對抓好征兵工作落實的幾點認識

■ 山東省軍區(qū)司令部動員處 劉衛(wèi)華 薛 鵬 劉加樓

扎實搞好征兵工作落實，是解決當前“當兵冷、征兵難”與部隊對兵員素質要求越來越高之間矛盾，提高征兵工作質效、確保兵員質量的基礎工程。

一是要在加強組織領導上下工夫。征兵工作是一項涉及面廣、政策性強、組織難度大的工作，必須以有力的組織領導確保工作落實。要強化地方黨委、政府在征兵工作中的主體地位。征兵工作是黨、國家和人民賦予各級政府的重要職責。要根據政府、兵役機關領導和工作人員的變化，及時調整完善征兵工作機構，把征兵工作作為地方政府的重要職責，納入對各級領導政績考核評價的內容，作為檢驗各級政府國防意識、大局觀念的重要方面，作為檢驗領導水平和駕馭能力的重要標準。要具體細化各相關部門的職責任務。要依據上級文件精神，明確省、市、縣級兵役機關和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人武部的職責任務、標準要求；要將征兵準備階段籌劃部署、宣傳發(fā)動、調查摸底、兵役登記和大學生預征、網上報名、走訪、初檢、預征對象確定、預征對象管理教育、上站青年確定等各項工作，落實到公安、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工商、稅務等單位，提高各單位做好征兵工作的針對性。要落實督導檢查和獎懲機制。要研究把握平時征兵準備工作的特點規(guī)律，根據不同階段的標準要求，結合本單位工作，制定翔實可行的檢查考核機制。要組成以分管領導牽頭的聯合工作組，通過重點抽查、拉網式普查和情況通報等多種形式，提高考核檢查的實效性。要嚴格落實獎懲機制，對工作作風不扎實，履職盡責不認真，造成不良后果的，要根據有關規(guī)定嚴格追究單位負責人和具體工作人員的責任。

二是要在搞好宣傳教育上下工夫。征兵宣傳教育，是搞好征兵工作、保證新兵質量的重要環(huán)節(jié)。要突出依法服兵役這個重點。依法服兵役是每名適齡公民的權利和義務。各級在制定宣傳方案、落實國防教育制度時，要把依法服兵役作為宣傳重點內容，講明緩征、免征的條件，以及對逃避、拒絕服兵役主體的懲處措施，提高適齡青年依法服役的自覺性和責任感。同時，要大力宣傳高學歷青年優(yōu)先征集入伍、優(yōu)先提干轉士官、補償學費等政策，激發(fā)高素質青年參軍積極性。要突出高學歷青年這個重點群體。要深入各級各類學校、人才市場和高新企業(yè)，宣傳國防和軍隊現代化建設發(fā)展的新形勢和對高素質兵員的迫切需要，尤其對應屆大學生，可采取面對面的方式逐個發(fā)動，使他們認識到參軍是每個公民應盡的義務，是鍛煉意志品質、提高自身素質的有效途徑，更是建功立業(yè)、報效國家的難得機遇，自覺把獻身國防事業(yè)與實現個人價值有機統(tǒng)一起來，切實打牢參軍報國的思想根基。要突出現代傳媒手段的運用。在發(fā)揮好廣播電臺、電視臺、報刊等傳統(tǒng)媒體作用的同時，積極引入互聯網、手機報等時代感強、受眾面大、快捷高效的宣傳手段，增強宣傳工作的輻射面和滲透力。要注重典型引導，大力宣傳優(yōu)秀青年積極應征和高學歷士兵在部隊建功立業(yè)的先進事跡，大力營造全社會共同關心支持征兵工作的濃厚氛圍。

三是要在完善落實優(yōu)惠政策上下工夫。一方面，要確保各項優(yōu)待政策的貫徹落實。要結合兵役登記和整組工作，通過普查、抽查形式，對軍屬應享有的懸掛光榮牌匾、發(fā)放優(yōu)待金、免費進行職業(yè)教育和技能培訓等優(yōu)惠政策進行逐一檢查，促進這項工作落實。另一方面，要出臺鼓勵適齡青年參軍入伍的政策。要著眼市場經濟深入發(fā)展的實際，提高義務兵優(yōu)待金標準，確保不低于其入伍地上年度人均收入水平，并建立優(yōu)待金標準定期增長機制。要通過制定稅收減免、資金支持和進出口權限等政策，激勵大型國有企業(yè)、民營企業(yè)和“三資”企業(yè)主動招收退伍軍人的動力。要明確各級各有關部門在招收工作人員時，拿出一定比例的公務員編、事業(yè)編，用于定向招收退役、復轉士兵；基層村委、居委班子成員，要有一定比例的優(yōu)秀退伍士兵。要制定退役士兵安置考試加分政策，促進他們在部隊安心服役，提高他們上崗就業(yè)的競爭力。

四是要在加強征兵辦公室建設上下工夫。加強征兵辦公室建設，是推動征兵工作改革發(fā)展、確保征集質量的有效抓手。要配齊建強征兵工作隊伍。要協(xié)調宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀檢監(jiān)察、民政、財政、交通、人力資源和社會保障等部門選派思想基礎好、政策水平高、業(yè)務素質精、自律意識強的人員參加征兵工作，并相對固定人員，保持工作連續(xù)性。要加強素質能力建設。要健全征兵工作人員培訓考核制度，不斷提高他們的政策理論水平、業(yè)務知識素質、處理棘手問題能力和依法辦事能力，使他們熟練掌握征兵工作的措施辦法。要加強征兵信息化建設。研究開發(fā)實在管用的軟件，形成全域一體、可控能查、安全保密的征兵工作信息網絡，為高質量完成征兵任務提供可靠保障。