“七有”：偉大而溫暖的愿景

人民日報社辦公廳主任 鄭劍

習近平總書記在黨的二十大報告中提出“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，強調(diào)“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。如何貫徹落實好這一要求？一個重要方面，就是不斷推進“七有”。這個“七有”，就是我們黨反復強調(diào)的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

“七有”是千百年來中華民族乃至人類社會的一個偉大愿景?！懊褚鄤谥?，汔可小康”，這句2000多年前的質(zhì)樸詩句，反映了中華民族世世代代的美好憧憬，也勾勒了許許多多王朝和政權的努力目標。小康，在儒家看來，就是比大同社會較低級的一種社會狀態(tài)；按現(xiàn)在的理解，就是廣大人民群眾享有的比較殷實的一種生活狀態(tài)?？鬃铀f的“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，以及后來居者有其屋、耕者有其田、勞者有其食等說法，是其具體寫照。這些“有”，既關乎民生，也涉及治理，有的綿延千載、有的持續(xù)百年，但都沒有真正實現(xiàn)。我們黨提出“七有”，是千百年來中華民族夢想期盼的升華，也是當代中國人民美好生活的體現(xiàn)。這“七有”，內(nèi)容更加豐富，涵蓋更加廣泛，體現(xiàn)了對人民生活的全周期保障、全方位改善。這“七有”，既偉大又溫暖，何嘗不是人類社會的愿望愿景！

“七有”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要任務。經(jīng)過接續(xù)奮斗，我們完成全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想，邁上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在此過程中，從“四有”“五有”到“七有”，我們的實踐不斷拓展、認識不斷深化。如果說全面建成小康社會仍然側重于解決“有沒有”的問題，那么全面建設社會主義現(xiàn)代化國家就更加側重于解決“好不好”的問題。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家之“全面”，要求和標準更高，需要我們堅定不移推進發(fā)展，堅持不懈在發(fā)展中保障和改善民生。不斷推進“七有”，既是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要任務，也是一個重要檢驗標準。

“七有”是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局特別是加強社會建設的一條鮮明主線。中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的偉大事業(yè)，其總體布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”。我們一切工作和奮斗的出發(fā)點和落腳點，就在于造福于民，在于改善人民生活、讓人民過上好日子。從這個意義上說，加強社會建設既是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，也是不斷推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設的重要旨歸。“七有”因凸顯“人”的因素，因涉及人民生活的全周期保障、全方位改善，而融入和滲透“五位一體”總體布局特別是社會建設中。試想，想問題、作決策，辦事情、做工作，抓項目、搞活動，哪一方面不需要考慮這“七有”呢？

應當看到，經(jīng)過長期不懈努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，在保障和改善民生、不斷推進“七有”方面取得長足進展，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，滿足人民美好生活需要繼續(xù)頑強奮斗。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題，保障和改善民生還有很多工作要做。“七有”基本都是人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題和急難愁盼問題，歸根結底是民生問題。保障和改善民生，需要在牢牢扭住發(fā)展這個第一要務、著力推進高質(zhì)量發(fā)展的同時，在“七有”上持續(xù)用力。

在幼有所育上，要建立生育政策支持體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國出生人口為1062萬，基數(shù)依然很大，幼有所育牽涉甚多。因養(yǎng)不起而不愿生，已經(jīng)成為突出問題；如已生了而養(yǎng)不好，必將帶來更多問題。對此，應從可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的高度來看待和解決，加快建立相關政策支持體系。

在學有所教上，要加快建設高質(zhì)量教育體系，完善全學段學生資助體系。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國各級各類學歷教育在校生2.91億人，普惠性幼兒園在園幼兒4218.2萬人，數(shù)量更加龐大，學有所教任務艱巨。對此，應從提高人民整體素質(zhì)、強化現(xiàn)代化建設人才支撐的高度來看待和解決，努力辦好人民滿意的教育。

在勞有所得上，要堅持按勞分配為主體，堅持多勞多得。我國現(xiàn)階段實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，勞動、土地、資本、技術、管理、知識、數(shù)據(jù)等多種要素參與分配，但勞動報酬占比長期偏低，而大多數(shù)低收入群體的收入來自勞動。對此，應從促進共同富裕、維護社會穩(wěn)定的高度來看待和解決，注重提高勞動報酬在初次分配中的比重。

在病有所醫(yī)上，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展和治理?？床‰y、看病貴是老大難，人民群眾反映強烈。有病就得治，急病急死人。這次疫情再一次凸顯了解決“病有所醫(yī)”問題的緊迫性，我們的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、科技戰(zhàn)線乃至各級黨委和政府應當在這方面下更多功夫、用更大力氣。

在老有所養(yǎng)上，要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。一般都說，人都有老去時，善待老人就是善待未來的自己。中華民族素有尊老敬老、養(yǎng)老孝老的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德，實現(xiàn)老有所養(yǎng)義不容辭。我國老齡化加速發(fā)展，60歲及以上人口已達2.6億且增幅明顯，老有所養(yǎng)問題愈益突出。人口老齡化已經(jīng)構成今后較長一個時期我國的基本國情，其影響將是廣泛深刻的，應從戰(zhàn)略上進行謀劃、從各方面加以應對。

在住有所居上，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度?？陀^地說，我國目前住房并不完全是缺和不夠的問題，更是不平衡不合理的問題，比如一些城市房價過高、年輕人買不起房、農(nóng)村危舊房問題，以及爆炒牟利問題等。這些問題要靠發(fā)展和改革來解決，靠加強治理和規(guī)范管理來解決。

在弱有所扶上，要健全多層次社會保障體系，健全分層分類的社會救助體系。“物之不齊，物之情也?！比魏紊鐣紩袕娬?，也會有弱者，但當今時代不能搞弱肉強食。弱有所扶，同樣是社會主義的本質(zhì)要求，是共同富裕的必然要求。我國是人口大國，弱者群體為數(shù)不少，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家不能讓一個人掉隊。推進弱有所扶，需要“天下為公”“大愛無疆”，需要真心實意、真情實感，需要各方面共同努力。