油庫安全文化建設

耿光輝 曹澤煜

（中國人民解放軍徐州空軍學院航空油料物資系 江蘇 徐州 221000）

安全文化是時代的產物，安全文化已成為油庫安全管理的一個重要組成部分，搞好安全文化建設對于提高油庫安全管理質量至關重要。

1 油庫安全文化功能要素

油庫安全文化，是指以油庫業(yè)務工作為重點，以油庫安全管理工作為中心，建立在油庫物質文化基礎上，與油庫職工安全意識、安全行為和安全活動密切相關的精神文化活動的總和。

1.1 功能

油庫安全行為文化的功能主要包括凝聚功能、引導功能和塑造功能三個方面。凝聚功能主要表現在油庫文化能使全體成員緊密地團結在庫領導周圍，把整個油庫凝聚成一個向心力很強的實體。在油庫發(fā)展順利時推波助瀾，在油庫發(fā)展遇到波折時同舟共濟。油庫整體精神是油庫文化的深層體現，在油庫文化建設過程中起著非常重要的引導作用。一方面引導油庫成員樹立正確的人生觀和價值觀，修正不正確的價值取向。另一方面引導整個油庫職工沿著正確的方向發(fā)展。油庫文化是油庫成員的文化，它融于油庫成員整體之中。它的精髓即是尊重人、理解人、團結人、以人為本，提高油庫成員的整體素質，是油庫文化建設的關鍵一步，通過油庫成員的個人行為和集體行為來塑造油庫的形象。

1.2 要素

油庫安全文化構成要素包括物質形態(tài)要素、制度形態(tài)要素和意識形態(tài)要素。物質形態(tài)要素包括油庫油料、設備、設施等。制度形態(tài)要素包括油庫的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全法規(guī)等。意識形態(tài)要素包括油庫人員的安全意識和綜合素質。油庫安全文化的精神層面是安全文化核心和本質，是油庫安全管理的靈魂，具有強大的凝聚力、感染力和吸引力。要著眼于安全文化的精神內容，把主要精力放在提高油庫官兵的安全文化素質上，激勵官兵為倉庫安全管理奉獻自己的聰明才智。

2 油庫安全文化建設原則

2.1 突出管理的原則

油庫安全文化建設是以提高油庫安全管理水平及質量為目的的，安全文化建設絕不是另起爐灶，是建立在油庫多年來安全管理經驗基礎之上，既有對過去成功管理模式的梳理和總結，又有對現代管理模式的借鑒和運用，是現代軍事安全科學與現代安全管理科學交叉應用的結晶，具有傳承歷史精髓、吸納現代精華，富有時代特色的油庫安全管理工作新模式。

2.2 融通文化的原則

安全是發(fā)展的基礎，更是保障力的基礎。文化有一種感染、熏陶、浸潤的影響作用。當安全管理變成安全文化時，油庫的各種安全規(guī)章制度就不再是印在紙上或貼在墻上的條條框框，而是變成了官兵頭腦里的一種理念，一種思維模式，安全的概念也在官兵頭腦中形成慣性思維，形成群體心理定勢，既可通過明確的意識支配安全行為，也可由潛意識產生安全行為，大大增強油庫職工主動承擔責任和修正個人行為的自覺性，從而自覺關注油庫建設的安全度，維護單位建設的前途和聲譽。為油庫的安全發(fā)展自覺貢獻個人力量，為全面提升油料保障能力打下堅實的基礎。

2.3 全員參與的原則

油庫安全文化是全員的文化，是全時空的文化，是全方位的文化，涵蓋油庫的各個專業(yè)和方方面面，具有廣泛的群眾基礎，這就要求每個人都要積極參與進來，實現從被動參與到主動實踐的轉化，尤其是領導干部不僅要成為組織者，更要成為自覺踐行者和落實者，通過油庫各層次群體、個人安全作業(yè)及其業(yè)務活動的實踐和創(chuàng)新，不斷總結、不斷提高、不斷完善，形成油庫特有的、又為油庫全體員工所認同的安全文化體系。

2.4 彰顯油庫特色的原則

油庫安全文化建設任務目標、最終目的和運作特點，決定了其建設過程必須與油庫的其他各項業(yè)務活動融合進行、共同推進，彰顯油庫特色。油庫安全文化是油庫安全管理的創(chuàng)新實踐，必須立足油庫特點，符合油料行業(yè)規(guī)律，突出單位性質，體現軍人思想需求，只有這樣才能通過安全文化建設，使官兵達成安全價值共識和安全目標認同，并實現自我控制，形成有形的、無形的：強制的、非強制的；自覺的、不自覺的規(guī)范作用，切實讓每名員工不論身處何地、身兼何職都能夠把安全放在第一位，始終在油庫規(guī)章制度下行動。

3 油庫安全文化建設步驟

3.1 嚴格規(guī)章制度落實

安全工作沒有任何捷徑可走，就是認認真真地落實規(guī)章制度。油料工作，從日常收發(fā)、加注到儲存管理，都有制度規(guī)范，都有安全要求，要強化油庫員工落實規(guī)章制度的自覺性。有一句話說得好：一次違章操作不一定出事故，但每次事故都基本上是違章操作。抓好重要作業(yè)前的制度教育，例如：油罐清洗、油罐涂裝、動火作業(yè)、油料收發(fā)、危險場所的施工等。通過制定縝密的作業(yè)方案和安全防范措施，加強對作業(yè)人員的安全教育，組織學習有關規(guī)章制度和操作規(guī)程等，使作業(yè)人員對規(guī)章制度的重要性有比較清醒的認識，從而使他們更加自覺地執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。認真開展“油庫規(guī)章制度學習月”，學習活動著力解決“制度落實不下去、管理嚴格不起來”的問題，及時發(fā)現并糾正平時作業(yè)中的錯誤行為和習慣性做法，提高全員掌握規(guī)章制度、按章辦事的能力。

要充分認清新形勢下做好油庫安全工作的極端重要性，把油庫安全工作放在油庫各項工作的首要位置。在部位上，要突出儲存區(qū)、收發(fā)作業(yè)區(qū)等場所的管理；在作業(yè)環(huán)節(jié)上，要突出油料收發(fā)、油罐騰空清洗和動火作業(yè)等時機的管理；在預防上，要突出火種控制和防爆電氣、線路維護的管理；在設備的管理上，突出維護保養(yǎng)的規(guī)范化。對設備維護保養(yǎng)要有計劃有安排，在查庫時都要對設備維護、保養(yǎng)落實情況進行檢查，突出檢查油罐、輸油管線、閥門、油泵、防爆電氣等設備。注意定期檢查測量各類接地。要始終把安全工作列入黨委、支部的重要議事日程，始終注意保持一個健全活躍的安全組織，并實行嚴格的責任制。要成立各級安全小組，層層簽訂安全目標責任書。要建立健全干部、骨干幫帶責任工作機制。按期進行安全形勢分析，抓好安全防范，推進“事事依規(guī)章制度”的安全制度文化的形成。

3.2 注重精神文化建設

精神安全文化油庫安全文化建設的核心，通過精神文化建設，提高油庫官兵全思維、安全價值觀、安全道德、行為準則等。除加油站油庫外，多數大型油庫地處遠離大城市，交通不便，條件難苦，家屬就業(yè)和小孩上學難的較為突出。而且隨著國家經濟的發(fā)展，受經濟思潮的影響，一部分分原來不如自己的人變成了富人，家庭生活壓力大等問題日益突現，相當一部分人思想比較活躍，油庫精神文化基礎薄弱，針對這些情況，油庫要大力加強精神安全文化建設。油庫建設安全文化時，一方面不應放松安全文化的“硬件”建設；另一方面更要重視安全文化的“軟件”建設，要把主要精力放在提高油庫員工的安全文化素質上，激勵油庫員工牢固樹立安心本職、熱愛油料事業(yè)、無私奉獻的思想，增強官兵干好油料工作的緊迫感和使命感。

3.3 優(yōu)化安全工作環(huán)境

要堅持把營造拴心留人的環(huán)境作為油庫發(fā)展的助推器，努力營造一個健康向上、積極進取的良好氛圍，注重優(yōu)化生活環(huán)境，合理規(guī)劃庫區(qū)，堅持高標準建設，真正把山溝油庫、偏遠油庫、條件艱苦的油庫建成賞心悅目的園林式營院。建設圖書閱覽室、健身房、臺球室、乒乓球室、棋牌室、學習室、庫史室、榮譽宅、籃球場、羽毛球場等文體設施，打牢生活設備設施基礎，激發(fā)官兵“以庫為家，愛崗敬業(yè)”的熱情，提高員工的生活質量和生活品位。設置燈箱、板報、警言警句、安全識別、警示標志、宣傳漫畫等，營造濃厚的油庫安全文化氛圍。

3.4 提高精細化管理水平

目前，油庫都在進行精細化管理工作，主要對領導查庫、禁區(qū)管理、入庫須知、罐裝油料管理、桶裝油料管理、油料裝、設備管理、鑰匙管理、施工管理等業(yè)務管理規(guī)定，加油站管理、泵房管理、桶裝油料庫、變配電室、發(fā)電機房、機修間等業(yè)務場所管理規(guī)定進行細化，具體到每一個部件、每一本記錄、每一份票據、每一個場所，做到每個崗位有職責、每項操作有規(guī)程、每項管理有規(guī)定、每項檢查有標準。油庫安全會議、隱患排查管理、事故報告和分析、安全技術措施管理等制度。要針對每一個工種、每一個崗位人員，制定安全責任制和責任追究制，對每一崗位，都要明確其安全責任、安全權限和責任追究制度，提高油庫安全管理水平。