解碼“農(nóng)超對(duì)接”

龔一帆 常冬梅

2010年蔬菜漲價(jià)牽動(dòng)著百姓的神經(jīng)，前段時(shí)間一些地區(qū)出現(xiàn)的“賣(mài)菜難”問(wèn)題引起社會(huì)多方關(guān)注，用什么方法才能破解“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的難題？早在2008年商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部就提出“農(nóng)超對(duì)接”，并進(jìn)行了試點(diǎn)布局，試圖通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”，減少中間流通環(huán)節(jié)的成本。節(jié)約的部分成本一部分用于提高對(duì)農(nóng)戶(hù)的收購(gòu)價(jià)，另一部分以降價(jià)形式返還給消費(fèi)者，超市也因此增加客流量，提高銷(xiāo)售額，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、超市、消費(fèi)者三方共贏。那么，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，目前我國(guó)的農(nóng)超對(duì)接發(fā)展情況如何？在對(duì)接過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生哪些問(wèn)題？超市與農(nóng)戶(hù)如何對(duì)接？本刊編輯部就“農(nóng)超對(duì)接”的有關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰老師。

嘉賓：

胡定寰 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究，從2007年以來(lái)，直接參與了“農(nóng)超對(duì)接”的實(shí)踐活動(dòng)，著有《“農(nóng)超對(duì)接”怎樣做？》一書(shū)。

《中國(guó)蔬菜》：“農(nóng)超對(duì)接”在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r如何？目前有哪幾種模式？

胡定寰：“農(nóng)超對(duì)接”是從2007年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)是由國(guó)家商務(wù)部提出的，農(nóng)業(yè)部積極支持的這樣一個(gè)活動(dòng)，是超市直接到農(nóng)民那里采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品（也有些干貨）。最基本的原則是超市向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購(gòu)，這就叫農(nóng)超對(duì)接。國(guó)家商務(wù)部公布的第一批農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)企業(yè)有9家，目前來(lái)說(shuō)，估計(jì)有近半數(shù)的超市采用不同形式的農(nóng)超對(duì)接來(lái)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。

“農(nóng)超對(duì)接”作為新型的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)模式，正在為越來(lái)越多的超市所采納，但由于各家超市的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展歷史以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)存在著差異，不同超市在“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目上采用的模式也不同，當(dāng)前“農(nóng)超對(duì)接”呈現(xiàn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的面貌。

“農(nóng)超對(duì)接”主要有三種模式：第一種是超市不通過(guò)任何中間環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，核心是通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)組織農(nóng)民的產(chǎn)品，如家樂(lè)福。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)民組織化程度較低，在價(jià)格波動(dòng)、保證品質(zhì)和食品安全性等方面有較大的困難?！俺?農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)超對(duì)接模式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供了相當(dāng)穩(wěn)定的需求和優(yōu)惠價(jià)格，為合作社可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。然而，我國(guó)大部分的合作社和農(nóng)民才剛剛開(kāi)始同現(xiàn)代化零售業(yè)做買(mǎi)賣(mài)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)和確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)的手段。因此，家樂(lè)福在直采部門(mén)專(zhuān)門(mén)配備了“農(nóng)超對(duì)接協(xié)調(diào)員”，這些協(xié)調(diào)員活躍在廣袤的田間地頭，幫助合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。

第二種是超市通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)資企業(yè)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，像沃爾瑪、麥德龍。麥德龍的“農(nóng)超對(duì)接”主要是通過(guò)麥咨達(dá)農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)有限公司來(lái)實(shí)現(xiàn)的，麥咨達(dá)作為麥德龍集團(tuán)成立的獨(dú)資子公司，主要是保證農(nóng)產(chǎn)品從基地、農(nóng)場(chǎng)、加工、物流到銷(xiāo)售符合消費(fèi)者最安全的要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量控制，確保在整個(gè)價(jià)值鏈中的食品安全、質(zhì)量和可追溯性。麥德龍計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%生鮮產(chǎn)品全部達(dá)到三星級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和可追溯，50%達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，20%為有機(jī)食品。

第三種就是山東家家悅模式，超市直接向農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地來(lái)種菜、養(yǎng)豬，之后生產(chǎn)合格的產(chǎn)品在超市進(jìn)行銷(xiāo)售。除了收購(gòu)合作社的農(nóng)產(chǎn)品，家家悅還通過(guò)自己敏銳的市場(chǎng)觸覺(jué)指導(dǎo)生產(chǎn)者生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，一旦家家悅發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品有需求，但尚未有農(nóng)民生產(chǎn)，他們就會(huì)組織有興趣的合作社來(lái)生產(chǎn)。截至2010年6月，家家悅超市通過(guò)合作社采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占到采購(gòu)總量的40%，直接連接的合作社達(dá)到60多家，基地面積超過(guò)了1.67萬(wàn)hm2?！吨袊?guó)蔬菜》：超市是如何尋找合作伙伴的？

胡定寰：超市尋找合作伙伴有幾種途徑：第一種是專(zhuān)家推薦；第二種是通過(guò)地方政府推薦；第三種是合作社直接聯(lián)系超市；第四種是超市做一些培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)合作社參加，由此建立聯(lián)系。之后超市通過(guò)考察農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，選出合適的合作對(duì)象。在這個(gè)階段，由于我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法剛頒布，合作社不僅數(shù)量不多，而且在生產(chǎn)規(guī)模、管理技能上符合“農(nóng)超對(duì)接”要求的更少，因此只能通過(guò)“海選”的方式來(lái)尋找合適的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

超市對(duì)合作社有以下幾點(diǎn)要求：第一，合作社必須具備一定的規(guī)模，不是所有的人都可以做，只有幾百斤桃子賣(mài)給超市是做不了的，這主要是從經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約成本的角度出發(fā)。在采購(gòu)成本確定的條件下，降低運(yùn)輸成本對(duì)于盈利是非常重要的，從物流配送來(lái)說(shuō)，降低運(yùn)輸成本的最好方法，是運(yùn)輸卡車(chē)能夠滿(mǎn)載；第二個(gè)是組織化的農(nóng)民，我國(guó)人多地少，農(nóng)民人均耕地只有867 m2，如此有限的耕地面積，單個(gè)農(nóng)民家庭無(wú)論種什么，都難以滿(mǎn)足超市采購(gòu)的數(shù)量要求。所以，一家一戶(hù)的農(nóng)民要組織起來(lái)；第三個(gè)要求是農(nóng)產(chǎn)品要安全生產(chǎn)，無(wú)公害、無(wú)農(nóng)殘超標(biāo)。隨著我國(guó)消費(fèi)者收入的提高，很多顧客在超市購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，首先關(guān)心的是產(chǎn)品的品質(zhì)，而不是價(jià)格。為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，超市需要經(jīng)常到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基地進(jìn)行考核，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留的抽樣檢測(cè)；第四是產(chǎn)品要達(dá)到超市的標(biāo)準(zhǔn)，建立采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了在超市采購(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候有依有據(jù)。超市與農(nóng)民合作，首先就要給農(nóng)民一個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，讓他們按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，超市按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。

《中國(guó)蔬菜》：生產(chǎn)者需要具備什么條件才能開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”？生產(chǎn)者怎樣聯(lián)系超市？

胡定寰：必須要具備兩點(diǎn)，一是規(guī)?；?，二是生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是安全的。生產(chǎn)者聯(lián)系超市的途徑與超市聯(lián)系生產(chǎn)者的途徑是相通的，主要是通過(guò)當(dāng)?shù)卣?，合作社可以跟政府反映說(shuō)我想做農(nóng)超對(duì)接，請(qǐng)你幫我介紹，這種方法比較普遍。

《中國(guó)蔬菜》：“農(nóng)超對(duì)接”經(jīng)常會(huì)發(fā)生哪些問(wèn)題？

胡定寰：主要問(wèn)題還是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，超市采購(gòu)需要標(biāo)準(zhǔn)，如果賣(mài)給他們的東西沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，超市可以扣點(diǎn)（付款打折扣），甚至拒收。比如，規(guī)定5%以下的不合格率是超市的允許范圍，5%～10%超市就要打折扣，超過(guò)10%超市就可以拒收。如果去發(fā)達(dá)國(guó)家看，比如說(shuō)在日本，因?yàn)樗麄儤?biāo)準(zhǔn)化程度很高，超市的蘋(píng)果是不稱(chēng)重的，就一個(gè)一個(gè)賣(mài)，而我國(guó)的超市則是顧客挑好之后稱(chēng)一下。由此可以看出，我們國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距就在于標(biāo)準(zhǔn)化，我們樣樣都能生產(chǎn)得出，但不一定樣樣都能生產(chǎn)得好。那么怎樣才能讓農(nóng)民生產(chǎn)得好呢？就是標(biāo)準(zhǔn)化。合作社做“農(nóng)超對(duì)接”，首先要了解和掌握超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在采摘、理貨、包裝和運(yùn)輸階段嚴(yán)格按照超市的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去做，就可以避免不必要的損失。

超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由超市總部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員制定的，雖然目前各家成熟的超市都有自己的生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，但各做各的，如果合作社同時(shí)和幾家超市做生意，有可能會(huì)發(fā)現(xiàn)同樣的產(chǎn)品，在一家超市達(dá)標(biāo)，在另一家超市卻不合格的現(xiàn)象。隨著“農(nóng)超對(duì)接”的推廣和普及，行業(yè)或者國(guó)家來(lái)制定我國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品超市收貨的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

《中國(guó)蔬菜》：“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展過(guò)程中面臨哪些挑戰(zhàn)？

胡定寰：人們都說(shuō)“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”，一點(diǎn)都沒(méi)有錯(cuò)。但在“農(nóng)超對(duì)接”的實(shí)踐中，就現(xiàn)階段而言，我們發(fā)現(xiàn)挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，但是，我們不要看到這里就喪失信心，因?yàn)樾律挛锿兄薮蟮纳Α！稗r(nóng)超對(duì)接”發(fā)展過(guò)程中存在很多挑戰(zhàn)，最主要的有以下幾個(gè)。

第一，農(nóng)民的組織化問(wèn)題。為什么要和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做“農(nóng)超對(duì)接”？就是要讓農(nóng)民組織起來(lái)，將來(lái)有利潤(rùn)可以給農(nóng)民分紅。但如果不是真正的合作社，比如一些公司借助于注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社門(mén)檻較低的機(jī)會(huì)，找?guī)讉€(gè)農(nóng)民注冊(cè)成為“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”，稱(chēng)為替牌合作社，這些替牌合作社與由農(nóng)民自己組織的合作社很容易混淆?！稗r(nóng)超對(duì)接”的重要利益點(diǎn)是為農(nóng)民合作社提供相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)，從而給初生的合作社有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是真正的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在平等條件下難以同替牌合作社競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從經(jīng)濟(jì)利益角度來(lái)看，替牌合作社還是以老板利益最大化為營(yíng)運(yùn)目的，他不可能把利益分配給農(nóng)民。魚(yú)目混珠的合作社非常不利于“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展。

第二，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模問(wèn)題。農(nóng)民同超市合作截然不同于把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給經(jīng)紀(jì)人或者批發(fā)商，因?yàn)槌胁少?gòu)以后，需要立即配送門(mén)店立刻上柜出售，超市人手少，無(wú)法對(duì)采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分揀、包裝。因此，做“農(nóng)超對(duì)接”的時(shí)候，超市會(huì)要求合作社對(duì)自己的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、加工、包裝和配送。如果合作社很小，少數(shù)幾個(gè)農(nóng)民是無(wú)法完成這些工作的，也不容易競(jìng)爭(zhēng)，這就需要借助集體的力量。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織起上百戶(hù)甚至上千戶(hù)農(nóng)民，不僅可以滿(mǎn)足超市采購(gòu)數(shù)量的要求，而且也可以在合作社社員之間進(jìn)行合理分工。所以說(shuō)擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模是又一個(gè)挑戰(zhàn)。

第三，農(nóng)產(chǎn)品貯藏運(yùn)輸問(wèn)題。我們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、設(shè)備方面相對(duì)差一點(diǎn)，要想把農(nóng)民種的東西送得很遠(yuǎn)又不損耗的話很難?！稗r(nóng)超對(duì)接”減少了很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與零售業(yè)者之間的中間環(huán)節(jié)，但并沒(méi)有縮短農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)地的距離，很多中間環(huán)節(jié)原來(lái)承擔(dān)的物流功能被轉(zhuǎn)移到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社身上，雖然我國(guó)已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)大流通的格局，可是同公路建設(shè)相比，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和設(shè)備，特別是冷鏈技術(shù)還沒(méi)跟上，造成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的巨大損耗。這些都需要科學(xué)技術(shù)的支撐，當(dāng)然，也需要政府政策的積極配套。

第四，仲裁問(wèn)題。超市與合作社發(fā)生矛盾以后，誰(shuí)來(lái)判斷誰(shuí)是誰(shuí)非呢？有些情況還用不著上法院，所以制度上的配套還是很需要完善的。

《中國(guó)蔬菜》：“農(nóng)超對(duì)接”今后的發(fā)展前景是怎樣的？

胡定寰：可以說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的今天就是我們的明天，發(fā)達(dá)國(guó)家都在做“農(nóng)超對(duì)接”，法國(guó)有80%，日本有60%～70%，所以說(shuō)這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息化體系的完善、物流能力的增強(qiáng)，這些都能夠逐步使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈從田頭到餐桌進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化就是把當(dāng)中的環(huán)節(jié)減少，來(lái)降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。所以說(shuō)，農(nóng)超對(duì)接是一個(gè)方向、一種趨勢(shì)，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。2004年的時(shí)候，上海曾經(jīng)開(kāi)過(guò)一個(gè)“超市和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)際研討會(huì)”，當(dāng)時(shí)的超市還并不多，我就提出“超市將成為拉動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的火車(chē)頭”，現(xiàn)在“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展就是一個(gè)事實(shí)。超市本來(lái)就是一個(gè)以現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)經(jīng)營(yíng)的流通零售業(yè)，也將成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)主要銷(xiāo)售渠道。那么，“農(nóng)超對(duì)接”能給農(nóng)民帶來(lái)什么東西？我認(rèn)為很重要的一點(diǎn)就是，開(kāi)始引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。農(nóng)民要把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，首先就要接受超市的檢驗(yàn)，要按照超市的規(guī)則去做，通過(guò)市場(chǎng)的引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門(mén)和超市逐漸走到一起去，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以這些東西都是必然的發(fā)展趨勢(shì)，我們?cè)缫稽c(diǎn)引進(jìn)這個(gè)模式，早點(diǎn)來(lái)宣傳，就可以少走彎路。