河南省土壤肥料檢測體系建設的現(xiàn)狀與展望

魏國強，管澤民，王小琳

（河南省土壤肥料站，河南 鄭州 450002）

土壤肥料質(zhì)量檢測工作是開展測土配方施肥、耕地質(zhì)量評價、農(nóng)田科學節(jié)水和肥料市場監(jiān)管的前提條件和重要手段。近年來，隨著各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和大力支持，土肥基礎(chǔ)設施不斷加強，質(zhì)量檢測體系日益完善，在著力保護和建設基本農(nóng)田、強化肥料質(zhì)量管理、推廣土壤改良和科學施肥技術(shù)措施等方面的基礎(chǔ)性地位更加凸顯。河南省各級土肥站抓住機遇，以實施測土配方施肥、標準糧田建設、土壤有機質(zhì)提升、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等項目為契機，切實加強化驗室建設與管理，全省土肥化驗室儀器設備不斷更新，檢測隊伍迅速壯大，檢測水平大幅提升，分析能力明顯增強，服務領(lǐng)域不斷拓展，在促進糧食持續(xù)增產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用。

1 工作現(xiàn)狀

1.1 形成了一個較為完整的土肥檢測網(wǎng)絡

目前，全省已建成一個部級土壤肥料質(zhì)檢中心，全省18個省轄市和115個縣（市、區(qū)、場）全部完善或新建了土肥化驗室。據(jù)統(tǒng)計，全省133個測土配方施肥項目單位先后改造和新建化驗室2.6萬余m2以上，化驗室房間數(shù)達到1700多間，均能正常開展工作。省、省轄市、縣（市、區(qū)、場）的三級土肥檢測體系初步形成。

1.2 造就了一支技術(shù)過硬的檢測技術(shù)隊伍

經(jīng)過土壤樣品農(nóng)化分析、肥料市場抽檢、檢測質(zhì)量考核、計量認證等一系列的實踐，采取辦培訓班、研討班、觀摩會、現(xiàn)場會等形式，提高專業(yè)技術(shù)水平和檢驗檢測技能。自2005年以來，133個項目縣共有600余名化驗人員接受了檢測技術(shù)專題培訓，獲得了化驗員上崗證書。據(jù)對110個項目縣的不完全統(tǒng)計，共有專職土肥檢測人員775人，其中高級職稱97人，中級職稱386人。通過測土配方施肥項目的深入推進，河南省逐步建立了一支專業(yè)水平較高、技術(shù)素質(zhì)過硬的土肥測試隊伍。

1.3 更新了一批比較先進的化驗儀器設備

為確保化驗室測試效率和服務能力，河南省確立了“立足當前，著眼長遠”的儀器采購原則，制定了儀器設備現(xiàn)代化、自動化技術(shù)參數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全省133個項目單位化驗室更換了原有部分老化、落后儀器，新購置原子吸收、紫外分光光度計、火焰光度計、自動定氮儀等現(xiàn)代化儀器設備共5420臺套，基本能夠做到土壤樣品自動化、批量化檢測。

1.4 建立了一套相對完善的內(nèi)部質(zhì)量控制體系

為確保檢測工作質(zhì)量，河南省土肥站每年對項目縣化驗室進行質(zhì)量考核，并按化驗室計量認證和資質(zhì)認定的要求，把計量法規(guī)、化驗室質(zhì)量控制、人員配備和環(huán)境監(jiān)控等內(nèi)容納入培訓范圍，促進各項目縣化驗室加強質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的科學準確。全省已有17個市（縣）測土配方施肥化驗室先后通過省級計量認證或復認證，開封市、扶溝縣和孟津縣等3個測土配方施肥化驗室被農(nóng)業(yè)部命名為部級標準化驗室。

2 取得成效

2.1 土壤植株化驗分析結(jié)果為測土配方施肥普及行動提供了科學依據(jù)

2010年，全省133個項目縣共檢測土樣樣品14.8萬個、植株樣品1.33萬個、籽粒樣品1.33萬個，共計119.9萬項次。大量的樣品分析結(jié)果為測土配方施肥工作提供了科學的數(shù)據(jù)，使配方施肥工作真正做到“配方有據(jù)、配方科學、配方準確”。全省在已收獲作物上推廣測土配方施肥697.8萬hm2，其中糧食作物580.2萬hm2（小麥347.6萬hm2、水稻43.47萬 hm2、玉米 189.13萬 hm2），每 667 m2平均增產(chǎn)21 kg，每667 m2平均節(jié)本增效41元，總增產(chǎn)糧食182.7萬噸。

2.2 肥料樣品檢驗檢測結(jié)果為肥料市場監(jiān)督管理提供了關(guān)鍵信息

2010年，河南省共受理肥料登記申請201家企業(yè)（次）952個產(chǎn)品，省外備案94家企業(yè)689個產(chǎn)品，到外省備案推薦240個產(chǎn)品，推薦農(nóng)業(yè)部登記28個企業(yè)89個產(chǎn)品。按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（鄭州）共檢測肥料樣品800多個，10000余項次，出具報告800余份，檢測報告無差錯率達到99.8%，客戶滿意率達到98%。

2.3 檢測質(zhì)量考核結(jié)果為全面加強體系管理提供了重要參考

2010年6月，河南省對2008年的28個項目縣進行化驗室全面質(zhì)量考核，一次合格率達到85%，二次補考合格率達到100%。在2010年8月份農(nóng)業(yè)部組織開展的測土配方施肥化驗室檢測質(zhì)量考核工作中，全國范圍內(nèi)隨機抽取了100個項目縣，河南省新縣、上蔡縣、封丘縣和舞陽縣被列為考核對象，六個土樣15個項目的考核全部過關(guān)，一次通過率達到100%。通過質(zhì)量考核，不但摸清了我省土肥系統(tǒng)化驗室的檢測質(zhì)量情況，也有力地促進了我省土肥檢測體系整體水平的提高。

3 面臨形勢

3.1 加強土壤肥料檢測體系建設是深化測土配方施肥普及行動的需要

測土配方施肥普及行動要求擴展技術(shù)覆蓋面、增加配方肥施用量、擴大示范帶動范圍、提高技術(shù)普及率、提升服務能力，提出要強化“示范片”到村、狠抓“配方肥”下地、實施“培訓班”進田、推進“建議卡”上墻、加強“輿論宣傳”引導、開展“示范縣”創(chuàng)建，化驗室建設是測土配方施肥補貼項目的主要內(nèi)容之一，分析化驗是測土配方施肥項目順利實施的一項基礎(chǔ)工作。因此，深入推進測土配方施肥普及行動，加強土壤肥料檢測體系建設是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2 加強土壤肥料檢測體系建設是有效推動耕地質(zhì)量建設的需要

加強耕地質(zhì)量建設與管理是各級農(nóng)業(yè)部門的法定職責。在現(xiàn)有耕地地力定位監(jiān)測中，各級土肥化驗室承擔著土壤樣品農(nóng)化分析工作。全省已建立耕地地力監(jiān)測點2088個，省土肥監(jiān)測中心2010年承擔87個監(jiān)測點、112個土樣的分析化驗工作，包含全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、pH、有機質(zhì)、水分等檢測項目，共計1800余項次?；灧治鼋Y(jié)果保證了耕地地力監(jiān)測工作的準確、及時、高效。在補充耕地質(zhì)量評定驗收工作中，要由農(nóng)業(yè)部門負責對補充耕地進行實地踏勘、現(xiàn)場采樣、分析化驗、出具報告，形成補充耕地質(zhì)量評定意見。

3.3 加強土壤肥料檢測體系建設是加強肥料市場監(jiān)督管理的需要

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務院關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發(fā)〔2009〕31號）精神，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強肥料市場監(jiān)管工作，定期對可能危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的肥料進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。通過加強土壤肥料檢測體系建設，積極配合農(nóng)資打假專項行動、化肥專項執(zhí)法打假集中行動，樹立土肥化驗室科學、準確、公正、權(quán)威的良好形象。

4 今后重點

自2005年測土配方施肥補貼項目實施以來，全省土肥檢測體系逐步完善，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問題，一是化驗人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待提高；二是質(zhì)量控制落實不夠好，日常管理亟待加強；三是檢測項目開展比較少，功能發(fā)揮必須著力。有效解決這些問題，必須進一步加強化驗室人才隊伍建設，提高檢測人員綜合素質(zhì)，拓寬工作領(lǐng)域，增強服務功能，逐步建立起手段先進、管理規(guī)范、服務快捷的全省土肥檢測體系。

4.1 以技能培訓為重點，提高化驗人員業(yè)務水平

省、市、縣要分層次、針對性組織開展培訓。省級中心要充分發(fā)揮龍頭帶動作用，利用技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，每年組織全省技術(shù)骨干培訓班，提供包括檢測方法、儀器使用、檢測標準等內(nèi)容的培訓；省轄市要有效利用區(qū)域優(yōu)勢，對項目縣進行針對性培訓指導?？h級化驗室必須培養(yǎng)1～2名技術(shù)骨干，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，化驗人員要爭取到高層次的化驗室學習求教，到儀器生產(chǎn)廠家接受培訓，到周邊市縣交流學習，工作中努力做到每臺儀器會用，每項化驗會操作。經(jīng)過2～3年的努力，確保全省土肥系統(tǒng)化驗隊伍具備本領(lǐng)域內(nèi)扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，打造一支有基礎(chǔ)、懂理論、能操作的檢測隊伍。

4.2 以質(zhì)量考核為手段，全力服務測土配方施肥

進行檢測質(zhì)量考核，是全面檢驗體系內(nèi)各化驗室檢測水平的最直接方法。省監(jiān)測中心在做好自身接受質(zhì)量考核和開展業(yè)務工作的基礎(chǔ)上，要積極參與農(nóng)業(yè)部的能力驗證、標準驗證、國家和省技術(shù)監(jiān)督局的飛行檢查、監(jiān)督檢查。要繼續(xù)加大對項目縣檢測質(zhì)量考核的力度，隨機抽取，增加考核項目，常規(guī)要達到五項，并逐步進行微量元素檢測質(zhì)量考核。通過各種不同樣品的對比分析和盲樣考核，確保分析化驗質(zhì)量，進一步提高化驗結(jié)果的可比性和可靠性，統(tǒng)一測土配方施肥數(shù)據(jù)標準，促進測土配方施肥項目化驗工作規(guī)范化、標準化、科學化發(fā)展。

4.3 以創(chuàng)建工作為抓手，推行標準管理規(guī)范建設

按照“先行試點，逐步推進”的原則，積極開展標準化驗室創(chuàng)建，在全省創(chuàng)建一批建設一流、管理規(guī)范、業(yè)務精湛、具備示范帶動作用的化驗室。積極推廣土壤、肥料等測試分析的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，制定完善質(zhì)量檢測操作規(guī)范，建立健全各種規(guī)章制度，實行全面質(zhì)量管理，使檢測工作更加標準化、規(guī)范化。面對日益繁重的肥料登記管理和耕地質(zhì)量驗收工作任務，各級土肥化驗室必須按照計量認證要求，在組織管理、質(zhì)量體系建立與運行、設施環(huán)境、儀器設備、檢測標準、原始記錄、檢測報告等方面進一步規(guī)范，取得為社會提供公正數(shù)據(jù)的資格，構(gòu)建土肥執(zhí)法管理的技術(shù)支撐。

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