國家奶牛良種補貼項目在涇陽縣實施的成效與啟示

郭涇利

(陜西省涇陽縣畜牧獸醫(yī)工作站,陜西涇陽 713700)

2006年,涇陽縣被確定為國家《奶牛良種補貼項目》示范縣,項目從2007年元月開始實施。四年來,我們嚴格按照《國家奶牛良種補貼項目實施方案》要求,結(jié)合本縣奶業(yè)發(fā)展實際,制定了《涇陽縣奶牛良種補貼項目實施方案》及今后五年冷凍精液投放計劃,項目改良的效果逐步顯現(xiàn),新繁育的后備奶牛質(zhì)量及產(chǎn)奶量都有明顯提高,為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的奶畜產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我縣始終把奶畜產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進“生產(chǎn)規(guī)?；?、養(yǎng)殖小區(qū)化、加工企業(yè)化、管理科學化、服務(wù)一體化”進程,不斷提升奶畜產(chǎn)業(yè)化水平,扎實開展科技推廣,依托西北農(nóng)林科技大學、省儀祉農(nóng)校、省中加項目辦公室、省家畜改良站等教學科研單位,全面落實奶牛良種補貼項目,有力地推動了我縣奶畜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。奶牛養(yǎng)殖正呈現(xiàn)四個變化。①是養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。從2006年到2010年,全縣共增長奶牛1.61萬頭,增長率為25.31%;②是養(yǎng)殖模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；M程加快,散戶向小區(qū)集中,小區(qū)向牧場發(fā)展。全縣新增奶牛養(yǎng)殖小區(qū)24個,其中養(yǎng)殖場6個;新增機械化擠奶站23個;③是奶牛結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,高產(chǎn)奶牛由過去的60%提高到90%;④是群眾飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛意識增強。新生的3.15萬頭改良奶牛,80%都被養(yǎng)殖戶自己飼養(yǎng),20%交流到本縣境內(nèi)其他養(yǎng)殖戶飼養(yǎng),促使奶牛良種補貼項目備受青睞。2010年底,全縣累計發(fā)放國家奶牛良種補貼細管23.7萬支,奶牛存欄達到7.9萬頭,養(yǎng)殖小區(qū)72個,機械化擠奶站154個,年產(chǎn)鮮奶25萬t。

2 項目實施取得的成效

國家奶牛良種補貼項目實施4年來,我縣1.15萬戶奶農(nóng)受益,累計改良奶牛3.15萬頭,大幅度提升了優(yōu)質(zhì)后備母牛核心群存欄量,改良后的新生后備母牛生產(chǎn)性能和外形性狀改進顯著。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,國家良種補貼項目后所生的母牛犢體型、外貌特征各項指標比以前有大幅提高,且已有1.1萬頭的優(yōu)質(zhì)母牛已正式進入產(chǎn)奶階段。通過對養(yǎng)殖場、小區(qū)、散戶三種不同方式的養(yǎng)殖對象調(diào)查,良種補貼后代奶牛的頭胎日均產(chǎn)奶量達到27 kg左右,比同期母親日產(chǎn)奶量高2 kg～3 kg;生鮮奶平均乳脂含量達到3.5%以上,乳蛋白含量達到3%以上,廣大養(yǎng)殖戶不再因牛奶脂肪和蛋白含量低而受到企業(yè)的壓級壓價。項目示范區(qū)陜西建興奶牛繁育有限公司和涇陽興云牧業(yè)有限公司通過國家“有機奶”認證。

3 項目實施主要措施

根據(jù)《涇陽縣奶牛良種補貼項目實施方案》,保證國家奶牛良種補貼項目順利實施,我們著重從以下五方面做好打基礎(chǔ)管長遠的工作。

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照項目要求,我們立即組織成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責項目的組織實施和協(xié)調(diào)、項目工作進度檢查、項目的管理和監(jiān)督、項目的總結(jié)、上報等工作。由高級畜牧師1名、畜牧師2名、技術(shù)人員3名組成的技術(shù)指導(dǎo)小組,主要負責奶牛繁育員和奶農(nóng)的技術(shù)培訓及指導(dǎo)工作。

3.2 制定實施方案

每年按照項目要求,在總結(jié)上一年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合當年該縣奶業(yè)發(fā)展情況,制定當年的項目具體實施方案,確保項目按計劃有序?qū)嵤δ膛Ａ挤N補貼冷凍精液采取統(tǒng)一管理,專人發(fā)放,做到發(fā)放有登記、使用有記錄。同時,根據(jù)本縣奶牛分布廣、配種站點多等特點,每月定期租專車將液氮和良種補貼冷凍精液配送到各配種站點。

3.3 搞好項目宣傳

為了使群眾熟知國家奶牛良種補貼項目相關(guān)政策、規(guī)定,以及奶牛良種補貼項目的實施步驟,涇陽縣連續(xù)四年都在電視臺黃金時段進行為期7 d的專題報道,累計印發(fā)明白紙4萬余張。出動宣傳車一輛,每年進行為期7 d的集中宣傳,使國家奶牛良種補貼項目政策做到家喻戶曉。

3.4 嚴管繁育人員

我們每年定期組織奶牛繁育員進行奶牛飼養(yǎng)管理、奶牛繁育技術(shù)、奶牛系譜檔案建設(shè)技術(shù)及奶牛產(chǎn)科病防治技術(shù)培訓,先后與北京奶牛中心、山東奧克斯、上海光明育種有限公司、陜西秦申奶牛育種有限公司進行四次培訓會,根據(jù)技術(shù)考試成績和實踐操作水平進行綜合評定,擇優(yōu)選用了69名奶牛繁育員參與該項目的實施。為了便于項目繁育員進行工作,還給每一位繁育員制作了統(tǒng)一的“上崗證”,頒發(fā)了統(tǒng)一的《陜西省畜禽配種技術(shù)員證》,要求執(zhí)證上崗。且與每一位項目繁育員簽訂了目標管理責任書,明確了責任、夯實了任務(wù),并把這些繁育員詳細情況以公告形式向全縣公布,同時發(fā)文向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位進行了通報。

3.5 落實項目管理

①是制定《涇陽縣奶牛良種補貼項目繁育員管理辦法》,建立項目繁育員檔案,全面掌握繁育員情況(包括考試試卷、申請及資格考核表),進行規(guī)范管理;②是推行凍精“三聯(lián)單”管理制度。“三聯(lián)單”內(nèi)容包括配種費價格、配種日期、牛只編號。通過印制“三聯(lián)單”和建立臺賬,對項目凍精發(fā)放及使用進行嚴格管理;③是定期召開全縣繁育員會議。為了準確掌握項目實施情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,每月初召開全縣配種員會議,通報發(fā)現(xiàn)的問題,及時糾正工作中的不足;④是年終參照《涇陽縣奶牛良種補貼項目繁育員管理辦法》,對全縣69名奶牛繁育員進行各項指標考核。

3.6 加強對項目改良后備母牛的管理

根據(jù)全縣奶牛的繁育情況,項目技術(shù)指導(dǎo)小組經(jīng)常深入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶,對全縣項目的實施情況進行調(diào)查,并形成調(diào)查報告。同時,安排專人對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)新生奶牛情況進行統(tǒng)計匯總,建立檔案,將改良奶牛后代統(tǒng)計工作納入年度考核。項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查研究報告和新生奶牛統(tǒng)計結(jié)果,對項目實施情況、存在問題進行科學分析,并作為下一年項目實施方案制定的重要依據(jù)。

4 啟示與思考

國家奶牛良種補貼項目實施,加快了我縣奶牛品種的改良進程,為增加奶農(nóng)收入起到了重要的保障作用,有力地推動了我縣奶牛養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化、標準化、科學化邁進步伐。面對國家惠農(nóng)政策帶來的成績,我們獲得了一些啟示。

4.1 加強監(jiān)督,保證質(zhì)量

上級部門應(yīng)把到項目縣例行檢查凍精質(zhì)量確定為不定期檢測,實行月有通報,年中有檢查,年底有考核的辦法,以提高國家奶牛良種補貼項目細管質(zhì)量的合格率。

4.2 強化技術(shù)培訓,提高家畜繁育員技能水平

在落實國家奶牛良種補貼項目中,家畜繁育員的操作技能水平?jīng)Q定著國家良種補貼細管的受胎率。因而,上級部門應(yīng)制定相應(yīng)的培訓計劃,要求招標的生產(chǎn)廠家每年定期派專業(yè)技術(shù)人員到項目縣(區(qū))進行技術(shù)培訓。

4.3 加強對新生奶牛的補貼

為了保證項目實施效果的可持續(xù)性,培養(yǎng)廣大養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)新生小牛的良好習慣,項目主管部門應(yīng)該撥付一定的經(jīng)費,資助項目實施縣對新生后備奶牛的補貼和管理。使享受項目實施成果的養(yǎng)殖戶,能嚴格按照項目技術(shù)規(guī)范標準,建立完善的優(yōu)質(zhì)后備奶牛檔案,包括配種、產(chǎn)犢、產(chǎn)奶等相關(guān)信息,佩帶全國統(tǒng)一的耳標,為國家奶牛后裔測定提供可靠資源,使項目實施成果在今后的奶業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。