預(yù)備役高炮部隊(duì)提升防空作戰(zhàn)能力應(yīng)做到“四個(gè)聯(lián)合”

■ 河南某預(yù)備役高射炮兵師 參謀長(zhǎng) 趙修明 科長(zhǎng) 鹿 磊

現(xiàn)代城市防空作戰(zhàn)已發(fā)展成為大區(qū)域、多兵種聯(lián)合防空作戰(zhàn)，預(yù)備役高炮部隊(duì)作為城市聯(lián)合防空作戰(zhàn)的重要力量，應(yīng)充分發(fā)揮自身“雙重領(lǐng)導(dǎo)”和“寓軍于民”等優(yōu)勢(shì)，努力把聯(lián)合防空做細(xì)做實(shí)做到位，通過(guò)平時(shí)機(jī)構(gòu)聯(lián)設(shè)、訓(xùn)練聯(lián)演、戰(zhàn)場(chǎng)聯(lián)建等形式，形成聯(lián)合指揮、聯(lián)合偵察、聯(lián)合攻防、聯(lián)合保障的整體態(tài)勢(shì)，為快速實(shí)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，有效遂行防空作戰(zhàn)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、 建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮

預(yù)備役部隊(duì)實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，平時(shí)隸屬省軍區(qū)系統(tǒng)和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)駐地城市情況熟悉，與地方人防部門(mén)關(guān)系密切，具有協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各防空力量建立聯(lián)合防空作戰(zhàn)體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建立聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮體系。可由省軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)牽頭，吸收省政府（人防辦），區(qū)域內(nèi)空軍、二炮、預(yù)備役高炮部隊(duì)、民兵等部分首長(zhǎng)機(jī)關(guān)人員，依托空軍或預(yù)備役高炮師機(jī)關(guān)和指揮分隊(duì)，建立省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心（部），形成“省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心（部）、防空區(qū)（方向）指揮所、防空群（團(tuán)）指揮所” 三級(jí)聯(lián)合指揮體系。省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心，統(tǒng)一指揮防區(qū)內(nèi)各防空力量，平時(shí)負(fù)責(zé)防空規(guī)劃、建設(shè)，資源配置、訓(xùn)練演習(xí)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)合防空作戰(zhàn)的統(tǒng)一組織指揮及對(duì)各種防空力量的協(xié)調(diào)使用。搭建聯(lián)合指揮信息平臺(tái)。應(yīng)充分利用軍用指揮通信手段、軍民既設(shè)通信線(xiàn)路和設(shè)備、指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，綜合運(yùn)用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)易等指揮通信手段，搭建聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)，綜合采取欺騙、防護(hù)、干擾等多種措施，隱真示假，迷惑敵人，確保我指揮信息系統(tǒng)穩(wěn)定，確保聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮不間斷。

二、 構(gòu)建聯(lián)合偵察配系，實(shí)施聯(lián)合偵察預(yù)警

在充分利用軍用現(xiàn)有偵察預(yù)警裝備器材的基礎(chǔ)上，廣泛吸納地方院校、科研院所的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用航天、航空、電子、光學(xué)等現(xiàn)代和傳統(tǒng)偵察手段，實(shí)現(xiàn)天對(duì)空、空對(duì)空、地對(duì)空多種方式相結(jié)合的立體偵察，建立起天空地一體、軍警民聯(lián)合的城市空情偵察預(yù)警配系，保證空情信息源源不斷地傳遞到城市聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心。建立空天偵察網(wǎng)。在防空區(qū)內(nèi)建立部分偵察衛(wèi)星、預(yù)警機(jī)接收站和群以上指揮所接收臺(tái)，用于直接接收偵察衛(wèi)星和預(yù)警機(jī)偵察到的空情信息，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸。建立雷達(dá)偵察網(wǎng)。由預(yù)備役高炮師和空軍、地方航空、氣象部門(mén)等雷達(dá)混合編組，梯次配置，接收軍區(qū)和空軍的空情通報(bào)，組織不同方向、不同區(qū)域的雷達(dá)進(jìn)行對(duì)空偵察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)敵空襲目標(biāo)，進(jìn)行空情報(bào)知。建立無(wú)線(xiàn)電偵察網(wǎng)。組織城市各種軍用、民用無(wú)線(xiàn)電情報(bào)偵察力量，利用各種偵察設(shè)施和手段，偵聽(tīng)、定位、截獲敵方信息，掌握敵空襲行動(dòng)情況。建立觀察哨報(bào)知網(wǎng)。由各級(jí)對(duì)空觀察分隊(duì)派出遠(yuǎn)、近方觀察哨，利用專(zhuān)業(yè)偵察器材，定點(diǎn)進(jìn)行觀察報(bào)知；組織各防空陣地官兵和民兵、人民群眾，以目視或借助光學(xué)器材發(fā)現(xiàn)低空、超低空來(lái)襲目標(biāo)，迅速報(bào)知。

三、建立聯(lián)合訓(xùn)演機(jī)構(gòu)，組織聯(lián)合訓(xùn)演行動(dòng)

平時(shí)組織聯(lián)合訓(xùn)練演練是戰(zhàn)時(shí)形成聯(lián)合作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)。預(yù)備役高炮部隊(duì)?wèi)?yīng)主動(dòng)向上級(jí)申請(qǐng)，加強(qiáng)與友鄰防空兵部隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練行動(dòng)。建立聯(lián)合訓(xùn)演機(jī)構(gòu)?？梢劳惺≤妳^(qū)建立聯(lián)合訓(xùn)練協(xié)作區(qū)，將區(qū)域內(nèi)防空兵部隊(duì)、預(yù)備役高炮部隊(duì)、民兵防空分隊(duì)等統(tǒng)一納入訓(xùn)練協(xié)作單位，成立由省軍區(qū)牽頭，所有協(xié)作單位司令部領(lǐng)導(dǎo)參加的訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)組，明確各協(xié)作單位的具體任務(wù)，定期召開(kāi)訓(xùn)練形勢(shì)分析會(huì)、年度訓(xùn)練任務(wù)部署會(huì)和總結(jié)會(huì)，將聯(lián)合訓(xùn)練納入各單位年度任務(wù)。制定聯(lián)合訓(xùn)考計(jì)劃。聯(lián)合訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)組通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究本年度聯(lián)合訓(xùn)練任務(wù)，共同制定聯(lián)合訓(xùn)演計(jì)劃，明確訓(xùn)練演練的時(shí)機(jī)、規(guī)模、方式，明確教練員、訓(xùn)練場(chǎng)地、裝備器材等保障措施，檢查考核的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及總結(jié)獎(jiǎng)懲規(guī)定等，推動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練步入制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練健康、持久發(fā)展。組織聯(lián)合訓(xùn)演行動(dòng)。采取網(wǎng)上模擬、空地對(duì)抗、基本集中等多種方法開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練演練行動(dòng)。依托省軍區(qū)或防空作戰(zhàn)聯(lián)合指揮中心建立一體化網(wǎng)上聯(lián)合訓(xùn)練系統(tǒng)，將分散在不同地點(diǎn)、不同方向、相互獨(dú)立的各防空作戰(zhàn)指揮機(jī)關(guān)或作戰(zhàn)單元，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接成一體化的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，使所有受訓(xùn)單位或個(gè)人既可單獨(dú)進(jìn)行訓(xùn)練，又可與其他單位或個(gè)人配合進(jìn)行訓(xùn)練。建立協(xié)作區(qū)防空兵訓(xùn)練基地，每年有計(jì)劃地分期分批組織不同種類(lèi)的防空兵聯(lián)合進(jìn)行協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。

四、 聯(lián)合勘察重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)設(shè)陣地建設(shè)

預(yù)備役高炮部隊(duì)?wèi)?yīng)圍繞重要目標(biāo)有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，把戰(zhàn)時(shí)急需與平時(shí)預(yù)建很好地結(jié)合起來(lái)，為遂行城市防空作戰(zhàn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，要搞好聯(lián)合現(xiàn)地勘察。城市保衛(wèi)目標(biāo)眾多，防空力量有限，必須突出重點(diǎn)，兼顧一般。預(yù)備役高炮部隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)各防空力量聯(lián)合組織對(duì)城市防空目標(biāo)進(jìn)行實(shí)地勘察，確定保衛(wèi)重點(diǎn)，明確基本戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)置，劃分基本防空區(qū)域，區(qū)分各參戰(zhàn)單位戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)，為組織防空戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，先期做好防空作戰(zhàn)準(zhǔn)備，提供必要的依據(jù)。要搞好聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)。預(yù)設(shè)陣地種類(lèi)多、設(shè)計(jì)要求高，涉及城市建設(shè)和管理的多個(gè)部門(mén)，必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，由省聯(lián)合防空作戰(zhàn)指揮中心牽頭，結(jié)合城市交通、建筑和人防工程、民用設(shè)施等特點(diǎn)，根據(jù)防空兵器不同的性能要求，組織有關(guān)專(zhuān)家聯(lián)合研究規(guī)劃，具體確定各防空陣地的建設(shè)要求，確保規(guī)劃建設(shè)科學(xué)，各類(lèi)設(shè)施完善，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格平戰(zhàn)管理。應(yīng)加強(qiáng)各類(lèi)預(yù)設(shè)陣地的平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)管理，對(duì)于一般人防工程，平時(shí)可向社會(huì)開(kāi)放，指定單位管理，或以租代養(yǎng)。對(duì)于保密要求較高的場(chǎng)地設(shè)施，平時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)人員管護(hù)，定期維護(hù)保養(yǎng)。戰(zhàn)時(shí)，由城市防空作戰(zhàn)指揮中心統(tǒng)一管理，納入城市整體作戰(zhàn)體系。