研院所“三結(jié)合”，充分發(fā)揮職工技協(xié)的組織、人才、技術(shù)優(yōu)勢，大力開展群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，做好職工科技成果的推廣應(yīng)用工作，建立以信息傳遞為導(dǎo)向、成果推廣為重點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)為手段、提高效益為目標(biāo)的職工科技成果網(wǎng)。利用信息手段為職工科技成果的推廣應(yīng)用搭建平臺(tái)，促進(jìn)職工創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

五是各級工會(huì)組織要積極爭取黨政組織及有關(guān)部門的重視和支持，努力爭取更多資源和手段，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)。要緊密結(jié)合本地、本產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的開展職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的方案，采取切實(shí)措施，精心組織實(shí)施，做到既有長遠(yuǎn)規(guī)劃又有近期安排，既有目標(biāo)任務(wù)又有推進(jìn)舉措。努力形成以提高職工技能素質(zhì)為基礎(chǔ)、以職工合理化建議為抓手、以職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果為標(biāo)志、以物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制為保障的職工科技創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力，著力推進(jìn)職工科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展。

A Survey and Analysis of the Project of Promoting the Workers Economic and Technical Innovation

Wang Ruhua，Weng Lizhong
(Jiangsu Cadres’School of Provincial Federation of Trade Unions，Nanjing 210013，Jiangsu Province，China)

Innovation is an inexhaustible driving force for the development of a nation.Especially in an era of transformation of economic development mode，to implement the project of promoting the workers economic and technical innovation will mobilize enthusiasm of workers and staff to realize technical innovation and service innovation，increase labor income and improve the core competence of enterprises.Trade union should play a special role in enhance the project of promoting the workers economic and technical innovation.

workers and staff;economic and technical innovation;project;survey and analysis

D412.64

A

1673－2375(2011)04－0063－05

2011－01－06

王如華，(1954—)，男，江蘇南京人，高級政工師，江蘇省工運(yùn)研究所秘書長，主要從事勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)工作研究;翁理忠，(1965－)，男，江蘇南京人，江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校館員，主要從事工會(huì)干部培訓(xùn)管理以及“三農(nóng)”等勞動(dòng)關(guān)系問題的研究。

[責(zé)任編輯:鳳 聲]